經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京5月10日訊 日前，河北省旅游發(fā)展委員會、河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局印發(fā)了《河北省旅游標準化管理辦法》。據(jù)經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道（微信號：cewenhua）了解，河北省旅游標準化工作要結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以建設(shè)旅游強省為目標，建立和完善全省旅游業(yè)標準體系，組織貫徹旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準，制定實施全省旅游業(yè)地方標準，培育滿足旅游市場和創(chuàng)新需求的團體標準，指導企業(yè)制定標準并組織實施，并對各項標準的實施進行監(jiān)督，為全省旅游業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐。河北省旅游委標準化工作職能部門為監(jiān)督管理處，負責管理、組織和協(xié)調(diào)全省旅游標準化工作，主要職責有11項。各級旅游管理部門負責本行政區(qū)域的旅游標準化工作，應當成立相應的旅游標準化組織機構(gòu)，并明確機構(gòu)或人員負責日常工作，主要職責有7項。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”

　　以下為《辦法》全文。

河北省旅游發(fā)展委員會 河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 關(guān)于印發(fā)《河北省旅游標準化管理辦法》的通知

冀旅規(guī)字〔2018〕1號

　　各市(含定州、辛集市)旅游委(局)、質(zhì)監(jiān)局(市場管理部門)：

　　現(xiàn)將河北省《河北省旅游標準化管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真遵照執(zhí)行。

　　河北省旅游發(fā)展委員會 河北省技術(shù)監(jiān)督監(jiān)督局

　　2018年2月22日

河北省旅游標準化工作管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強全省旅游標準化工作的管理，大力推進旅游標準化工作，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，規(guī)范旅游市場秩序，推動我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》、《全國旅游標準化工作管理辦法》、《河北省專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理辦法》以及《河北省旅游發(fā)展委員會主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 河北省各級旅游行政管理部門開展旅游行業(yè)標準化工作應遵守本辦法。

　　第三條 省旅游標準化工作要結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以建設(shè)旅游強省為目標，建立和完善全省旅游業(yè)標準體系，組織貫徹旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準，制定實施全省旅游業(yè)地方標準，培育滿足旅游市場和創(chuàng)新需求的團體標準，指導企業(yè)制定標準并組織實施，并對各項標準的實施進行監(jiān)督，為全省旅游業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐。

　　第四條 省旅游標準化工作是全省標準化工作的重要組成部分。河北省旅游發(fā)展委員會(以下簡稱省旅游委)分工管理全省旅游標準化工作，接受省標準化行政主管部門的統(tǒng)一管理和業(yè)務(wù)指導。

　　第五條 旅游標準化工作是旅游行業(yè)市場監(jiān)督和質(zhì)量管理工作的重要內(nèi)容。各級旅游管理部門應建立健全標準化工作機制，推動標準化工作開展，促進行業(yè)管理與服務(wù)水平的提升。

　　第六條 鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、高等院校、科研院所以及學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等開展或參與全省旅游標準化工作。

　　第二章 組織機構(gòu)和職責

　　第七條 省旅游委標準化工作職能部門為監(jiān)督管理處，負責管理、組織和協(xié)調(diào)全省旅游標準化工作，主要職責是：

　　(一)貫徹執(zhí)行國家和河北省標準化法律法規(guī)、方針政策，制定本行政區(qū)域旅游標準化工作的具體實施辦法;

　　(二)研究分析旅游專業(yè)領(lǐng)域標準化工作需求，制定全省旅游標準化發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和工作措施，建立和完善旅游業(yè)地方標準體系;

　　(三)負責省旅游標準化組織機構(gòu)的建設(shè)，協(xié)調(diào)配合省標準化行政主管部門做好省旅游專業(yè)標準化技術(shù)委員會的組建、換屆、專家推薦、監(jiān)督檢查及日常管理等工作;

　　(四)組織指導全省旅游業(yè)地方標準的制修訂工作，并協(xié)調(diào)省標準化行政主管部門立項、審查、發(fā)布全省旅游業(yè)地方標準;

　　(五)負責旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準、地方標準在全省范圍內(nèi)的宣傳貫徹和監(jiān)督實施，并規(guī)范、引導和監(jiān)督全省旅游業(yè)團體標準、企業(yè)標準的制修訂和貫徹實施;

　　(六)參與、配合國家旅游局標準項目的制修訂工作;

　　(七)協(xié)助省標準化行政主管部門，組織全省旅游專業(yè)領(lǐng)域省地方標準的復審工作，提出標準繼續(xù)有效、修訂或廢止的建議;

　　(八)指導全省旅游行政管理部門、旅游行業(yè)協(xié)會、旅游企業(yè)和相關(guān)單位建立旅游標準化機構(gòu)，開展旅游標準化工作;

　　(九)組織全省旅游標準化人員的專業(yè)培訓、考核認證，負責全省旅游標準化工作信息交流、咨詢服務(wù)、總結(jié)推廣和表彰獎勵;

　　(十)負責向省標準化委員會、省標準化行政主管部門匯報旅游行業(yè)標準化工作;承辦省標準化委員會、省標準化行政主管部門下達的工作任務(wù);協(xié)調(diào)處理與其它領(lǐng)域的標準化事項。

　　(十一)承辦國家旅游局委托的其他旅游標準化工作;

　　第八條 省旅游委各業(yè)務(wù)處室標準化工作職責：

　　(一)提出本處室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的標準項目及標準化工作建議;

　　(二)根據(jù)省旅游委的委托和標準項目計劃，參與組織制修訂有關(guān)標準;

　　(三)參加與本處室業(yè)務(wù)范圍有關(guān)的地方標準、團體標準、企業(yè)標準的技術(shù)審查及實施工作。

　　第九條 省旅游專業(yè)標準化技術(shù)委員會按照《河北省專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理辦法》的規(guī)定履行職責，為旅游行業(yè)管理和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)標準化技術(shù)服務(wù)。

　　第十條 各級旅游管理部門負責本行政區(qū)域的旅游標準化工作，應當成立相應的旅游標準化組織機構(gòu)，并明確機構(gòu)或人員負責日常工作。主要職責是：

　　(一)貫徹執(zhí)行標準化法律法規(guī)、方針政策、旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準 、地方標準及國家旅游局、省旅游委制定的標準化指導性文件;

　　(二)負責制定本地區(qū)旅游標準化發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和實施辦法;

　　(三)負責本轄區(qū)范圍內(nèi)旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準、地方標準的監(jiān)督實施、經(jīng)驗交流等工作;

　　(四)組織征集本地區(qū)所需旅游標準制修訂項目，提出立項建議;

　　(五)參與配合省旅游委承擔的標準項目的制修訂和有關(guān)標準的審查工作，完成標準化行政主管部門下達的標準制修訂任務(wù);

　　(六)指導并監(jiān)督旅游企業(yè)以及相關(guān)經(jīng)營單位建立旅游標準化工作機構(gòu)，開展旅游標準化工作;

　　(七)承辦省旅游委交辦的其他標準化工作。

　　第三章 標準的立項

　　第十一條 旅游業(yè)標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準。各類標準的適用范圍如下：

　　(一)對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可逐級上報申請國家旅游局制定國家標準;

　　(二)對沒有國家標準而又需要在全國旅游行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可逐級上報申請制定行業(yè)標準;

　　(三)對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，向省標準化行政主管部門申請立項，按規(guī)定制定相應的地方標準;

　　(四)對沒有國家標準、行業(yè)標準、省地方標準，而又需要在各市(含定州、辛集市)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，由各市旅游行政管理部門報省旅游委審核同意后，向當?shù)貥藴驶�行政主管部門申請制定市級地方標準;

　　(五)鼓勵學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，由本團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供市場自愿選用。

　　(六)鼓勵企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準，具有競爭力的企業(yè)標準，并落實企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。

　　(七)推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準的技術(shù)要求不得低于強制性國家標準的相關(guān)技術(shù)要求。

　　第十二條 省旅游委根據(jù)全省旅游業(yè)發(fā)展的實際需要，以全省旅游標準化發(fā)展規(guī)劃、全省旅游業(yè)標準體系表為主要依據(jù)，采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方式，提出全省旅游業(yè)地方標準和標準化指導性文件的制修訂項目計劃。

　　第十三條 標準項目申請單位提出的標準立項建議，應當以書面形式報省旅游委，經(jīng)省旅游委審議后，上報省標準化行政主管部門。

　　第十四條 全省旅游業(yè)地方標準計劃項目報省標準化行政主管部門批準立項并下達年度計劃。

　　第四章 標準的制定和審查發(fā)布

　　第十五條 根據(jù)標準項目年度計劃的安排，省旅游委有關(guān)業(yè)務(wù)部門、市級旅游行政管理部門、旅游行業(yè)協(xié)會、旅游研究機構(gòu)應當配合標準化行政主管部門組織旅游業(yè)地方標準制修訂工作，對涉及的有關(guān)技術(shù)與業(yè)務(wù)問題提出意見和建議。

　　第十六條 旅游業(yè)地方標準的制修訂遵循下列基本要求和程序：

　　(一)標準制修訂計劃項目承擔單位負責編制標準制修訂計劃和實施方案，起草標準征求意見稿，向旅游領(lǐng)域的生產(chǎn)、科研、教育、企事業(yè)和管理部門等有關(guān)單位廣泛征求意見。

　　(二)標準制修訂計劃項目承擔單位對各方面的反饋意見進行認真分析研究，修改補充征求意見稿，提出標準送審稿，連同《編制說明》、《意見匯總處理表》及有關(guān)附件，報送省旅游委進行形式審查，審查合格后提交省標準化行政主管部門申請技術(shù)審查。經(jīng)省標準化行政主管部門初審符合規(guī)定的，由省標準化行政主管部門會同省旅游委組織專家進行技術(shù)審查。

　　(三)標準制修訂計劃項目承擔單位應根據(jù)專家技術(shù)審查的意見，對標準送審稿進行認真修改，完成標準報批稿及其他報批材料，報送省旅游委復核;省旅游委復核通過后向省標準化行政主管部門報批。

　　第十七條 旅游標準的編寫應符合《標準化工作導則第1部分:標準的結(jié)構(gòu)和編寫》(GB/T 1.1)的相關(guān)要求。

　　第十八條 標準起草過程中征求意見一般由項目承擔單位負責實施。必要時也可由省旅游委通過官方網(wǎng)站向全社會公開征求意見。

　　第十九條 全省旅游業(yè)地方標準由省標準化行政主管部門批準、編號、發(fā)布。

　　第二十條 地方標準發(fā)布后三十日內(nèi)，省旅游委應向國家旅游局備案。備案材料包括：地方標準批文、地方標準文本、標準編制說明及相關(guān)材料各一份。

　　第二十一條 旅游業(yè)地方標準、團體標準、企業(yè)標準發(fā)布實施后，應根據(jù)技術(shù)進步和行業(yè)發(fā)展適時進行復審。復審周期一般不超過5年，以確定現(xiàn)行標準繼續(xù)有效或者予以修改、修訂、廢止。

　　第五章 標準的實施與監(jiān)督

　　第二十二條 旅游全行業(yè)應執(zhí)行已發(fā)布的標準，接受旅游標準化工作的管理和監(jiān)督。各級旅游行政管理部門、標準化行政主管部門依據(jù)法定職責負責旅游標準的組織實施和監(jiān)督檢查。

　　第二十三條 強制性標準必須執(zhí)行。推薦性標準如被旅游行政管理部門有關(guān)規(guī)定強制執(zhí)行的，或者被列作合同依據(jù)時，則推薦性標準在其有效范圍內(nèi)也應強制執(zhí)行。

　　第二十四條 從事提供旅游產(chǎn)品、設(shè)施及服務(wù)的企事業(yè)單位和人員，必須嚴格執(zhí)行強制性旅游標準。不符合強制性標準或者強制性條款的旅游產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售。

　　第二十五條 鼓勵從事提供旅游產(chǎn)品、設(shè)施及服務(wù)的單位和人員，執(zhí)行推薦性旅游標準。企業(yè)執(zhí)行自行制定的企業(yè)標準的，應當公開產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標和產(chǎn)品的性能指標。

　　第二十六條 支持開展旅游標準化試點示范和宣傳工作，傳播標準化理念，推廣標準化經(jīng)驗，推動旅游行業(yè)運用標準化方式組織生產(chǎn)、服務(wù)、經(jīng)營和管理，發(fā)揮標準對促進轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動的支撐作用。

　　第二十七條 省旅游委應對旅游標準化質(zhì)量、服務(wù)等認證工作實施指導和監(jiān)督。

　　第二十八條 各級旅游管理部門應根據(jù)省旅游委的統(tǒng)一部署，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制定實施辦法，建立健全標準化工作管理制度、開展標準的宣傳、貫徹和培訓工作，加強對標準貫徹實施的監(jiān)督檢查。對重要標準的實施情況，及時向省旅游委報告。

　　第二十九條 旅游企事業(yè)單位在貫徹實施標準過程中需要具備的物質(zhì)、技術(shù)條件，應納入本單位的建設(shè)、培訓、技術(shù)改造計劃。

　　第三十條 旅游業(yè)各類標準均屬于科技成果，對技術(shù)水平高并取得顯著成效的標準，省旅游委將向有關(guān)部門推薦、申報科技成果獎勵。

　　第三十一條 全省各級旅游行政管理部門和旅游企事業(yè)單位對在標準化工作中做出突出貢獻的單位和個人，應予以表彰和獎勵。

　　第三十二條 對標準化違法行為，依據(jù)《中華人民共和國標準化法》等法律法規(guī)予以處罰。

　　第六章 工作經(jīng)費

　　第三十三條 省旅游委開展標準化工作所需經(jīng)費，從省旅游委專項業(yè)務(wù)經(jīng)費中列支。

　　第三十四條 各市(含定州、辛集市)旅游標準化工作所需經(jīng)費，由本單位專項經(jīng)費列支。

　　第三十五條 團體標準、企業(yè)標準的制修訂費用所需經(jīng)費，由制修訂單位自籌，可計入經(jīng)營管理成本。

　　第三十六條 鼓勵地區(qū)和企業(yè)開展旅游標準化工作：

　　(一)對主導制定旅游業(yè)國際標準、國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)，按照《河北省標準化資助辦法》的規(guī)定予以資助;

　　(二)成功創(chuàng)建旅游標準化試點單位，應給予適當獎勵。

　　第七章 附則

　　第三十七條 本辦法由省旅游委、省質(zhì)監(jiān)局負責解釋。

　　第三十八條 本辦法自2018年4月1日起施行。