經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京1月3日訊 為加強對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)地規(guī)范化建設(shè)，提升文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展效能，日前，山東省文化廳發(fā)布了《山東省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級實施方案》（以下簡稱實施方案）。

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　　實施方案明確，將整合利用現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源優(yōu)勢，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)開展示范園區(qū)建設(shè)工作。提高土地利用效率，防止盲目投入和低水平、同質(zhì)化建設(shè)，避免“空殼園區(qū)”、“僵尸園區(qū)”現(xiàn)象。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)布局，加強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源集聚，增強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)意孵化，充分發(fā)揮園區(qū)輻射帶動和示范引領(lǐng)作用，推動文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展成為具有高效能的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增長極。

　　實施方案指出，將通過加快培育特色文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造文化科技融合發(fā)展集聚區(qū)，建設(shè)文化消費集聚區(qū)，進一步加強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源集聚。

　　為進一步健全文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理服務(wù)體系，實施方案明確，將健全園區(qū)公共服務(wù)平臺，鼓勵園區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化、融資推介、信息交流、人才培養(yǎng)、市場推廣、管理咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護等公共服務(wù)平臺；加大金融支持力度，建設(shè)全省文化產(chǎn)業(yè)項目融資項目資源信息平臺，優(yōu)先推薦園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高新技術(shù)項目；搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺，推動山東文化版權(quán)交易中心、山東文化產(chǎn)權(quán)交易所、山東山東泰山文化藝術(shù)品交易所、濰坊文化產(chǎn)權(quán)交易中心等產(chǎn)權(quán)交易、藝術(shù)品評估、投資咨詢等平臺建設(shè)。

　　在加強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)保障體系建設(shè)方面，將進一步加大財政支持力度，對符合“文化消費集聚區(qū)”、“文化創(chuàng)意集市”創(chuàng)建條件的園區(qū)，優(yōu)先納入山東省文化惠民消費季活動，給予消費資金補貼支持。各市也要安排一定的扶持資金，用于支持本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。按照扶優(yōu)扶強的原則，對一些發(fā)展快、帶動性和示范性強的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，根據(jù)全省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展綜合評價排名，由省財政按照“以獎代補”方式給予獎勵

　　以下為政策原文：

　　山東省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級實施方案

　　為進一步提高文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化水平，推動文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能轉(zhuǎn)換，制定本實施方案。

　　一、總體要求和基本原則

　　深入貫徹黨的十八大、十九大精神，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，進一步促進資源要素合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。統(tǒng)籌相關(guān)配套政策，引導(dǎo)和規(guī)范各級各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，推動文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、管理服務(wù)等全面升級，將文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成為全省文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、文化消費集聚區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶動區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換試驗區(qū)，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　——堅持雙效統(tǒng)一，導(dǎo)向正確。正確處理文化的意識形態(tài)屬性與產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟效益、社會價值和市場價值的關(guān)系。堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅持把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，引導(dǎo)和鼓勵文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)作生產(chǎn)內(nèi)容健康向上、群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

　　——政府引導(dǎo)，市場運作。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，通過政策激勵、科學(xué)管理、協(xié)調(diào)服務(wù)、完善基礎(chǔ)設(shè)施等方式，營造良好發(fā)展環(huán)境。激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力，引導(dǎo)創(chuàng)意、技術(shù)、資本、人才、信息等在市場機制作用下集聚發(fā)展，不斷創(chuàng)新運營管理模式，拓寬盈利收益渠道，提高各種資源要素的配置水平和利用效率。

　　——統(tǒng)籌規(guī)劃，集約發(fā)展。整合利用現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源優(yōu)勢，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)開展示范園區(qū)建設(shè)工作。提高土地利用效率，防止盲目投入和低水平、同質(zhì)化建設(shè)，避免“空殼園區(qū)”、“僵尸園區(qū)”現(xiàn)象。

　　——突出特色，輻射帶動。立足山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦，明確發(fā)展定位，形成主業(yè)突出、特色鮮明、具有較強盈利能力的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式。充分發(fā)揮園區(qū)輻射帶動和示范引領(lǐng)作用，推動文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展成為具有高效能的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增長極。

　　二、重點任務(wù)

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)布局

　　1.加強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃管理。合理確定文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方向，明確園區(qū)的功能定位和特色產(chǎn)業(yè)，明確園區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大格局中的地位和角色。堅持專業(yè)化、差異化、特色化，避免同質(zhì)化和惡性競爭。進一步加強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃的銜接，促進文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范化、集約化、特色化發(fā)展。

　　2.明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位。綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策、資源稟賦、環(huán)境承載能力、經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿�、區(qū)位優(yōu)勢等各方面因素，明確文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)自身發(fā)展定位、文化主題和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在園區(qū)企業(yè)引進中要充分保證園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條的完整性，入駐企業(yè)之間形成良性分工合作關(guān)系，避免同質(zhì)化競爭，防止低水平重復(fù)建設(shè)和資源浪費。著力打造主導(dǎo)企業(yè)或主導(dǎo)企業(yè)群，形成產(chǎn)品內(nèi)容互補、產(chǎn)品檔次齊全、上下游產(chǎn)業(yè)銜接緊密的良性發(fā)展格局。

　　3.注重文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)社區(qū)營造。探索“產(chǎn)城融合”發(fā)展新模式，把文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市景觀風(fēng)貌、功能布局緊密融合。建設(shè)一批文化特點鮮明和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色文化街區(qū)、特色文化鄉(xiāng)村，把園區(qū)建設(shè)成為周邊市民綜合體驗的場所，成為城市文化名片和城市品牌推廣的載體，不斷增強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的競爭力和影響力。

　�。ǘ�）加強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源集聚

　　1.加快培育特色文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺、投資融資、綜合服務(wù)等保障體系建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)資源和要素集聚，提高特色文化產(chǎn)業(yè)集聚度。增強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)生機制，通過園區(qū)內(nèi)部管理機制和中介組織最大限度的資源整合，使產(chǎn)業(yè)鏈條形成高度的專業(yè)化分工和合作，實現(xiàn)園區(qū)整體外部競爭力和產(chǎn)業(yè)實力的提高。充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的帶動作用，深入挖掘文化遺產(chǎn)、節(jié)慶賽事、文學(xué)藝術(shù)、建筑文化等齊魯特色文化產(chǎn)業(yè)資源，加大力度進行創(chuàng)意設(shè)計開發(fā)、演藝劇目創(chuàng)作、旅游商品開發(fā)等，力爭十三五期間，重點培育100個特色突出、專業(yè)性強的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　2.發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。著力提升旅游景區(qū)的文化內(nèi)涵，挖掘文化旅游類園區(qū)的文化基因和特質(zhì)，通過深度系統(tǒng)的創(chuàng)意開發(fā)，建設(shè)一批各具特色的文化旅游目的地。鼓勵專業(yè)藝術(shù)院團和影視創(chuàng)作機構(gòu)與文化旅游類園區(qū)加強合作，創(chuàng)排特色鮮明、藝術(shù)水準(zhǔn)高的劇目、影視劇和綜藝類節(jié)目。實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進景區(qū)、飯店、鄉(xiāng)村旅游點工程，建設(shè)具有地域特色的文化旅游商品創(chuàng)意開發(fā)體系，將文化旅游類園區(qū)打造成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、齊魯特色文化傳承與保護、展示與交流的窗口。

　　3.打造文化科技融合發(fā)展集聚區(qū)。要實現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，離不開文化與科技的深度融合發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)必將成為文化科技融合發(fā)展的重要載體。支持省內(nèi)條件較好的文化科技類園區(qū)建設(shè)一批文化科技企業(yè)孵化器，加大文化科技研發(fā)，提高原創(chuàng)內(nèi)容設(shè)計開發(fā)水平。推動文化內(nèi)容、形式和傳播手段創(chuàng)意創(chuàng)新，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、手機視頻、網(wǎng)絡(luò)電視、數(shù)字出版、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，拓展文化發(fā)展領(lǐng)域。

　　4.建設(shè)文化消費集聚區(qū)。以供給創(chuàng)新釋放消費潛力，以消費升級帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。開展文化消費集聚區(qū)建設(shè)，鼓勵支持園區(qū)文化企業(yè)加大中、高端文化產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)意開發(fā)力度，向文化體驗互動方向調(diào)整，形成一批文化產(chǎn)品和服務(wù)特色鮮明、管理運營模式規(guī)范、文化消費潛力大、企業(yè)和群眾參與度高的園區(qū)，整體納入山東省文化惠民消費體系。發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)拉動區(qū)域文化消費、提升文化消費品牌的重要作用。

　　（三）增強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)意孵化

　　1.搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺。創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理運營方式，改變單一依靠“出租空間”盈利的模式，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)孵化器和創(chuàng)業(yè)加速器，孵化和培育一批優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。打造文化“眾創(chuàng)空間”“創(chuàng)新工場”，推動文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)技術(shù)研發(fā)、咨詢服務(wù)、生產(chǎn)貿(mào)易、展示評估等公共服務(wù)平臺建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供專業(yè)化服務(wù)。利用市場化機制，采取補助、創(chuàng)投引導(dǎo)、購買服務(wù)等方式，加大公共服務(wù)平臺扶持力度，降低文創(chuàng)企業(yè)運營成本。

　　2.推動“文化創(chuàng)意集市”建設(shè)。大力發(fā)展文化創(chuàng)意中心和文化創(chuàng)客空間，充分利用文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間充足、配套設(shè)施齊全、成本較低的優(yōu)勢條件，打造一批低成本、便利化、全要素配置的“文化創(chuàng)意集市”即文化創(chuàng)意互動體驗集聚區(qū)，實現(xiàn)創(chuàng)意資源多元化、創(chuàng)新條件生態(tài)化、服務(wù)保障貼心化，形成開放、多元的創(chuàng)意環(huán)境和展示交易平臺，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、體驗、展示和消費。加快培育文化產(chǎn)業(yè)與工業(yè)設(shè)計、信息產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)品、建筑業(yè)、裝飾設(shè)計等雙向深度融合的新型業(yè)態(tài)。通過創(chuàng)意互動融合，進一步促進和提升園區(qū)原有業(yè)態(tài)的發(fā)展。

　　3.建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地。加強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)與高校、科研機構(gòu)合作交流，提高文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)意設(shè)計和科技創(chuàng)新能力，堅持“互惠互利、雙向受益”的原則，持續(xù)開展全省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)與高校、科研機構(gòu)共建文化產(chǎn)業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地，將文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為“產(chǎn)學(xué)研”一體化的重要載體，實現(xiàn)從文化創(chuàng)意到文化產(chǎn)品再到文化企業(yè)的快速轉(zhuǎn)化，為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動力。

　　三、健全文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理服務(wù)體系

　　1.創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)發(fā)展模式。避免一味追求建筑面積、投資規(guī)模等硬性指標(biāo)，以文化產(chǎn)業(yè)特性為根本，突出園區(qū)經(jīng)營的文化內(nèi)容、主業(yè)和特色，形成良性集聚的發(fā)展路徑。充分發(fā)揮市場機制作用，探索建立政府引導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、政企共建、項目先行等建設(shè)模式，積極培育1-2家具有品牌影響力和核心競爭力的園區(qū)開發(fā)運營商和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理公司。園區(qū)管理運營要堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，從政府部門主導(dǎo)招商引資向?qū)�業(yè)化、市場化的招商引資運作機制轉(zhuǎn)變。探索推行市縣共建，政府與企業(yè)共建，企業(yè)與企業(yè)聯(lián)建，引進國際國內(nèi)企業(yè)承建，鼓勵社會團體承建等多種聯(lián)建方式，實現(xiàn)資源整合、功能互補、人才互動。

　　2.健全園區(qū)公共服務(wù)平臺。以滿足園區(qū)內(nèi)企業(yè)共性需求為導(dǎo)向，以提升公共服務(wù)能力為目標(biāo)，以關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)應(yīng)用及公共設(shè)施共享為重點，鼓勵園區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化、融資推介、信息交流、人才培養(yǎng)、市場推廣、管理咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護等公共服務(wù)平臺。建立健全園區(qū)公共服務(wù)支撐體系，促進功能平臺體系化、專業(yè)化、公共化。牢固樹立“轉(zhuǎn)變職能、簡化程序、提高效率、服務(wù)到位”的理念，設(shè)立集工商、稅務(wù)、國土等為一體行政服務(wù)窗口，引入法律服務(wù)、財務(wù)審計、人力資源管理等咨詢服務(wù)機構(gòu)入駐園區(qū)。大力優(yōu)化園區(qū)政策、體制、服務(wù)和人文環(huán)境，為入園企業(yè)提供高效、周到、便捷、舒適的服務(wù)。

　　3.加大金融支持力度。鼓勵和支持各類投融資公司積極面向文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供投融資服務(wù)，鼓勵園區(qū)設(shè)立投融資平臺、產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。建立健全文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)風(fēng)險擔(dān)保體系和小微企業(yè)融資擔(dān)保體系。鼓勵和支持各類金融機構(gòu)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。建設(shè)全省文化產(chǎn)業(yè)項目融資項目資源信息平臺，優(yōu)先推薦園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高新技術(shù)項目。積極爭取國家政策性銀行、文化產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金的支持。鼓勵符合條件的文化企業(yè)上市融資。

　　4.搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺。加快山東省文化產(chǎn)業(yè)綜合信息網(wǎng)、文化尚品跨境電子商務(wù)交易平臺和山東省文化創(chuàng)意版權(quán)信息網(wǎng)建設(shè)，搭建文化信息、項目投融資、技術(shù)研究、設(shè)計開發(fā)、人才培養(yǎng)交流服務(wù)等專業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息服務(wù)平臺。推動山東文化版權(quán)交易中心、山東文化產(chǎn)權(quán)交易所、山東山東泰山文化藝術(shù)品交易所、濰坊文化產(chǎn)權(quán)交易中心等產(chǎn)權(quán)交易、藝術(shù)品評估、投資咨詢等平臺建設(shè)，加快文化產(chǎn)品物流基地和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供發(fā)展要素平臺支撐。

　　5.優(yōu)化園區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。在完善園區(qū)“水、電、暖、網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提下，不斷提高園區(qū)物業(yè)管理水平，按照“管家式”、“保姆式”、“一站式”服務(wù)要求，為入駐企業(yè)提供安全舒適的生活、辦公環(huán)境。園區(qū)要配套建設(shè)公共圖書館、咖啡館、健身娛樂設(shè)施，豐富入駐企業(yè)員工的業(yè)余文化生活。定期舉辦文體活動，積極組織入駐企業(yè)參與社會公益活動，增強園區(qū)企業(yè)凝聚力和社會責(zé)任感，不斷提升園區(qū)的影響力和知名度。

　　四、加強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)保障體系建設(shè)

　　1.加大政策支持力度。各級政府要建立完善文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級工作協(xié)調(diào)機制，深入研究文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展趨勢和主要制約因素，強化頂層設(shè)計，加強政策研究，制定相關(guān)扶持政策。加大園區(qū)軟、硬件建設(shè)的支持力度，完善運營管理規(guī)章制度，建立園區(qū)發(fā)展績效評估考核體系，健全責(zé)任分解、目標(biāo)考核、監(jiān)督檢查等工作機制，確保把文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級各項任務(wù)落到實處。省文化廳將以國家、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作為總抓手，指導(dǎo)全省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展，對發(fā)展前景好、主營產(chǎn)業(yè)特色鮮明、管理運營規(guī)范的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)先推薦創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

　　2.完善園區(qū)管理體制。以服務(wù)企業(yè)為中心，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的要求，進一步理順行政區(qū)劃與園區(qū)、政府部門與園區(qū)的關(guān)系，進一步明確文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理運營法人主體負責(zé)制。建立科學(xué)合理的發(fā)展績效考核機制，加強對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的日常動態(tài)管理。在園區(qū)所在地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立起文化、發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財政、規(guī)劃、國土、金融、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計等有關(guān)部門指導(dǎo)支持，專門管理機構(gòu)具體實施，社會力量積極參與的工作機制，確保園區(qū)運營管理職責(zé)明確、協(xié)同推進、管理完善、服務(wù)到位。

　　3.加大財政支持力度。支持省內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持。對符合“文化消費集聚區(qū)”、“文化創(chuàng)意集市”創(chuàng)建條件的園區(qū)，優(yōu)先納入山東省文化惠民消費季活動，給予消費資金補貼支持。優(yōu)先支持符合條件的園區(qū)內(nèi)企業(yè)和項目積極申報“國家文化出口重點企業(yè)和項目”、“文化部文化產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)服務(wù)體系建設(shè)扶持項目”等。各市也要安排一定的扶持資金，用于支持本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。按照扶優(yōu)扶強的原則，對一些發(fā)展快、帶動性和示范性強的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，根據(jù)全省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展綜合評價排名，由省財政按照“以獎代補”方式給予獎勵。

　　4.完善統(tǒng)計監(jiān)測機制。建立園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)發(fā)展情況監(jiān)測系統(tǒng)，完善數(shù)據(jù)采集、分析和推廣應(yīng)用機制，及時掌握和報送企業(yè)發(fā)展情況。夯實文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)，完善園區(qū)文化企業(yè)名錄庫，加快統(tǒng)計信息化系統(tǒng)建設(shè)。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評估機制，促進部門統(tǒng)計工作規(guī)范化、制度化，健全部門間文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)共享機制。逐步形成年度、季度統(tǒng)計信息發(fā)布制度，為發(fā)現(xiàn)問題、優(yōu)化服務(wù)、考核績效、總結(jié)模式、推廣經(jīng)驗提供支持。

　　5.強化人才支撐。加強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)與文化產(chǎn)業(yè)研究、高等院校、行業(yè)協(xié)會等組織機構(gòu)的聯(lián)系，堅持“不為所有，但為所用”的原則，用優(yōu)惠政策吸引國內(nèi)外優(yōu)秀文化人才特別是高科技、復(fù)合型領(lǐng)軍人物為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展服務(wù)。加強對園區(qū)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計人才的培訓(xùn)，有針對性地培養(yǎng)跨領(lǐng)域復(fù)合型人才。深化分配制度改革，完善人才激勵機制，探索建立以知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)和技術(shù)要素等參與分配的新路徑，營造有利于人才脫穎而出的良好氛圍，為文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供強大的智力支持。