歐盟從去年1月1日起單方面對(duì)各國(guó)航空公司強(qiáng)征碳排放稅,此舉遭到國(guó)際民用航空組織大多數(shù)成員國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)。本月26日,歐洲議會(huì)環(huán)境委員會(huì)投票通過了有關(guān)暫停向外國(guó)航空公司征收碳排放稅的提案。
這個(gè)提案是由歐盟委員會(huì)在去年11月份提交的。26日,歐洲議會(huì)環(huán)境委員會(huì)對(duì)這個(gè)提案進(jìn)行了投票,結(jié)果以50票贊成、0票反對(duì)、8票棄權(quán)通過了這個(gè)提案。今年4月份的歐洲議會(huì)全會(huì)還將對(duì)這個(gè)提案進(jìn)行投票,再過一道程序。歐洲議會(huì)環(huán)境委員會(huì)在投票結(jié)束后發(fā)表聲明稱,這個(gè)投票結(jié)果表明,歐盟希望在國(guó)際層面就解決航空碳稅問題能拿出辦法。聲明稱,在歐盟決定暫停征收航空碳稅之后,現(xiàn)在任何國(guó)家再也不能以任何借口逃避這個(gè)議題了。聲明還特別警告美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬,如果美國(guó)繼續(xù)阻止國(guó)際協(xié)議的話,美國(guó)將失去信譽(yù)。
歐盟出臺(tái)并實(shí)施征收航空碳稅的措施,最主要的原因是單方面強(qiáng)征航空碳稅引起了國(guó)際社會(huì)的“公憤”。國(guó)際民航組織中的大多數(shù)成員強(qiáng)烈反對(duì)歐盟的做法。大家認(rèn)為,各國(guó)應(yīng)該在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》與國(guó)際民航組織的多邊機(jī)制下,按照《公約》的原則和規(guī)定,通過國(guó)際合作共同應(yīng)對(duì)氣候變化。在國(guó)際社會(huì)正在努力的時(shí)候,歐盟單方面征收航空碳稅,完全是攪局行為。歐盟這樣做,明顯是在蓄意設(shè)置貿(mào)易壁壘,不僅解決不了問題,還可能引發(fā)全球航空業(yè)的貿(mào)易戰(zhàn)。歐盟就是在強(qiáng)烈的反對(duì)中被迫暫停的,也是為自己“找了個(gè)臺(tái)階下”。
當(dāng)然,歐盟自己也給出了暫停的理由。歐盟說,歐盟決定暫停征收航空碳稅,是因?yàn)槁?lián)合國(guó)國(guó)際民航組織框架下的相關(guān)談判有了一些進(jìn)展的跡象。歐盟還威脅稱,這個(gè)“暫停”時(shí)間最長(zhǎng)不超過一年。一年之后,只有在國(guó)際層面的相關(guān)談判取得“明顯的”與“足夠的”進(jìn)展后,暫停期才能繼續(xù)延長(zhǎng)。如果到時(shí)候國(guó)際社會(huì)就此還達(dá)不成協(xié)議,歐盟還將恢復(fù)征收航空碳稅。