原標題：上交所擬推優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)上市規(guī)則

　　全國“兩會”期間，證監(jiān)會副主席閻慶民表示，中國存托憑證（CDR）很快推出，會選擇一批新經(jīng)濟的企業(yè)，一些獨角獸企業(yè)。上交所近日發(fā)布的消息顯示，已梳理形成了上交所層面的針對優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)的上市和交易等業(yè)務規(guī)則。

　　DR即“存托憑證”，是境外市場上一種較為成熟的證券品種。它是指境外主體在境內(nèi)發(fā)行的、代表其境外股票等基礎證券權益的有價證券。按照發(fā)行流通的目標市場不同，可以分為美國存托憑證（ADR）、全球存托憑證（GDR）等。在全球存托憑證市場中，美國存托憑證所占比例最高，阿里、百度、京東等國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)巨頭都選擇通過存托憑證方式在美國證券市場發(fā)行上市。

　　與其他證券品種相比，存托憑證具有幾種優(yōu)勢：基礎證券發(fā)行人可以規(guī)避直接發(fā)行股票可能面臨的法律障礙，實現(xiàn)股票在境內(nèi)公開發(fā)行上市。而投資者也能夠獲取新的投資品種和渠道，直接投資境外優(yōu)質(zhì)企業(yè)。對整個市場來說，境內(nèi)市場能夠吸引更多境外企業(yè)，國際化水平可以得到有效提升。具體到A股，閻慶民指出，CDR主要是解決兩地的法律管轄不一樣，解決跨境監(jiān)管等問題，有利于已經(jīng)海外上市和從海外退市的企業(yè)回A股。

　　據(jù)上交所介紹，2001年起，就開始研究紅籌公司境內(nèi)發(fā)行股票或CDR上市、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)行上市相關問題。2017年以來，上交所通過走訪調(diào)研、組織召開工作座談會等形式，進一步掌握了優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)在境內(nèi)上市意愿、訴求和共性問題，上報了多份有關完善現(xiàn)有發(fā)行上市制度、支持大型創(chuàng)新企業(yè)上市的研究報告，提出“補短板、強弱項、微調(diào)規(guī)則、簡便操作”的思路以及相關工作方案，獲得了監(jiān)管部門高度認可。