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五部門聯(lián)合印發(fā)《涉案文物鑒定評(píng)估管理辦法》

2018年07月24日 17:33    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

  經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京7月24日訊 日前,最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)家文物局、公安部、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)《涉案文物鑒定評(píng)估管理辦法》。據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道(微信號(hào):cewenhua)了解,該辦法共分六章五十六條,對(duì)涉案文物鑒定評(píng)估的相關(guān)定義和基本原則、涉案文物鑒定評(píng)估的范圍內(nèi)容、涉案文物鑒定評(píng)估的機(jī)構(gòu)條件和人員標(biāo)準(zhǔn)、涉案文物鑒定評(píng)估的委托受理組織和實(shí)施程序、涉案文物鑒定評(píng)估的監(jiān)督管理以及相關(guān)執(zhí)行等六方面問(wèn)題,作了全面系統(tǒng)的規(guī)定,并附有涉案文物鑒定評(píng)估報(bào)告格式文本和涉案文物鑒定評(píng)估委托書參考文本,構(gòu)建了涉案文物鑒定評(píng)估的基礎(chǔ)管理制度。>>>更多政策可查看中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)“中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策庫(kù)”

  以下為《辦法》全文。

最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)家文物局、公安部、海關(guān)總署

關(guān)于印發(fā)《涉案文物鑒定評(píng)估管理辦法》的通知

文物博發(fā)〔2018〕4號(hào)

  各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院、文物局(文化廳)、公安廳(局),解放軍軍事法院、軍事檢察院,新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、文物局、公安局,海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān):

  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕17號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕81號(hào))的要求,規(guī)范涉案文物鑒定評(píng)估活動(dòng),打擊文物違法犯罪活動(dòng),根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2015〕23號(hào)),國(guó)家文物局、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、海關(guān)總署共同制定了《涉案文物鑒定評(píng)估管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

  附件:涉案文物鑒定評(píng)估管理辦法

  最高人民法院、最高人民檢察院、

  國(guó)家文物局、公安部、海關(guān)總署

  2018年6月20日

  附件:

涉案文物鑒定評(píng)估管理辦法

  第一章 總 則

  第一條 為適應(yīng)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)等辦案機(jī)關(guān)辦理文物犯罪刑事案件的需要,規(guī)范涉案文物鑒定評(píng)估活動(dòng),保證涉案文物鑒定評(píng)估質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》和有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱涉案文物,專指文物犯罪刑事案件涉及的文物或者疑似文物。

  本辦法所稱涉案文物鑒定評(píng)估,是指涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)組織文物鑒定評(píng)估人員,運(yùn)用專門知識(shí)或者科學(xué)技術(shù)對(duì)涉案文物的專門性問(wèn)題進(jìn)行鑒別、判斷、評(píng)估并提供鑒定評(píng)估報(bào)告的活動(dòng)。

  第三條 國(guó)家文物局指定的涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)和予以備案的文物鑒定評(píng)估人員開(kāi)展涉案文物鑒定評(píng)估活動(dòng),適用本辦法。

  第四條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展涉案文物鑒定評(píng)估活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循合法、獨(dú)立、客觀、公正的原則。

  第五條 文物鑒定評(píng)估人員在涉案文物鑒定評(píng)估活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律,尊重科學(xué),遵守標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

  第六條 國(guó)家文物局負(fù)責(zé)遴選指定涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu),制定涉案文物鑒定評(píng)估管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對(duì)全國(guó)涉案文物鑒定評(píng)估工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。

  第七條 省級(jí)文物行政部門負(fù)責(zé)推薦本行政區(qū)域內(nèi)涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)涉案文物鑒定評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

  省級(jí)文物行政部門應(yīng)當(dāng)保障本行政區(qū)域內(nèi)涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展涉案文物鑒定評(píng)估工作所需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

  第八條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量的要求。

  第二章 鑒定評(píng)估范圍和內(nèi)容

  第九條 涉案文物鑒定評(píng)估范圍涵蓋可移動(dòng)文物和不可移動(dòng)文物。

 。ㄒ唬┛梢苿(dòng)文物鑒定評(píng)估類別包括陶瓷器、玉石器、金屬器、書畫、雜項(xiàng)等五個(gè)類別。

  (二)不可移動(dòng)文物鑒定評(píng)估類別包括古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、其他等六個(gè)類別。

  第十條 已被拆解的不可移動(dòng)文物的構(gòu)件,涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)可以應(yīng)辦案機(jī)關(guān)的要求,將其作為可移動(dòng)文物進(jìn)行鑒定評(píng)估。

  第十一條 可移動(dòng)文物鑒定評(píng)估內(nèi)容包括:

  (一)確定疑似文物是否屬于文物;

 。ǘ┐_定文物產(chǎn)生或者制作的時(shí)代;

 。ㄈ┰u(píng)估文物的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值,確定文物級(jí)別;

  (四)評(píng)估有關(guān)行為對(duì)文物造成的損毀程度;

 。ㄎ澹┰u(píng)估有關(guān)行為對(duì)文物價(jià)值造成的影響;

  (六)其他需要鑒定評(píng)估的文物專門性問(wèn)題。

  可移動(dòng)文物及其等級(jí)已經(jīng)文物行政部門認(rèn)定的,涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)不再對(duì)上述第一至三項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行鑒定評(píng)估。

  第十二條 不可移動(dòng)文物鑒定評(píng)估內(nèi)容包括:

 。ㄒ唬┐_定疑似文物是否屬于古文化遺址、古墓葬;

 。ǘ┰u(píng)估有關(guān)行為對(duì)文物造成的損毀程度;

 。ㄈ┰u(píng)估有關(guān)行為對(duì)文物價(jià)值造成的影響;

  (四)其他需要鑒定評(píng)估的文物專門性問(wèn)題。

  不可移動(dòng)文物及其等級(jí)已經(jīng)文物行政部門認(rèn)定的,涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)不再對(duì)上述第一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行鑒定評(píng)估。

  第十三條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身專業(yè)條件,并應(yīng)辦案機(jī)關(guān)的要求,對(duì)文物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。

  第三章 鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員

  第十四條 國(guó)有文物博物館機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事涉案文物鑒定評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 。ㄒ唬┯歇(dú)立法人資格;

  (二)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的文物鑒定技術(shù)設(shè)備;

 。ㄈ┠軌驈氖卤巨k法第九條規(guī)定的可移動(dòng)文物所有類別或者不可移動(dòng)文物所有類別的鑒定評(píng)估業(yè)務(wù),每類別有三名以上專職或者兼職的文物鑒定評(píng)估人員;

 。ㄋ模┯幸欢〝(shù)量的專職文物鑒定評(píng)估人員;

 。ㄎ澹┚邆湟欢ǖ奈奈镨b定評(píng)估組織工作經(jīng)驗(yàn)。

  第十五條 國(guó)有文物博物館機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事涉案文物鑒定評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

 。ㄒ唬┥暾(qǐng)從事涉案文物鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)的文件;

 。ǘ┥姘肝奈镨b定評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表;

 。ㄈ┪奈镨b定評(píng)估人員登記表;

 。ㄋ模┓ㄈ俗C書復(fù)印件或者證明法人資格的相關(guān)文件;

 。ㄎ澹┐饲敖M織開(kāi)展文物鑒定評(píng)估工作的相關(guān)情況說(shuō)明。

  第十六條 省級(jí)文物行政部門按照本辦法第十四條規(guī)定的條件,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)從事涉案文物鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)的國(guó)有文物博物館機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審,初審合格的報(bào)國(guó)家文物局。

  國(guó)家文物局對(duì)各省上報(bào)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行遴選,指定其中符合要求的為涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu),并通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公告。

  第十七條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的文物鑒定評(píng)估人員,應(yīng)當(dāng)至少符合下列條件之一:

 。ㄒ唬┤〉梦奈锊┪锛跋嚓P(guān)系列中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù),并有至少持續(xù)五年文物鑒定實(shí)踐經(jīng)歷;

 。ǘ┦俏奈镞M(jìn)出境責(zé)任鑒定人員;

 。ㄈ┦菄(guó)家或者省級(jí)文物鑒定委員會(huì)委員。

  第十八條 省級(jí)文物行政部門按照本辦法第十七條規(guī)定的條件,對(duì)擬從事涉案文物鑒定評(píng)估工作的文物鑒定評(píng)估人員進(jìn)行審核,審核合格的報(bào)國(guó)家文物局備案。

  第十九條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的文物鑒定評(píng)估人員只能在一個(gè)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)中任職(包括兼職),但可以接受其他涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的聘請(qǐng),從事特定事項(xiàng)的涉案文物鑒定評(píng)估活動(dòng)。

  文物鑒定評(píng)估人員不得私自接受涉案文物鑒定評(píng)估委托。

  第四章 鑒定評(píng)估程序

  第一節(jié) 委托與受理

  第二十條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)受理所在。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)等辦案機(jī)關(guān)的涉案文物鑒定評(píng)估委托。

  第二十一條 辦案機(jī)關(guān)委托文物鑒定評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)向涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)提供立案決定書、辦案機(jī)關(guān)介紹信或者委托函、鑒定評(píng)估物品清單、照片、資料等必要的鑒定評(píng)估材料,并對(duì)鑒定評(píng)估材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

  經(jīng)雙方同意,辦案機(jī)關(guān)可以將鑒定評(píng)估文物暫時(shí)委托涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)保管。

  第二十二條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)收到鑒定評(píng)估材料和鑒定評(píng)估文物后,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)查驗(yàn)并進(jìn)行登記,并嚴(yán)格開(kāi)展鑒定評(píng)估文物和其他鑒定評(píng)估材料的交接、保管、使用和退還工作。

  第二十三條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)屬于本機(jī)構(gòu)涉案文物鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)范圍,鑒定評(píng)估用途合法,提供的鑒定評(píng)估材料能夠滿足鑒定評(píng)估需要的鑒定評(píng)估委托,應(yīng)當(dāng)受理。

  鑒定評(píng)估材料不完整、不充分,不能滿足鑒定評(píng)估需要的,涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)可以要求委托辦案機(jī)關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充。

  委托辦案機(jī)關(guān)故意提供虛假鑒定評(píng)估材料的,涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向委托辦案機(jī)關(guān)的上級(jí)部門報(bào)告。

  第二十四條 有下列情形之一的鑒定評(píng)估委托,涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)不予受理:

 。ㄒ唬┪兄黧w不符合本辦法對(duì)辦案機(jī)關(guān)的規(guī)定的;

 。ǘ┪需b定評(píng)估物品不符合本辦法對(duì)涉案文物的規(guī)定的;

  (三)鑒定評(píng)估范圍和內(nèi)容不屬于涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍或者不符合本辦法規(guī)定的;

  (四)鑒定評(píng)估材料不具備鑒定評(píng)估條件或者與鑒定評(píng)估要求不相符的。

  第二十五條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定評(píng)估材料之日起五個(gè)工作日內(nèi),作出是否受理鑒定評(píng)估委托的決定。

  第二十六條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)決定受理鑒定評(píng)估委托的,應(yīng)當(dāng)與委托辦案機(jī)關(guān)簽訂涉案文物鑒定評(píng)估委托書。鑒定評(píng)估委托書應(yīng)當(dāng)載明委托辦案機(jī)關(guān)名稱、涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱、委托鑒定評(píng)估內(nèi)容、鑒定評(píng)估時(shí)限以及雙方權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)。

  第二十七條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)決定不予受理鑒定評(píng)估委托的,應(yīng)當(dāng)向委托主體說(shuō)明理由,并退還鑒定評(píng)估材料。

  第二十八條 對(duì)于本辦法三十五條第二款和三十六條第一款規(guī)定的鑒定評(píng)估終止情形,或者因其它重大特殊原因,辦案機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)跨行政區(qū)域委托涉案文物鑒定評(píng)估。

  跨行政區(qū)域委托涉案文物鑒定評(píng)估的,由辦案機(jī)關(guān)所在地省級(jí)文物行政部門商擬委托涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)文物行政部門,共同確定具有相應(yīng)鑒定評(píng)估能力的涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展。協(xié)商不成的,可以由辦案機(jī)關(guān)所在地省級(jí)文物行政部門報(bào)國(guó)家文物局指定。

  第二節(jié) 鑒定評(píng)估

  第二十九條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)接受鑒定評(píng)估委托后,應(yīng)當(dāng)組織本機(jī)構(gòu)與委托鑒定評(píng)估文物類別一致的文物鑒定評(píng)估人員進(jìn)行鑒定評(píng)估。每類別文物鑒定評(píng)估應(yīng)當(dāng)有兩名以上文物鑒定評(píng)估人員參加鑒定評(píng)估。

  對(duì)復(fù)雜、疑難和重大案件所涉的鑒定評(píng)估事項(xiàng),可以聘請(qǐng)其他涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)相關(guān)文物類別的文物鑒定評(píng)估人員參加鑒定評(píng)估。

  第三十條 文物鑒定評(píng)估人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避,涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也應(yīng)當(dāng)要求其回避:

  (一)是案件的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬的;

 。ǘ┍救嘶蛘咂浣H屬與案件有利害關(guān)系;

  (三)與案件當(dāng)事人和案件有其他關(guān)系,可能影響其獨(dú)立、客觀、公正鑒定評(píng)估的。

  第三十一條 可移動(dòng)文物的鑒定評(píng)估,應(yīng)當(dāng)依托涉案文物實(shí)物開(kāi)展,并依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。

  第三十二條 不可移動(dòng)文物的鑒定評(píng)估,應(yīng)當(dāng)?shù)缴姘肝奈锼诘噩F(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查研究,并依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。

  第三十三條 涉案文物鑒定評(píng)估過(guò)程中,需要進(jìn)行有損科技檢測(cè)的,涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征得委托辦案機(jī)關(guān)書面同意。文物鑒定評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)對(duì)科技檢測(cè)的手段、過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行記錄,并簽名存檔備查。

  第三十四條 涉案文物鑒定評(píng)估采取文物鑒定評(píng)估人員獨(dú)立鑒定評(píng)估和合議相結(jié)合的方式進(jìn)行。文物鑒定評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定評(píng)估的方法、過(guò)程和結(jié)論進(jìn)行記錄,并簽名存檔備查。

  第三十五條 鑒定評(píng)估活動(dòng)完成后,涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)文物鑒定評(píng)估人員作出的鑒定評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行審查,對(duì)鑒定評(píng)估意見(jiàn)一致的出具鑒定評(píng)估報(bào)告。

  鑒定評(píng)估意見(jiàn)不一致的,涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織原鑒定人員以外的文物鑒定評(píng)估人員再次進(jìn)行鑒定評(píng)估,再次鑒定評(píng)估意見(jiàn)一致的出具鑒定評(píng)估報(bào)告;再次鑒定評(píng)估意見(jiàn)仍不一致的,可以終止鑒定評(píng)估,涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知委托辦案機(jī)關(guān)終止鑒定評(píng)估決定并說(shuō)明理由。

  第三十六條 有下列情形之一的,涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)可以終止鑒定評(píng)估:

 。ㄒ唬┰阼b定評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)本機(jī)構(gòu)難以解決的技術(shù)性問(wèn)題的;

 。ǘ┐_需補(bǔ)充鑒定評(píng)估材料而委托辦案機(jī)關(guān)無(wú)法補(bǔ)充的;

 。ㄈ┪修k案機(jī)關(guān)要求終止鑒定評(píng)估的;

 。ㄋ模┢渌枰K止鑒定評(píng)估的情形。

  除上述第三項(xiàng)情形外,涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知委托辦案機(jī)關(guān)終止鑒定評(píng)估決定并說(shuō)明理由。

  第三十七條 有下列情形之一的,涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受辦案機(jī)關(guān)委托進(jìn)行重新鑒定評(píng)估:

 。ㄒ唬┯忻鞔_證據(jù)證明鑒定評(píng)估報(bào)告內(nèi)容有錯(cuò)誤的;

 。ǘ╄b定評(píng)估程序不符合本辦法規(guī)定的 ;

  (三)文物鑒定評(píng)估人員故意作出虛假鑒定評(píng)估或者應(yīng)當(dāng)回避而未予回避的;

 。ㄋ模┢渌赡苡绊戣b定評(píng)估客觀、公正的情形。

  涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織原鑒定評(píng)估人員以外的文物鑒定評(píng)估人員進(jìn)行重新鑒定評(píng)估。

  鑒定評(píng)估報(bào)告中出現(xiàn)的明顯屬于錯(cuò)別字或者語(yǔ)言表述瑕疵的,可以由鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)出具更正說(shuō)明,更正說(shuō)明屬于原鑒定評(píng)估報(bào)告的組成部分。

  第三十八條 有下列情形之一的,涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦案機(jī)關(guān)要求進(jìn)行補(bǔ)充鑒定評(píng)估:

 。ㄒ唬╄b定評(píng)估報(bào)告內(nèi)容有遺漏的;

 。ǘ╄b定評(píng)估報(bào)告意見(jiàn)不明確的;

 。ㄈ┺k案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)新的相關(guān)重要鑒定評(píng)估材料的;

 。ㄋ模┺k案機(jī)關(guān)對(duì)涉案文物有新的鑒定評(píng)估要求的;

 。ㄎ澹╄b定評(píng)估報(bào)告不完整,委托事項(xiàng)無(wú)法確定的;

 。┢渌枰a(bǔ)充鑒定評(píng)估的情形。

  補(bǔ)充鑒定評(píng)估是原委托鑒定評(píng)估活動(dòng)的組成部分,應(yīng)當(dāng)由涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)組織原文物鑒定評(píng)估人員進(jìn)行。

  第三十九條 辦案機(jī)關(guān)對(duì)有明確證據(jù)證明涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)重新出具的鑒定評(píng)估報(bào)告有錯(cuò)誤的,可以由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、海關(guān)總署商國(guó)家文物局,由國(guó)家文物局指定涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行再次鑒定評(píng)估。

  第四十條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)自鑒定評(píng)估委托書簽訂之日起十五個(gè)工作日內(nèi)完成鑒定評(píng)估。

  因辦案時(shí)限規(guī)定或者其他特殊事由,需要縮減或者延長(zhǎng)鑒定評(píng)估時(shí)限的,由雙方協(xié)商確定。延長(zhǎng)鑒定評(píng)估時(shí)限的,一般不超過(guò)四十五個(gè)工作日。

  第四十一條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)定的文本格式制作鑒定評(píng)估報(bào)告。

  鑒定評(píng)估報(bào)告一式五份,三份交委托辦案機(jī)關(guān),一份由涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)存檔,一份在鑒定評(píng)估活動(dòng)完成次月15日前報(bào)所在地省級(jí)文物行政部門備案。

  第四十二條 鑒定評(píng)估事項(xiàng)結(jié)束后,涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將鑒定評(píng)估報(bào)告以及在鑒定評(píng)估過(guò)程中產(chǎn)生的有關(guān)資料整理立卷、歸檔保管。

  第四十三條 未經(jīng)委托辦案機(jī)關(guān)同意,涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)和文物鑒定評(píng)估人員不得向文物行政部門以外的其他組織或者個(gè)人提供與鑒定評(píng)估事項(xiàng)有關(guān)的信息。

  第五章 監(jiān)督管理

  第四十四條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年11月15日前,將本年度涉案文物鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)情況和鑒定的涉案文物信息書面報(bào)告所在地省級(jí)文物行政部門。省級(jí)文物行政部門匯總后于當(dāng)年12月1日前報(bào)送國(guó)家文物局。

  第四十五條 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、海關(guān)總署直接辦理或者督辦的刑事案件所涉的文物鑒定評(píng)估,涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受鑒定評(píng)估委托后,及時(shí)通過(guò)省級(jí)文物行政部門向國(guó)家文物局報(bào)告。

  第四十六條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)生法定代表人、辦公地點(diǎn)或者機(jī)構(gòu)性質(zhì)等重大事項(xiàng)變更,或者文物鑒定評(píng)估人員發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)情況通過(guò)省級(jí)文物行政部門報(bào)國(guó)家文物局備案。

  第四十七條 省級(jí)文物行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或者有舉報(bào)、投訴等情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

  第四十八條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由所在地省級(jí)文物行政部門給予警告,并責(zé)令其改正:

 。ㄒ唬┏霰巨k法規(guī)定的涉案文物鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展涉案文物鑒定評(píng)估活動(dòng)的;

 。ǘ┙M織未經(jīng)國(guó)家文物局備案的文物鑒定評(píng)估人員開(kāi)展涉案文物鑒定評(píng)估活動(dòng)的;

 。ㄈ╄b定評(píng)估活動(dòng)未按照本辦法規(guī)定的程序要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展的;

  (四)無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受涉案文物鑒定評(píng)估委托的;

 。ㄎ澹o(wú)正當(dāng)理由超出鑒定評(píng)估時(shí)限的;

 。┓、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  第四十九條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由所在地省級(jí)文物行政部門進(jìn)行調(diào)查,國(guó)家文物局根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度暫;蛘呓K止其從事涉案文物鑒定評(píng)估業(yè)務(wù):

 。ㄒ唬┮驀(yán)重不負(fù)責(zé)任造成鑒定評(píng)估報(bào)告內(nèi)容明顯錯(cuò)誤的;

 。ǘ┮驀(yán)重不負(fù)責(zé)任造成委托鑒定評(píng)估文物實(shí)物損毀、遺失的;

 。ㄈ┓、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  第五十條 文物鑒定評(píng)估人員有下列情形之一的,由所在涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)給予警告,并責(zé)令其改正:

 。ㄒ唬o(wú)正當(dāng)理由拒絕接受涉案文物鑒定評(píng)估工作的;

 。ǘ┫蛭修k案機(jī)關(guān)私自收取鑒定評(píng)估費(fèi)用的;

  (三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  第五十一條 文物鑒定評(píng)估人員有下列情形之一的,由所在涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)給予警告,并責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)省級(jí)文物行政部門同意后暫;蛘呓K止其開(kāi)展涉案文物鑒定評(píng)估活動(dòng):

  (一)應(yīng)當(dāng)回避而未予回避,造成惡劣影響的;

 。ǘ┻`反職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律,造成惡劣影響的;

 。ㄈ┮驀(yán)重不負(fù)責(zé)任造成委托鑒定評(píng)估文物實(shí)物損毀、遺失的;

  (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  第五十二條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的,依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

  涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和文物鑒定評(píng)估人員故意出具虛假鑒定評(píng)估報(bào)告,或者故意隱匿、侵占、毀損委托鑒定評(píng)估文物,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附 則

  第五十三條 對(duì)古猿化石、古人類化石及其與人類活動(dòng)有關(guān)的第四紀(jì)古脊椎動(dòng)物化石的鑒定評(píng)估活動(dòng),依照本辦法執(zhí)行。

  第五十四條 涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)和文物鑒定評(píng)估人員開(kāi)展行政案件、民事案件涉及文物的鑒定評(píng)估活動(dòng),可以參照本辦法執(zhí)行。

  第五十五條 對(duì)尚未登記公布的古文化遺址、古墓葬,縣級(jí)以上文物行政部門可以依據(jù)已生效判決采納的鑒定評(píng)估意見(jiàn),依法開(kāi)展登記公布工作。

  第五十六條 本辦法自公布之日起實(shí)施。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

  附件1:涉案文物鑒定評(píng)估報(bào)告(格式文本)

  附件2:涉案文物鑒定評(píng)估委托書(參考文本)

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(責(zé)任編輯: 李冬陽(yáng) )

五部門聯(lián)合印發(fā)《涉案文物鑒定評(píng)估管理辦法》

2018-07-24 17:33 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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