原標(biāo)題：模糊的旅游消費(fèi)需要清晰引導(dǎo)

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，GDP增速為6.8%，最終消費(fèi)支出對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為78.5%，資本形成總額為31.4%，貨物和服務(wù)凈出口為-9.9%。全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）297316億元，同比增長(zhǎng)6.0%，在筆者看來(lái)，并不是消費(fèi)增速的加快，而是投資和資本形成的持續(xù)下滑、出口形勢(shì)的明顯惡化導(dǎo)致GDP增速放緩。2016年，最終消費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到53.6%，其中，政府消費(fèi)的支出占GDP的14.3%，居民消費(fèi)支出占GDP的39.3%。我國(guó)居民消費(fèi)支出占GDP比重遠(yuǎn)低于美國(guó)的69.5%，印度的59.1%，日本的56.3%，韓國(guó)的47.8%。最終消費(fèi)支出雖然高增長(zhǎng)，但居民消費(fèi)仍然低迷。

　　居民消費(fèi)主要包括居民本地消費(fèi)、居民網(wǎng)上消費(fèi)、居民旅游消費(fèi)等。

　　國(guó)民對(duì)境外高質(zhì)量消費(fèi)品的需求旺盛，2010年～2017年，居民網(wǎng)上消費(fèi)中，跨境電商規(guī)模從1.3萬(wàn)億元增長(zhǎng)到7.6萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了近5倍。居民境外求學(xué)、境外旅游消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入了國(guó)內(nèi)普通家庭。無(wú)論旅游收入是否是逆差，旅游購(gòu)物貿(mào)易逆差已是不爭(zhēng)的事實(shí)。麥肯錫《2017中國(guó)奢侈品報(bào)告》顯示，中國(guó)消費(fèi)者撐起了全球奢侈品消費(fèi)的1/3，其中很大一部分奢侈品是在境外購(gòu)買的。

　　旅游者的出行、住宿、餐飲、游覽、購(gòu)物、娛樂(lè)等消費(fèi)為旅游消費(fèi)。這里的旅游者是指以游覽觀光、休閑娛樂(lè)、探親訪友、文化體育、健康醫(yī)療、短期教育（培訓(xùn)）、宗教朝拜，或因公務(wù)、商務(wù)等為目的，前往慣常環(huán)境以外，出行持續(xù)時(shí)間不足一年的出行者。不同的出行目的，不同收入的出行者，不同的出行消費(fèi)習(xí)慣，使旅游消費(fèi)涉及各行業(yè)，全時(shí)空，全地域。從旅游主管部門的角度，旅游消費(fèi)帶來(lái)的旅游管理有很多模糊地帶。

　　從各國(guó)的旅游主管部門的名稱看，有旅游和交通部，有旅游和體育部，有文化和旅游部，有文化體育旅游部，有外貿(mào)與旅游部，有工業(yè)和旅游部等。有的國(guó)家旅游局在商務(wù)部里，有的國(guó)家旅游局在交通部里，有的國(guó)家旅游局在文化部里，有的是獨(dú)立的旅游部。部門設(shè)置差別如此巨大，主要是旅游管理的模糊地帶太多，各國(guó)、各地區(qū)的情況不同，旅游主要和哪個(gè)產(chǎn)業(yè)最密切，旅游主要推動(dòng)哪個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，哪個(gè)產(chǎn)業(yè)可以推動(dòng)旅游等各有各的認(rèn)識(shí)，各有各的考慮。

　　旅游業(yè)中最模糊的地帶是旅游購(gòu)物和旅游商品，這也是旅游發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的旅游收入中占比最多的一部分。關(guān)乎最終消費(fèi)里的居民消費(fèi)，凈出口中的服務(wù)貿(mào)易、旅游購(gòu)物貿(mào)易。在城市建設(shè)基本完成，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)緩慢的地區(qū)，資本形成增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠?jī)舫隹诤妥罱K消費(fèi)。居民消費(fèi)、服務(wù)貿(mào)易、旅游購(gòu)物、旅游商品就成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵詞。而這些恰恰又是現(xiàn)有管理體系中最模糊的地帶。用大白話說(shuō)：不知道誰(shuí)管！

　　從旅游購(gòu)物的流程看，影響旅游購(gòu)物的主要因素有以下幾個(gè)。

　　一是旅游者來(lái)的理由。其中，商務(wù)活動(dòng)的理由，包括有沒(méi)有會(huì)議和展會(huì)，有沒(méi)有培訓(xùn)和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)等；文化體育的理由，包括有沒(méi)有體育賽事和演出，有沒(méi)有文化展覽和博物館等；觀光休閑的理由，包括有沒(méi)有有吸引力的景區(qū)、景點(diǎn)、景觀。

　　二是旅游者來(lái)和停留的條件，安全性的保證，交通的便捷度和價(jià)格，住宿的方便度和價(jià)格、餐飲的特色和價(jià)格等。

　　三是直接影響旅游購(gòu)物的因素，如購(gòu)物店的位置、購(gòu)物街的布局和便利性、商品的品牌知名度、商品質(zhì)量和價(jià)格、商品的特色和促銷活動(dòng)、新商品推出的頻率、郵寄的方便程度和價(jià)格、廁所的衛(wèi)生和通達(dá)性等。

　　影響旅游購(gòu)物的相關(guān)因素還有很多，眾多的不確定因素，使旅游者的旅游購(gòu)物消費(fèi)本身就很模糊，導(dǎo)致涉及面最廣、涉及部門最多、市場(chǎng)化最強(qiáng)的旅游購(gòu)物成為旅游引導(dǎo)和管理中最模糊的地帶。

　　有些旅游發(fā)達(dá)國(guó)家以各種方式使航空公司的票價(jià)總在低位，使得國(guó)人出境旅游的機(jī)票價(jià)格比在境內(nèi)旅游還低。有些地方還使出入境的航空公司的免費(fèi)托運(yùn)行李從一般的23公斤升到46公斤。有些地方設(shè)立了一年一次、兩次、多次的全國(guó)打折季。有些地方以熱播的影視劇等方式不斷向國(guó)外推介新線路。有些地方把一些傳統(tǒng)商業(yè)街加上街頂，讓旅游者夏冬季、雨雪下都可以舒適地逛街購(gòu)物。有些地方把商業(yè)街和住宿的賓館融為一體，便于白天去游覽、商務(wù)等的旅游者回到賓館后，在附近購(gòu)物。有些地方在城市間的高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)立大型折扣商品賣場(chǎng)，便于自駕旅游者購(gòu)物。有些地方所有景區(qū)免門票，但景區(qū)外布置了環(huán)境優(yōu)美的商業(yè)街。有些地方把城市中心的公交樞紐與大型購(gòu)物中心、多家賓館和餐飲完全融合，方便旅游者和當(dāng)?shù)鼐用裣�費(fèi)。有些地方設(shè)置大量地鐵出口，出口與商業(yè)設(shè)施無(wú)縫對(duì)接。有些地方針對(duì)旅游者喜愛(ài)購(gòu)買的各種日用品、消費(fèi)品的展會(huì)均設(shè)大賽，激勵(lì)新品開(kāi)發(fā)。有些地方各種節(jié)慶活動(dòng)常年不斷，讓旅游者總有新鮮的感覺(jué)。所有這些不是自然形成的，是有目的的引導(dǎo)，有計(jì)劃的組織，有默契的協(xié)同。本是模糊的旅游消費(fèi)得到清晰的引導(dǎo)，為這些國(guó)家和地區(qū)帶來(lái)巨額的、不斷增長(zhǎng)的旅游購(gòu)物收入。

　　從專業(yè)的角度看一下城市的規(guī)劃布局圖，以普通旅游者的身份到一個(gè)城市轉(zhuǎn)一圈，就可以清晰地看出這座城市是僅為本市居民消費(fèi)服務(wù)的城市，還是既為本市居民消費(fèi)服務(wù)又為本國(guó)各地或世界各國(guó)旅游者消費(fèi)服務(wù)的城市�？匆幌履硞�(gè)地區(qū)的旅游推介方式和內(nèi)容，就可以看出這個(gè)地區(qū)是在吸引旅行團(tuán)還是在吸引自助旅游者。城市規(guī)劃時(shí)旅游缺位，商業(yè)布局時(shí)旅游缺位，公共交通建設(shè)時(shí)旅游缺位，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)時(shí)旅游缺位，旅游推介時(shí)脫離時(shí)代，缺少對(duì)模糊旅游消費(fèi)的清晰引導(dǎo)，結(jié)果是發(fā)展旅游就成了一句口號(hào)，十幾億國(guó)人次的境內(nèi)旅游購(gòu)物消費(fèi)依然難敵1億多國(guó)人次的出境旅游購(gòu)物消費(fèi)。

　　面對(duì)投資和資本形成的持續(xù)下滑，面對(duì)出口形勢(shì)日益嚴(yán)峻，面對(duì)可以期待的居民消費(fèi)擴(kuò)張前景，面對(duì)旅游業(yè)中潛力最大、對(duì)經(jīng)濟(jì)影響潛力巨大的旅游購(gòu)物，需要以大膽改革的精神，勇于改革的勇氣，務(wù)實(shí)改革的措施，將管理部門和行業(yè)組織的作用發(fā)揮出來(lái)，根據(jù)旅游購(gòu)物和旅游商品的規(guī)律，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，有效引導(dǎo)模糊的旅游購(gòu)物和旅游商品，實(shí)現(xiàn)居民消費(fèi)擴(kuò)張，擴(kuò)大旅游購(gòu)物貿(mào)易，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)。