經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京10月10日訊 日前，中共江西省委、江西省人民政府出臺了《關(guān)于加快文化強省建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出到2025年，江西要文化綜合實力全面提升，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文藝精品不斷涌現(xiàn)，基本公共文化服務(wù)水平明顯提高，文化產(chǎn)業(yè)成為重要支柱性產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力迸發(fā)，建設(shè)成為在全國具有較大影響的文化強省。

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　　《意見》從筑牢團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)、弘揚社會主義核心價值觀、推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新、推動江西文藝繁榮發(fā)展、提升公共文化服務(wù)水平、推動江西文化“走出去”、實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)優(yōu)秀文化贛軍等8個方面提出了30條細化任務(wù)。

　　《意見》指出，要深化江西出版集團、江西報業(yè)傳媒集團、江西廣電傳媒集團、江西文化演藝發(fā)展集團等國有大型文化企業(yè)的公司制改革，規(guī)范公司治理，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。穩(wěn)妥推進符合政策條件的國有文化企業(yè)實施股份制、混合所有制改革，開展股權(quán)激勵和核心骨干員工持股試點。大力引進扶持培育民營骨干文化企業(yè)。重點支持“專、精、特、新”文化創(chuàng)意企業(yè)，孵化一批小微文化企業(yè)。堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。實施企業(yè)上市“映山紅行動”，爭取3-5家文化企業(yè)上市。

　　政策支持方面，《意見》提出要建立健全公共文化服務(wù)財政保障機制，加大文化建設(shè)投入力度，確保財政文化投入水平與我省經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平相適應(yīng)，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。健全政府向社會力量購買公共文化服務(wù)機制。充分利用省級發(fā)展升級引導(dǎo)基金等現(xiàn)有渠道，引導(dǎo)社會資本參與我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立江西省文化藝術(shù)基金。認(rèn)真落實國家關(guān)于對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、土地、工商管理等優(yōu)惠政策。支持金融機構(gòu)創(chuàng)新文化金融產(chǎn)品和服務(wù)，設(shè)立文化專業(yè)支行，完善文化產(chǎn)業(yè)“補、貸、投、�！甭�(lián)動機制。支持融資擔(dān)保機構(gòu)完善文化資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)評估及擔(dān)保體系，支持符合條件的文化企業(yè)發(fā)行公司債券和各類債務(wù)融資工具等進行融資，解決中小文化企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題。

　　以下為《意見》全文：

　　中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于加快文化強省建設(shè)的實施意見

　�。�2018年8月17日）

　　為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實省第十四次黨代會和十四屆省委六次全會的決策部署，現(xiàn)就加快推進文化強省建設(shè)提出以下實施意見。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅定文化自信，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，正確處理政府與市場和社會、繼承與創(chuàng)新、改革與發(fā)展、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚紅色文化，發(fā)展社會主義先進文化，促進文化與經(jīng)濟、科技、旅游、金融、體育等融合發(fā)展，不斷提升文化的創(chuàng)造力傳播力影響力和綜合競爭力，努力開創(chuàng)江西社會主義文化繁榮興盛新局面，為從更高層次貫徹落實習(xí)近平總書記對江西工作的重要要求，決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸�，F(xiàn)代化江西提供強大的思想保證、精神動力和文化支撐。

　�。ǘ�）發(fā)展目標(biāo)

　　緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，持續(xù)推進社會主義核心價值體系、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、基本公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、文化發(fā)展保障體系建設(shè)。到2020年，文化強省建設(shè)取得重要進展，社會主義核心價值觀深入人心，文藝精品創(chuàng)作能力進一步增強，基本公共文化服務(wù)水平穩(wěn)步提高，文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，紅色文化、綠色文化、古色文化等江西文化標(biāo)識更加鮮明，人民群眾精神文化生活更加豐富。到2025年，文化綜合實力全面提升，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文藝精品不斷涌現(xiàn)，基本公共文化服務(wù)水平明顯提高，文化產(chǎn)業(yè)成為重要支柱性產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力迸發(fā)，建設(shè)成為在全國具有較大影響的文化強省。

　　——先進文化引領(lǐng)力顯著增強。馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位進一步鞏固，社會主義核心價值觀的凝聚作用更加凸顯，主流思想輿論更加壯大，井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神等紅色基因更好傳承與弘揚，人民群眾的思想道德素質(zhì)顯著提升。

　　——文藝精品創(chuàng)作力顯著增強。文藝創(chuàng)作和評價激勵機制不斷健全，各藝術(shù)門類創(chuàng)作更加活躍，部分藝術(shù)門類在全國具有較大影響，一批具有江西特色的文藝產(chǎn)品和文化活動成為全國乃至世界知名品牌。

　　——文化服務(wù)供給力顯著增強�；�本公共文化服務(wù)體系建立，文化設(shè)施布局合理，文化產(chǎn)品服務(wù)供給能力全面提升，群眾性文化活動豐富多彩，人民群眾的文化獲得感顯著增強。

　　——文化產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強。現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系基本形成，文化市場運行管理機制更加完善，文化消費較快增長，文化企業(yè)實力發(fā)展壯大，一批具有示范帶動效應(yīng)的重點文化產(chǎn)業(yè)項目有效實施，一批集聚功能和輻射作用明顯的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本建成，內(nèi)容主導(dǎo)型、科技融合型、創(chuàng)新驅(qū)動型文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　——人才隊伍支撐力顯著增強。文化人才培養(yǎng)、引進、使用和激勵機制不斷完善，各類優(yōu)秀人才集聚，基層人才隊伍更加壯大，各類人才作用充分發(fā)揮，造就一批文化領(lǐng)域拔尖和領(lǐng)軍人才，形成一支德才兼?zhèn)�、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的“文化贛軍”。

　　——江西文化影響力顯著增強。文化資源得到充分挖掘、保護和利用，傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新高地初步建成，文化生產(chǎn)力進一步解放，文化對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率明顯提高，江西文化在海內(nèi)外的知名度美譽度進一步提升。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┲�牢團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)

　　1.持續(xù)深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)宣傳研究。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，加強和改進黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，抓好干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強理論宣傳闡釋，組織編寫通俗理論讀物，創(chuàng)新學(xué)習(xí)宣傳方式，注重實效辦好新時代文明實踐中心，實現(xiàn)全省全覆蓋，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)。組織實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究工程、江西省青年馬克思主義者理論研究工程和社科理論創(chuàng)新工程，在全省各縣（市、區(qū)）建立社會科學(xué)普及基地。加強高校重點馬克思主義學(xué)院、特色馬克思主義學(xué)院建設(shè)，深化對21世紀(jì)中國馬克思主義的研究闡釋。打造一批立足江西實際的重點學(xué)科，建設(shè)一批具有江西特色的重點研究基地，不斷推進哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)和創(chuàng)新。建設(shè)一批新型高端智庫。

　　2.加快現(xiàn)代傳播體系建設(shè)。推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，大力推進縣級融媒體中心建設(shè)，實現(xiàn)全省全覆蓋。支持省主要新聞媒體推進自主、安全的媒體云建設(shè)，探索建立與市縣媒體融合的技術(shù)合作共享機制。推動江西報業(yè)傳媒集團、江西廣電傳媒集團實施全媒體化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，努力建設(shè)成為新型主流傳媒集團。加強中國江西網(wǎng)、江西網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺等省內(nèi)重點新聞網(wǎng)站建設(shè)，推動省市打造移動傳播新平臺。加快推動廣播電視網(wǎng)由單一的廣播電視節(jié)目傳輸網(wǎng)絡(luò)向與互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)相融合的下一代網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型升級。支持廣電網(wǎng)絡(luò)廣泛參與“數(shù)字江西”“智慧江西”建設(shè)。

　　3.牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。加強黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全意識形態(tài)工作責(zé)任制的考核督查等機制。加強對意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判。加強哲學(xué)社會科學(xué)論壇、報告會、研討會、講座等陣地管理。實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，持續(xù)加強社會主義核心價值觀網(wǎng)上傳播。依法加強網(wǎng)絡(luò)管理，完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。加強文化領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護能力建設(shè)。實施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，努力開創(chuàng)新時代全省高校思想政治工作新局面。

　　（二）弘揚社會主義核心價值觀

　　4.大力傳承紅色基因。加強對井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神等研究闡釋，整理保護革命文獻、遺跡、實物、故事、口述史料等，圍繞八一南昌起義、秋收起義、井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建、中央蘇區(qū)斗爭等，推出一批紅色文化研究成果，詮釋江西紅色文化的豐富內(nèi)涵。加強紅色資源統(tǒng)籌規(guī)劃，策劃推出一批重大影視、動漫作品和主題展覽。積極配合國家長征文化公園建設(shè)試點。加強革命歷史遺址和革命文物普查、申報、保護利用，總結(jié)推廣贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址保護利用經(jīng)驗，建設(shè)一批國家級、省級革命文物保護傳承示范基地。實施紅色經(jīng)典出版文化工程，系統(tǒng)整理發(fā)生在紅土地上的革命先烈事跡。持續(xù)深入開展誦讀紅色家書和宣介紅色經(jīng)典故事活動。

　　5.培育和踐行社會主義核心價值觀。加強社會主義核心價值觀宣傳教育，加快社會信用體系建設(shè)，開展誠信行業(yè)、誠信單位、誠信示范街區(qū)、誠信經(jīng)營示范店、誠信網(wǎng)店等主題實踐活動，定期發(fā)布“誠信紅黑榜”并與信用江西和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）互聯(lián)互通，辦好“法媒銀·失信被執(zhí)行人曝光臺”，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，探索建立完善志愿服務(wù)激勵機制。推進社會主義核心價值觀進校園。

　　6.加強思想道德建設(shè)。深入實施公民道德建設(shè)工程，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等精神文明創(chuàng)建活動，到2025年，全省一半以上設(shè)區(qū)市創(chuàng)評為全國文明城市，其余設(shè)區(qū)市創(chuàng)評為全國文明城市提名城市。深入開展“推動移風(fēng)易俗，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明”行動，組織開展“文明生態(tài)村”幫建、“星級文明信用戶”創(chuàng)評活動，讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來。依托村史館挖掘汲取江西優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)精華，深入推進家庭家教家風(fēng)建設(shè)。推進廉政文化建設(shè)，營造崇尚廉潔的社會氛圍。

　　7.選樹一批先進典型。實施時代新人培育工程，在黨員干部、工人農(nóng)民、知識分子、青少年學(xué)生、軍人等各個群體中培養(yǎng)推出一批新時代的先鋒模范。組織道德模范和“中國好人”“最美人物”“新時代好少年”等推薦評選評議活動，推出一批在全國有影響的重大典型。定期發(fā)布“江西好人”榜，完善江西網(wǎng)上好人館建設(shè)，深入開展“好人幫好人”系列愛心公益活動，營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。推動各地建立完善道德模范、最美人物等關(guān)愛幫扶機制，加強江西省關(guān)愛好人基金管理使用。

　　（三）推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新

　　8.深化江西歷史文化研究。開展江西歷史文化專題研究，深入推進陶瓷文化、書院文化、稻作文化、戲曲文化、中醫(yī)藥文化、陽明文化等具有區(qū)域特色歷史文化的研究闡釋，加強對臨川文化、廬陵文化、客家文化等地域文化的梳理研究。加強江西歷史文獻整理，推進《江右文庫》《贛鄱文化研究叢書》《江西非遺大典》等編纂出版，建立江西歷史文化資源大數(shù)據(jù)庫。加強對江西歷史名人的宣傳研究，組織開展學(xué)術(shù)研討和紀(jì)念活動。

　　9.加強文物資源保護利用。支持景德鎮(zhèn)創(chuàng)建國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)，努力把景德鎮(zhèn)建設(shè)成為國家陶瓷文化保護傳承基地、國家陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地、世界陶瓷人才集聚高地、世界著名陶瓷文化旅游目的地、國際陶瓷博覽交易中心、國際陶瓷文化交流合作中心。加強重點文物保護單位、重要工業(yè)遺址等珍貴遺產(chǎn)資源保護，提升保護利用水平。推進南昌漢代�；韬顕�遺址、景德鎮(zhèn)御窯廠遺址等國家考古遺址公園建設(shè)，推動列入國家大遺址名單的遺址博物館建設(shè)，構(gòu)建具有江西特色的考古遺址公園體系和遺址博物館群。拓展大遺址保護利用內(nèi)涵和外延，推動南昌漢代�；韬顕�遺址公園打造漢文化傳承展示區(qū)，抓好樟樹吳城遺址（含筑衛(wèi)城遺址）、瑞昌銅嶺銅礦遺址、新干大洋洲牛頭城遺址、鷹潭龍虎山大上清宮遺址、泰和槎灘陂世界灌溉工程遺產(chǎn)等保護利用。啟動“拯救老屋行動”，推進歷史文化名城名鎮(zhèn)名村以及傳統(tǒng)村落保護利用，推進景德鎮(zhèn)御窯廠遺址、萬里茶道（江西段）等申報世界文化遺產(chǎn)。

　　10.推進非遺和古籍保護傳承。推進婺源徽州文化、贛南客家文化、吉安廬陵文化等文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)。實施傳統(tǒng)工藝振興計劃、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計劃和非遺記錄工程、江西老字號保護傳承工程，建設(shè)一批特色鮮明的非遺小鎮(zhèn)、非遺旅游景區(qū)，推動非遺與旅游、鄉(xiāng)村振興等融合發(fā)展，讓文化遺產(chǎn)活起來。推進古籍保護計劃，建設(shè)在全國有重要影響的古籍修復(fù)保護利用中心。

　　11.宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入實施國家“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動計劃，鼓勵媒體打造弘揚江西傳統(tǒng)文化的名牌欄目、節(jié)目，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的新媒體傳播。編輯優(yōu)秀鄉(xiāng)土教材、干部讀本，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入學(xué)生課堂教學(xué)和各級干部培訓(xùn)內(nèi)容。充分利用各類文化陣地和場所，組織開展各類優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及活動，多渠道傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。傳承創(chuàng)新地域文化，開展具有民族傳統(tǒng)和地域特色的民俗文化活動。

　�。ㄋ模┩苿咏�西文藝繁榮發(fā)展

　　12.實施文藝精品創(chuàng)作計劃。聚焦“中國夢”時代主題，以精神文明建設(shè)“五個一工程”為引領(lǐng)，組織創(chuàng)作一批文學(xué)、影視、戲劇、音樂、美術(shù)等精品。加強文藝創(chuàng)作規(guī)劃引導(dǎo)，建立精品創(chuàng)作專家咨詢制度，建立文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)項目庫，推動革命歷史題材、現(xiàn)實題材、江西地域題材創(chuàng)作，加大對文學(xué)創(chuàng)作、編劇、作曲等原創(chuàng)基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)的扶持力度，提升文藝原創(chuàng)力。突出陶瓷文化、紅色文化、客家文化等主題，重點打造在海內(nèi)外有重大影響的演藝項目。建立高雅藝術(shù)、優(yōu)秀影視作品、民族民間優(yōu)秀文化、優(yōu)秀戲曲進校園常態(tài)化機制。實施地方戲曲振興工程，提升戲曲服務(wù)群眾的綜合能力和水平。推動文藝與互聯(lián)網(wǎng)融合，促進網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)影視、網(wǎng)絡(luò)美術(shù)等優(yōu)秀作品創(chuàng)作。深入開展文藝工作者“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，建設(shè)一批文藝創(chuàng)作采風(fēng)基地和文化大家工作室。創(chuàng)新服務(wù)理念，引導(dǎo)市縣建設(shè)一批特色鮮明的基層骨干文藝院團。

　　13.豐富現(xiàn)代文藝傳播渠道。分類整合全省公共文化設(shè)施和服務(wù)資源，支持組建劇場院線、電影院線、演藝聯(lián)盟、展覽聯(lián)盟，探索通過政府購買等形式，向社會提供文化服務(wù)。發(fā)揮主流媒體的主陣地作用，在報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開設(shè)文藝專欄、文藝頻道，促進優(yōu)秀作品多渠道傳播、多平臺展示、多終端推送，讓新時代文藝走進百姓、引領(lǐng)生活。

　　14.打造文藝創(chuàng)作展演平臺。定期舉辦國際、國內(nèi)戲劇展演交流活動，做大做強湯顯祖戲曲品牌，推動撫州“中國戲曲之都”建設(shè)及贛南和贛西采茶戲、贛東北贛劇等地方戲曲振興發(fā)展。辦好江西藝術(shù)節(jié)、江西青年戲曲演員大賽、谷雨詩會等重大文藝展演活動，舉辦書法、美術(shù)、攝影等展覽活動，搭建傳統(tǒng)藝術(shù)、民間藝術(shù)交流平臺。

　　15.創(chuàng)新文藝創(chuàng)作評價激勵機制。探索建立政府引導(dǎo)、市場主體、多方參與的運作模式，形成科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的文藝創(chuàng)作管理機制。把價值取向、藝術(shù)水準(zhǔn)、受眾反應(yīng)、社會影響作為主要指標(biāo)，建立文藝作品質(zhì)量綜合評價體系。完善文學(xué)藝術(shù)評獎制度。加強文藝?yán)碚摵驮u論隊伍建設(shè)，拓展文藝評論陣地，強化網(wǎng)絡(luò)文藝評論，建設(shè)“中國文藝評論（江西）基地”。

　�。ㄎ澹┨嵘�公共文化服務(wù)水平

　　16.完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。推動文化設(shè)施按人口密度、結(jié)構(gòu)、需求均衡布局，科學(xué)規(guī)劃項目建設(shè)，逐步形成主城區(qū)和中心鎮(zhèn)15分鐘、一般村鎮(zhèn)20分鐘的“公共文化服務(wù)圈”。推進省文化中心建設(shè)成為文化新地標(biāo)。推進省贛劇傳承保護展示中心、�；韬畈┪镳^、御窯博物館等公共文化設(shè)施建設(shè)。加強市縣公共文化設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)市有文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館四館，縣有文化館、圖書館、博物館三館，推動有條件的市縣建設(shè)非遺館（廳）。鼓勵社會力量興辦專題博物館、美術(shù)館。到2020年，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建成符合標(biāo)準(zhǔn)的綜合性文化服務(wù)中心，鼓勵公共文化機構(gòu)在城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)分支機構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點。

　　17.提升文化惠民效能。推進國家級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其引領(lǐng)帶動作用。建設(shè)“江西文化云”，推進公共數(shù)字文化服務(wù)提檔升級。全面推進縣級圖書館、文化館總分館制建設(shè)，把優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)向基層延伸。推進24小時自助城市書屋、地鐵和大型服務(wù)區(qū)書吧、社區(qū)書吧、校園書吧及社區(qū)閱報欄、電子閱報屏建設(shè)，廣泛開展“書香贛鄱”全民閱讀活動。扎實推進群眾文化活動村（社區(qū)）全覆蓋，實現(xiàn)數(shù)字廣播電視戶戶通和應(yīng)急廣播村村通。組織“紅色文藝輕騎兵”小分隊，深入基層開展文化志愿服務(wù)活動。

　　18.創(chuàng)新公共文化服務(wù)運行機制。加快整合跨部門、跨行業(yè)、跨地域公共文化資源，推動組建全省圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館聯(lián)盟，開展公共文化巡展巡講巡演服務(wù)。加強基層文化陣地融合建設(shè)，提高基層公共文化設(shè)施使用效率。探索推進公共文化設(shè)施所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，鼓勵引導(dǎo)國有文化企業(yè)和社會力量參與公共文化設(shè)施投資建設(shè)、提升改造、運營管理。建立公共文化服務(wù)的群眾文化需求征集、供給目錄發(fā)布和服務(wù)反饋評價機制。

　�。�六）推動江西文化“走出去”

　　19.加強對外文化交流。制定實施江西“一帶一路”文化交流合作行動計劃，舉辦“一帶一路”江西文化國際巡展、特色文化交流展等品牌文化交流活動，積極參與國家對外文化交流項目。加快省部共建葡萄牙里斯本海外中國文化中心建設(shè)。突出抓好陶瓷文化、戲曲文化、中醫(yī)藥文化、客家文化等江西特色文化項目，赴國（境）外交流展示。大力支持民間文化交流活動，培育和扶持與國際接軌、具備國際市場運作能力的文化中介機構(gòu)，加強與國際藝術(shù)機構(gòu)的專業(yè)交流。

　　20.擴大對外文化貿(mào)易。加大對重點文化出口企業(yè)和貿(mào)易基地的扶持力度，建立江西省重點文化出口企業(yè)、項目名錄和產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫。推動江西優(yōu)秀文學(xué)作品、圖書、影視產(chǎn)品等走出去。優(yōu)化走出去文化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動體現(xiàn)江西文化特色的陶瓷、工藝美術(shù)、動漫、文創(chuàng)、舞臺藝術(shù)等產(chǎn)品走向世界。扶持企業(yè)建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)，積極拓展國際文化市場。支持文化企業(yè)參加重要國際性文化節(jié)展。

　�。ㄆ撸�實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　21.壯大文化市場主體。深化江西出版集團、江西報業(yè)傳媒集團、江西廣電傳媒集團、江西文化演藝發(fā)展集團等國有大型文化企業(yè)的公司制改革，規(guī)范公司治理，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。穩(wěn)妥推進符合政策條件的國有文化企業(yè)實施股份制、混合所有制改革，開展股權(quán)激勵和核心骨干員工持股試點。大力引進扶持培育民營骨干文化企業(yè)。重點支持“專、精、特、新”文化創(chuàng)意企業(yè)，孵化一批小微文化企業(yè)。堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。實施企業(yè)上市“映山紅行動”，爭取3-5家文化企業(yè)上市。

　　22.打造數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高地。實施數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，重點打造南昌世界VR產(chǎn)業(yè)基地，支持上饒數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集群。支持引導(dǎo)文化傳媒企業(yè)實施數(shù)字優(yōu)先轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，建設(shè)綜合性數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地，打造國家級出版融合發(fā)展重點實驗室。吸引有實力的動漫、游戲、電子競技及其衍生品生產(chǎn)制造企業(yè)落戶，支持舉辦全國性電子競技賽事。支持文化產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)傳播，鼓勵和引導(dǎo)自媒體、有聲電子讀物、知識賦能等內(nèi)容生產(chǎn)和傳播新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

　　23.提升文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)輻射能級。制定文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展及規(guī)范管理辦法，鼓勵社會資本和政府合作，打造一批特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)揮景德鎮(zhèn)陶溪川文創(chuàng)街區(qū)、江西國家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地、贛州吉安國家印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地、南昌699文創(chuàng)園、上猶油畫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)（基地）的引領(lǐng)示范作用，創(chuàng)新管理體制和運營模式。推動南昌萬壽宮歷史文化街區(qū)、撫州文昌里歷史文化街區(qū)等建設(shè)發(fā)展。鼓勵利用老廠房、工業(yè)遺址和商業(yè)綜合體等建設(shè)文化創(chuàng)意空間，支持鼓勵城市文化綜合體建設(shè)。

　　24.加強產(chǎn)業(yè)支撐平臺建設(shè)。建設(shè)文創(chuàng)項目孵化、文創(chuàng)產(chǎn)品交易、文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)等平臺。引進有實力的文創(chuàng)孵化公司落戶，支持打造眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。做大做優(yōu)瓷博會、藝博會、紅博會、藥交會等專業(yè)會展平臺，支持有條件的設(shè)區(qū)市打造區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。穩(wěn)步推進江西省文化藝術(shù)品交易所資產(chǎn)重組。

　　25.打造江西文化旅游品牌。圍繞“杜鵑紅”“青花藍”“香樟綠”“馬蹄金”等地域文化特色發(fā)展全域旅游，吸引更多國內(nèi)外游客來贛旅游，實現(xiàn)入境旅游大突破。著力推進文化與旅游融合，精心規(guī)劃建設(shè)一批文化旅游精品線路，大力發(fā)展以南昌、井岡山、瑞金、安源和贛東北等為代表的紅色文化旅游，以廬山、三清山、龍虎山等良好自然資源為基礎(chǔ)的綠色文化旅游，以陶瓷文化、湯顯祖文化、書院文化和古村落等為代表的古色文化旅游，建設(shè)國家紅色教育旅游、綠色生態(tài)旅游和歷史文化旅游目的地。打造特色文化節(jié)慶品牌，鼓勵重點景區(qū)打造具有江西特色的原創(chuàng)演藝精品，開發(fā)富有創(chuàng)意的文化旅游商品，進一步唱響“江西風(fēng)景獨好”品牌。

　　26.完善大眾文化消費體系。深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升文化產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量。抓好南昌、新余兩市國家文化消費城市建設(shè)試點，適時總結(jié)完善，推廣試點經(jīng)驗。支持大型商業(yè)綜合體、城市廣場舉辦藝術(shù)展覽和演出活動。鼓勵銀行推出文化消費金融產(chǎn)品。扶持實體書店融合創(chuàng)新發(fā)展。

　�。ò耍┙ㄔO(shè)優(yōu)秀文化贛軍

　　27.推進領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮中宣部和我省文化名家暨全省宣傳思想文化領(lǐng)域“四個一批”人才工程、“雙千計劃”等作用，加強江西文化領(lǐng)域領(lǐng)軍人才的選拔和培養(yǎng)。聚焦產(chǎn)業(yè)和項目，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化企業(yè)的人才集聚功能，探索建立急需領(lǐng)軍人才引進的綠色通道。鼓勵采取簽約、項目合作、技術(shù)入股、公開招聘等多種渠道引進優(yōu)秀人才，吸引國內(nèi)外高層次人才通過掛職、兼職、咨詢等形式助力文化發(fā)展。在國有文化企業(yè)探索實施職業(yè)經(jīng)理人制度。

　　28.加快專業(yè)人才隊伍建設(shè)。實施全省藝術(shù)人才培訓(xùn)計劃，依托省內(nèi)外高校和省外高水平藝術(shù)院團，舉辦各類文藝專業(yè)人才培訓(xùn)班，為文化單位、文化企業(yè)定向培養(yǎng)人才。加強高校文化藝術(shù)類學(xué)科建設(shè)，改善傳媒、藝術(shù)類院校的辦學(xué)條件，提升辦學(xué)質(zhì)量和水平。注重發(fā)揮文化名家的傳幫帶作用，重點培養(yǎng)有實力有潛力的中青年專業(yè)人才，加強文化人才梯隊建設(shè)。加強新聞隊伍建設(shè)，實施卓越新聞傳播人才教育培養(yǎng)計劃，深化高等院校新聞學(xué)院共建工作。

　　29.建強基層文化隊伍。落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于基層文化人才隊伍建設(shè)的要求，完善機構(gòu)編制、待遇保障等方面的政策措施，吸引優(yōu)秀文化人才服務(wù)基層。依托文化鄉(xiāng)賢、民間文化能人等，建立一支扎根群眾的基層文化隊伍。加強基層公共文化服務(wù)建設(shè)，按規(guī)定配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委宣傳委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站（中心）工作人員，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性文化服務(wù)的工作力量。重視加強縣級文藝群團建設(shè)。加強對鄉(xiāng)村文化工作人員、文化志愿者的培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。

　　30.優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境。完善人才評價機制，創(chuàng)新文化人才激勵機制，為優(yōu)秀文化人才搭建事業(yè)舞臺、服務(wù)平臺，支持優(yōu)秀人才承擔(dān)或參與重大課題、重點項目、重要演出等，營造文化人才脫穎而出的良好生態(tài)環(huán)境。強化文化人才服務(wù)保障，將文化人才納入黨委、政府聯(lián)系服務(wù)專家范圍。建立省級榮譽制度，定期表彰各類優(yōu)秀文化人才和工作者。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級黨委政府要高度重視文化發(fā)展改革，把文化強省建設(shè)作為全省高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略，落實黨政“一把手”的“第一責(zé)任”，舉全省之力共同推進。各地各部門要把文化強省建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，作為評價地區(qū)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和考核領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要內(nèi)容。省委、省政府每年召開文化強省建設(shè)推進大會，總結(jié)經(jīng)驗、推動工作。

　�。ǘ�）深化改革

　　深化文化領(lǐng)域“放管服”改革，推動政府職能和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化文化市場營商環(huán)境。完善管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一的國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。推動國有文化企業(yè)與行政事業(yè)單位脫鉤，實現(xiàn)經(jīng)營性國有文化資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。推動國有文化企業(yè)建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。在設(shè)區(qū)市以上公共圖書館、博物館、文化館、科技館、美術(shù)館等公共文化機構(gòu)，建立以理事會為主要形式的法人治理結(jié)構(gòu)。發(fā)揮文化類社會組織作用，加強行業(yè)自律。

　�。ㄈ�）法治保障

　　加快推進公共文化服務(wù)保障條例、公共圖書館條例、促進社會文明條例等地方立法，適時啟動促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場綜合執(zhí)法、全民閱讀、全民健身等方面的立法工作。加強文化立法與文化體制改革重大政策的銜接，及時出臺或修訂相應(yīng)的法規(guī)或政府規(guī)章。加強文化市場綜合執(zhí)法，加大文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護力度。加強對文化領(lǐng)域法律法規(guī)的普法宣傳和執(zhí)法檢查。

　�。ㄋ模┱�策支持

　　建立健全公共文化服務(wù)財政保障機制，加大文化建設(shè)投入力度，確保財政文化投入水平與我省經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平相適應(yīng)，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。健全政府向社會力量購買公共文化服務(wù)機制。充分利用省級發(fā)展升級引導(dǎo)基金等現(xiàn)有渠道，引導(dǎo)社會資本參與我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立江西省文化藝術(shù)基金。認(rèn)真落實國家關(guān)于對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、土地、工商管理等優(yōu)惠政策。支持金融機構(gòu)創(chuàng)新文化金融產(chǎn)品和服務(wù)，設(shè)立文化專業(yè)支行，完善文化產(chǎn)業(yè)“補、貸、投、�！甭�(lián)動機制。支持融資擔(dān)保機構(gòu)完善文化資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)評估及擔(dān)保體系，支持符合條件的文化企業(yè)發(fā)行公司債券和各類債務(wù)融資工具等進行融資，解決中小文化企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題。

　　各地各部門根據(jù)本實施意見，結(jié)合實際制定相應(yīng)的實施方案，健全完善配套措施和運行機制，認(rèn)真抓好貫徹落實。