原標題：實現(xiàn)文化和旅游的融合互促

　　我國社會主要矛盾的變化以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線的明確，為文化和旅游的融合互促提出了新要求。

　　不管是從人的需求來看，還是就其所對應的供給而言，文化與旅游皆由千絲萬縷粘連于一體。從需求來看，不管是“讀萬卷書行萬里路”的歷史傳統(tǒng)，還是“身體和靈魂總有一個要在路上”的現(xiàn)代追求，旅行都是人們了解文化、體驗文化的重要方式，文化都是人們不斷抵達而又重新出發(fā)的牽引所在。就供給而言，從資源、產(chǎn)品、活動、項目建設到地方發(fā)展，文化與旅游皆是唇齒相依、難分彼此。舉世聞名的長城、故宮、兵馬俑、盧浮宮、大英博物館，抑或出神入化的旅游演藝，特色濃郁的古城古村古鎮(zhèn)、主題公園、文化小鎮(zhèn)，以及花樣繁多的文創(chuàng)產(chǎn)品，乃至每一座城市、國家的旅游形象宣傳，無一不是文化與旅游的“連體”。誠如已故著名經(jīng)濟學家于光遠先生所言，“旅游不僅是一種經(jīng)濟生活，而且也是一種文化生活”“旅游是文化性很強的經(jīng)濟事業(yè)，又是經(jīng)濟性很強的文化事業(yè)”。

　　當前，中國特色社會主義進入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景；我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在此背景下，如何通過文化和旅游的融合發(fā)展，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，同時提高國家文化軟實力和中華文化影響力，成為一個重要的時代命題。

　　實現(xiàn)文化和旅游的融合互促，其實質(zhì)就在于“用文化的理念發(fā)展旅游，用旅游的方式傳播文化”。用文化的理念發(fā)展旅游，具有兩層含義：一是在旅游發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，都要充分體現(xiàn)文化內(nèi)涵，要充分挖掘利用中國傳統(tǒng)文化，通過現(xiàn)代手段，將更多文化遺產(chǎn)、文化資源、文化要素轉(zhuǎn)化為深受當下旅游者包括外國旅游者所喜愛的旅游產(chǎn)品，用文化的養(yǎng)分滋養(yǎng)旅游。二是要在既有產(chǎn)業(yè)功能的基礎上，同時發(fā)揮旅游的事業(yè)功能，除關注旅游的經(jīng)濟效益外，更加關注旅游在改善民生福祉、實現(xiàn)社會和諧、平衡區(qū)域發(fā)展、促進文化發(fā)展、提升國家形象等方面的作用。用旅游的方式傳播文化，也有兩重含義：對內(nèi)而言，就是要從滿足人民美好生活需要的角度出發(fā)，以旅游這種喜聞樂見的方式，通過旅游的產(chǎn)業(yè)化、市場化手段，豐富文化產(chǎn)品和服務的供給類型和供給方式，讓更多文化資源、文化產(chǎn)品發(fā)揮作用。對外而言，就是通過旅游傳播中國文化、體現(xiàn)中國軟實力，通過入境旅游和出境旅游雙向的人員流動，增進文化交流、傳播中國文化、彰顯文化自信。

　　要實現(xiàn)文化和旅游的融合、互促，除卻組織機構(gòu)的調(diào)整外，還需要一系列的制度安排。例如，從更好地滿足人民美好生活需要、更好地體現(xiàn)中國軟實力的角度，制定國家文化和旅游發(fā)展戰(zhàn)略；圍繞“一帶一路”倡議等制定文化和旅游“走出去”整體方案；對文化和旅游領域的相關管理規(guī)范、行政條例、項目審批、行業(yè)標準進行必要的整合；建立統(tǒng)一的文化和旅游業(yè)統(tǒng)計體系、產(chǎn)業(yè)核算體系和政府考核體系等；梳理文化和旅游領域的各種國家級基地、示范區(qū)、試驗區(qū)、園區(qū)、工程等，對其進行分類整合；兼顧當?shù)鼐用窈屯鈦碛慰偷男枰�，對各級各類公共文化設施和公共旅游設施進行整合；選擇部分依托國有資源建立的重點景區(qū)景點，實施與博物館、文化館等類似的管理體制和門票價格管理制度；充分發(fā)揮文化館、博物館、圖書館、美術館、科技館、紀念館、工人文化宮、青少年宮等公共文化服務設施的旅游功能；打通文化和旅游的教育體系及人才培養(yǎng)渠道，培養(yǎng)復合型人才等。

　　文化者，以文化人也，而旅游無疑是一種潛移默化的“化人”途徑。當今世界，文化正成為國家核心競爭力的重要因素，旅游則是很多人的生活方式和生活必需。用文化的理念發(fā)展旅游，用旅游的方式傳播文化，不僅必要，而且可能；不僅可能，而且必行。

　�。ㄗ髡撸核稳穑�系中國社會科學院旅游研究中心主任）