日前，國務院印發(fā)的《關于在海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)暫停實施<醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例>有關規(guī)定的決定》(以下簡稱《決定》)指出，為進一步支持海南省試點發(fā)展國際醫(yī)療旅游相關產(chǎn)業(yè)，國務院決定在海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)暫停實施《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第十一條第二款的規(guī)定，對先行區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構臨床急需且在我國尚無同品種產(chǎn)品獲準注冊的醫(yī)療器械，由海南省人民政府實施進口批準，在指定醫(yī)療機構使用。

　　早在2013年，國務院《關于同意設立海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的批復》正式下達，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)成為了國務院批準設立的全國唯一國際醫(yī)療旅游先行區(qū)。先行區(qū)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域主要包括健康管理、照護康復、特許醫(yī)療、醫(yī)學美容和抗衰老等，形成為游客提供健康管理、醫(yī)療服務、康復、體檢、養(yǎng)生（護）等完整的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈。“特許準入、先行先試”的政策推動著中國醫(yī)療旅游業(yè)的快速成長。

　　此前，醫(yī)療器械進口審批難，導致先行區(qū)的一些醫(yī)療旅游項目無法開展，此次國務院將進口醫(yī)療器械審批權下放海南，要求國家藥品監(jiān)督管理局、海南省人民政府會同有關部門制定具體管理辦法，規(guī)范批準條件和程序，細化相關進口醫(yī)療器械的使用規(guī)范、不良事件監(jiān)測。

　　近年來，醫(yī)療旅游人數(shù)快速上升，并催熱了新的消費模式。世界衛(wèi)生組織預測，到2022年，旅游業(yè)將占全球GDP的11%，大健康產(chǎn)業(yè)將占到12%，醫(yī)療與旅游兩大產(chǎn)業(yè)的有機結合，將成為現(xiàn)代服務業(yè)的新亮點和重要的經(jīng)濟增長點。世界醫(yī)療旅游協(xié)會預測，未來全球醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)將保持15%—25%的年增速。

　　中國旅游資源非常豐富，特別是中醫(yī)藥領域擁有傳統(tǒng)技術和廣闊市場，中國在發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)方面具有獨特優(yōu)勢。加上政策的不斷支持，中國醫(yī)療旅游業(yè)必將迎來快速發(fā)展的新時期。國務院在2013年特批海南樂城成為中國第一個醫(yī)療旅游先行先試區(qū)之后，又在2015年和2016年批準了江蘇常州和江西上饒為醫(yī)療旅游先行先試區(qū)。

　　事實上，為了促進中國醫(yī)療旅游業(yè)的發(fā)展，國家和地方層面都在積極布局。2016年頒布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出，要制定健康醫(yī)療旅游行業(yè)標準規(guī)范，打造具有國際競爭力的健康醫(yī)療旅游目的地，致力于加快推進旅游與健康產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。北京、上海、海南、云南、廣西、陜西等多個地區(qū)也相繼推出了促進醫(yī)療旅游發(fā)展的政策。

　　發(fā)展醫(yī)療旅游，不僅可以推動健康服務業(yè)和旅游業(yè)，還將帶動其他相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如餐飲、住宿、交通、會展、娛樂、購物、醫(yī)療器械制造、醫(yī)藥制造、建筑等，能夠有效拉動宏觀經(jīng)濟增長。此外，發(fā)展國際醫(yī)療旅游，也有利于進一步發(fā)揮我國服務業(yè)領域的成本優(yōu)勢，借助世界范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的契機，促進國內(nèi)高端服務業(yè)的發(fā)展，提升中國在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中的地位。

　　需要指出的是，中國醫(yī)療旅游業(yè)雖然潛力巨大，處于快速增長期，但也面臨著一些挑戰(zhàn)。比如，目前中國醫(yī)療旅游市場缺乏相應的法律法規(guī)的約束，相關行業(yè)監(jiān)管力度不夠。因此，中國醫(yī)療旅游業(yè)還應制定相關法律法規(guī)，出臺相關管理政策，加強醫(yī)療旅游相關部門的聯(lián)手協(xié)作，共同維護行業(yè)內(nèi)的公平競爭，促進醫(yī)療旅游業(yè)的健康發(fā)展。