原標(biāo)題：成都《關(guān)于促進(jìn)民宿業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》公開征求意見

　　擬對開辦民宿實(shí)行登記制

　　民宿開辦、退出或由居委會自治管理

　　居民小區(qū)開辦民宿，可審慎探索民宿公司（共享住宿平臺）、房東、有利害關(guān)系的業(yè)主、業(yè)主委員會或居委會（物管）共同商議達(dá)成一致意見的辦法，形成相關(guān)公約

　　成都將支持成立民宿協(xié)會行業(yè)組織，制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公約，建立健全黑名單制度，推進(jìn)行業(yè)征信管理制度建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自我管理與監(jiān)督

　　隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，民宿作為旅游業(yè)的新生力量以及新興的共享經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，也如雨后春筍般發(fā)展壯大起來，在“網(wǎng)紅城市”身份的加持下，成都更是成為民宿發(fā)展最快的城市，已突破2萬家的成都民宿如何健康發(fā)展？

　　昨日，《關(guān)于促進(jìn)民宿業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》正式“出爐”，從11月20日起至27日上午12時(shí)，面向社會公開征求意見，目標(biāo)則是通過三年時(shí)間，打造一批小而精、小而美、小而特的多元體驗(yàn)產(chǎn)品，培育一批特色鮮明、擁有較強(qiáng)市場影響力的本土民宿品牌。

　　開辦民宿實(shí)行登記制度

　　加強(qiáng)民宿社區(qū)自治

　　記者了解到，《征求意見稿》明確，將民宿發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)、特色鎮(zhèn)打造、社區(qū)治理等工作相結(jié)合起來，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，有序發(fā)展民宿新業(yè)態(tài)，展現(xiàn)自然之美、人文韻味，促進(jìn)住宿接待產(chǎn)品多元化，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。同時(shí)，堅(jiān)持“鼓勵創(chuàng)新，審慎包容”、“因地制宜，特色導(dǎo)向”、“開放合作，成果共享”的原則。

　　對于此前公眾關(guān)注的民宿管理、以及開辦條件等問題，《征求意見稿》顯示將加強(qiáng)民宿規(guī)范引導(dǎo)，成都擬加快研究制定民宿建設(shè)管理服務(wù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)），開展好質(zhì)量評定工作。對于民宿選址，不得違反水源保護(hù)、建筑安全、地質(zhì)災(zāi)害防治等規(guī)定。而開辦民宿，應(yīng)符合治安、消防、衛(wèi)生、信息安全等相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和開辦區(qū)域相關(guān)公約，實(shí)行登記制度。

　　事實(shí)上，民宿分為鄉(xiāng)村民宿和城市民宿，其發(fā)展側(cè)重各有不同，鄉(xiāng)村民宿須結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，避免低水平重復(fù)建設(shè)，同時(shí)探索發(fā)展以內(nèi)涵提升、空間活化、多元休閑、體驗(yàn)天府人文景觀和生活美學(xué)為主的城市民宿新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　加強(qiáng)民宿社區(qū)自治，是民宿健康發(fā)展的主要任務(wù)之一。記者了解到，未來街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）擬將負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)民宿開辦登記制度，加強(qiáng)屬地管理。街道人民調(diào)解委員會可視情設(shè)立服務(wù)窗口，及時(shí)受理并調(diào)解本轄區(qū)城市民宿矛盾糾紛。居民（村民）委員會在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的指導(dǎo)下，對民宿開辦、經(jīng)營、退出等社區(qū)公共事務(wù)開展自治管理。居民小區(qū)開辦民宿，可審慎探索民宿公司（共享住宿平臺）、房東、有利害關(guān)系的業(yè)主、業(yè)主委員會或居委會（物管）共同商議達(dá)成一致意見的辦法，形成相關(guān)公約。

　　共享共治

　　民宿業(yè)或?qū)⑼七M(jìn)行業(yè)征信管理制

　　為發(fā)展個(gè)性化、主題化民宿新型住宿業(yè)態(tài)，成都也擬通過品牌培育、品牌引進(jìn)和企業(yè)整合，推進(jìn)民宿企業(yè)連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化發(fā)展。對新評為的國家金宿級、銀宿級民宿，分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元；對新評為的成都精品民宿、標(biāo)準(zhǔn)民宿，分別給予一次性獎勵10 萬元、5萬元。

　　此外，成都將支持成立民宿協(xié)會行業(yè)組織，制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公約，建立健全黑名單制度，推進(jìn)行業(yè)征信管理制度建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自我管理與監(jiān)督。民宿企業(yè)（共享住宿平臺）須加強(qiáng)內(nèi)部治理和安全保障，建立相應(yīng)規(guī)則，實(shí)時(shí)或定期向有關(guān)部門報(bào)送預(yù)訂、交易信息，接入與公安聯(lián)網(wǎng)的信息采集系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)主體資格審查，積極協(xié)助政府部門監(jiān)督執(zhí)法和權(quán)利人維權(quán)。建立24小時(shí)客戶服務(wù)熱線或在線投訴解決機(jī)制和突發(fā)性危機(jī)處理機(jī)制，利用保險(xiǎn)等市場機(jī)制保障房東和房客的合法權(quán)益。鼓勵民宿企業(yè)（共享住宿平臺）利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測、用戶雙向評價(jià)、接入第三方認(rèn)證或第三方信用評級等手段和機(jī)制，健全相關(guān)主體信用記錄，強(qiáng)化對房東和房客的實(shí)名身份認(rèn)證、信用管理，定期公示違法違規(guī)的房東、房客黑名單。房東和房客要強(qiáng)化道德約束，實(shí)現(xiàn)共享共治。