原標(biāo)題：引領(lǐng)首都文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——北京朝陽國家文創(chuàng)實驗區(qū)成立4年探索紀(jì)實

　　北京是享譽世界的歷史文化名城，在加快全國文化中心建設(shè)中，如何推動、引領(lǐng)首都文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)啟動4年來，出政策、建機制、搭平臺、育人才，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，龍頭企業(yè)聚集，上市企業(yè)加速，成為首都“全國文化中心”建設(shè)的新名片、引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的試驗田。

　　位于朝陽區(qū)的國家文創(chuàng)實驗區(qū)，行政面積78平方公里，是全國首個，也是目前唯一一個國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)。截至目前，實驗區(qū)注冊文化企業(yè)達39297家，是剛成立時的2.4倍，引進培育上市文化企業(yè)88家。2017年，實驗區(qū)規(guī)模以上文化企業(yè)實現(xiàn)收入1776.1億元，成為新時期朝陽區(qū)、北京市乃至全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“核心區(qū)”“示范區(qū)”“引領(lǐng)區(qū)”。

　　打造文化金融創(chuàng)新高地

　　近年來，北京市尤其是朝陽區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。但由于文化企業(yè)普遍輕資產(chǎn)運營，“融資難、融資貴”成為制約文化企業(yè)發(fā)展的瓶頸。如何破解這一普遍性難題？朝陽區(qū)上上下下集思廣益，真抓實干。

　　“構(gòu)建新的金融服務(wù)體系，扶持優(yōu)質(zhì)、成長性強的文化企業(yè)更好更快發(fā)展，是我們探索的重點領(lǐng)域�！睂嶒瀰^(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　記者走訪了解到，為滿足企業(yè)投融資需求，實驗區(qū)全力推動金融服務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建多層次、多渠道、多領(lǐng)域的文化金融服務(wù)創(chuàng)新體系。2016年8月，以企業(yè)信用為紐帶，成立全國首個文化企業(yè)信用促進會。在實驗區(qū)14個文創(chuàng)園區(qū)設(shè)立信用工作站，聯(lián)手30余家金融機構(gòu)，幫助361家文化企業(yè)獲得信用融資37.8億元。

　　2017年9月，朝陽區(qū)設(shè)立總規(guī)模100億元文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，重點支持“高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育一批文化科技融合、符合首都功能定位和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上市企業(yè)，促進實驗區(qū)規(guī)�；�、集聚化、專業(yè)化、高端化發(fā)展。

　　今年8月，北京市首個文化金融服務(wù)中心在實驗區(qū)啟動，提供30余種特色金融服務(wù)產(chǎn)品，為文化企業(yè)提供政策咨詢、項目對接、金融業(yè)務(wù)辦理、投融資合作等“一站式”專業(yè)服務(wù)。此外，與深圳證券交易所合作，共建文化企業(yè)上市培育基地；搭建全國首個京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中心。

　　目前，實驗區(qū)文化金融服務(wù)體系呈現(xiàn)出“信用價值筑基、政策支持架橋，融資服務(wù)為核、股權(quán)交易助跑”的聯(lián)動發(fā)展格局，文化金融創(chuàng)新高地正在形成。

　　“蜂鳥計劃”培育領(lǐng)軍企業(yè)

　　今年9月，在2018北京CBD創(chuàng)新發(fā)展年會上，實驗區(qū)發(fā)布了第二批“蜂鳥企業(yè)”，253家文化企業(yè)上榜。

　　實驗區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“蜂鳥企業(yè)”是以“蜂鳥”來比喻發(fā)展迅速、潛力巨大的優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)。入選的兩批523家“蜂鳥企業(yè)”，目標(biāo)是扶持它們做到“大而強、小而優(yōu)”，這是全國首個實施培育文化上市企業(yè)的“蜂鳥計劃”。

　　第二批“蜂鳥企業(yè)”中，既有占位高端、主業(yè)突出、實力雄厚、附加值高、輻射性強的大型文化企業(yè)集團，如央視創(chuàng)造、中投視訊等；也有研發(fā)原創(chuàng)水平高、成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，如天下秀科技、大業(yè)創(chuàng)智等；還有“專、精、特、新”、成長前景看好的中小文化企業(yè)，如東億天弘、司麥澳文化等。入選的企業(yè)，將獲得信用、擔(dān)保、貸款、保費、利率等方面各種優(yōu)惠服務(wù)。

　　同時，“蜂鳥計劃”還積極推動北京市“海聚工程”、朝陽區(qū)“鳳凰計劃”落地，加大文化創(chuàng)新人才的引進和培育，為其在投資創(chuàng)業(yè)、融資、成果轉(zhuǎn)化、出入境等方面提供服務(wù)。據(jù)介紹，“蜂鳥企業(yè)”還可以享受北京市外籍人才出入境“新10條”政策，對“蜂鳥企業(yè)”引進的外籍人才，在辦理在華永久居留、長期簽證和口岸簽證等方面提供更為寬松便捷的出入境、停居留環(huán)境。

　　騰籠換鳥構(gòu)建“高精尖”

　　朝陽區(qū)曾是北京市的紡織、電子、機械、化工、汽車五大工業(yè)基地，舊工業(yè)廠房資源豐富。近年來，圍繞全國文化中心建設(shè)，實驗區(qū)深度挖掘工業(yè)遺存富礦，推動工業(yè)遺存轉(zhuǎn)型升級和實驗區(qū)建設(shè)融合發(fā)展。

　　2018年，實驗區(qū)范圍內(nèi)又有三里屯4號院、北汽雙井文創(chuàng)園等5個老廠房“騰籠換鳥”，轉(zhuǎn)型升級成為特色文創(chuàng)園。截至目前，實驗區(qū)內(nèi)老廠房轉(zhuǎn)型升級的文創(chuàng)園已達35個。798、751、萊錦、郎園、懋隆等60家老舊廠房已轉(zhuǎn)型升級為文創(chuàng)特色園區(qū)，享譽海內(nèi)外。

　　“朝陽區(qū)推進文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，很多老舊廠房升級改造成藝術(shù)館、博物館、美術(shù)館、城市書屋等，不僅成為首都的城市地標(biāo)、朝陽的文化名片，更成為首都市民休閑活動的‘后花園’。”實驗區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　作為全國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的實驗區(qū)和引領(lǐng)區(qū)，實驗區(qū)以政策創(chuàng)新、文化金融、知識產(chǎn)權(quán)、服務(wù)平臺等為著力點，以老舊工業(yè)廠房改造轉(zhuǎn)型升級為抓手，堅持“高精尖”的發(fā)展思路，搭建全國首個京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中心，發(fā)起成立全國首個老舊廠房保護利用與城市文化發(fā)展聯(lián)盟，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，促進全國各城市優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。目前以文化與科技融合為主要特征，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式為核心的新型文化業(yè)態(tài)，正成為實驗區(qū)發(fā)展的新引擎。

　　據(jù)悉，實驗區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+文化”新興領(lǐng)域文化企業(yè)收入占比已達52.1%，其中科技含量高、創(chuàng)意程度高、附加值高的移動新媒體、數(shù)字娛樂、數(shù)字出版等領(lǐng)域企業(yè)，實現(xiàn)收入年均增速在40%以上。

　　在實驗區(qū)的輻射帶動下，2017年，朝陽區(qū)規(guī)模以上文化企業(yè)實現(xiàn)收入3754.4億元，同比增長19.7%。截至2018年7月底，朝陽區(qū)文化企業(yè)注冊數(shù)達8.9萬家，文化類上市企業(yè)194家，文化類總部企業(yè)222家，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢進一步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，形成了新時期朝陽區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。

　　 （記者 張景華 董城）