中國經(jīng)濟網(wǎng)編者按：文旅融合、機構(gòu)改革、陰陽合同、文化體制改革等一系列關(guān)鍵詞簡單勾畫出了2018年中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展輪廓。在以高質(zhì)量發(fā)展為主線的新時代，我國文化產(chǎn)業(yè)正在一個個挑戰(zhàn)中穩(wěn)步推進，不斷開拓創(chuàng)造新的發(fā)展局面。

　　回望2018年，有哪些文化產(chǎn)業(yè)新聞深遠影響未來國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展？新年伊始，中國經(jīng)濟網(wǎng)策劃推出2018“中國時間”年度盤點系列，對一年來中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出系統(tǒng)回顧。本期推出“十大中國文化產(chǎn)業(yè)新聞”。

　　機構(gòu)改革深化文旅、廣電融合 三臺合一發(fā)出更強“中國之聲”

　　3月17日，十三屆全國人大一次會議表決通過了關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定。4月8日，新組建的文化和旅游部正式掛牌，4月16日，國家新聞出版署、國家電影局、國家廣播電視總局正式揭牌。原國家新聞出版廣電總局的新聞出版管理職責(zé)和電影管理職責(zé)劃入中宣部，中宣部對外加掛國家新聞出版署（國家版權(quán)局）、國家電影局牌子。4月17日，由原中央電視臺（中國國際電視臺）、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺共同新組建的中央廣播電視總臺正式揭牌亮相。根據(jù)中央要求，省一級改革方案要在2018年9月底前進行提交，2019年3月底前完成。截至11月月末，隨著新疆、天津兩地文化和旅游部門完成掛牌，標(biāo)志地方文旅系統(tǒng)完成全部掛牌，自此詩和遠方真正走向深度融合。

　　崔永元微博爆料陰陽合同 范冰冰被開8億天價罰單

　　5月28日，實名認證為崔永元一條微博曝光范冰冰“陰陽合同”，繼而掀起影視行業(yè)的軒然大波。一時間明星高片酬、偷稅漏稅等問題成輿論焦點，事后國家稅務(wù)總局高度重視。6月底，中央宣傳部、文化和旅游部、國家稅務(wù)總局、國家廣播電視總局、國家電影局等聯(lián)合印發(fā)《通知》，要求加強對影視行業(yè)天價片酬、“陰陽合同”、偷逃稅等問題的治理。10月3日，范冰冰偷逃稅問題水落石出，稅務(wù)部門認定范冰冰偷逃稅款的事實，并做出處罰，對范冰冰及其公司偷稅追繳稅款、滯納金和罰款，總計8.83億元。10月份，國家稅務(wù)總局再出手，下發(fā)關(guān)于進一步規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序有關(guān)工作的通知，要求進一步規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序有關(guān)工作。陰陽合同之后引發(fā)的多米諾骨牌效應(yīng)使得影視寒冬不約而至，一場從機構(gòu)到明星再到普通影視工作者的大撤退悄然進行。

　　短視頻亂象橫生頻遭整頓 風(fēng)口期亟待規(guī)范化發(fā)展

　　6月1日，國家網(wǎng)信辦會同廣電總局、文化和旅游部、屬地網(wǎng)信辦依法依規(guī)聯(lián)合約談“美拍”相關(guān)負責(zé)人，責(zé)令全面整改。7月底，國家網(wǎng)信辦、工信部、公安部、文化和旅游部、廣電總局、全國“掃黃打非”辦公室等五部門，開展網(wǎng)絡(luò)短視頻行業(yè)集中整治，依法處置了19家網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺，其中嗶哩嗶哩、洋蔥視頻等視頻網(wǎng)站暫停下架。9月14日，國家版權(quán)局約談抖音短視頻、快手、西瓜視頻、火山小視頻、美拍、秒拍等15家重點短視頻平臺企業(yè)，責(zé)令相關(guān)企業(yè)進一步提高版權(quán)保護意識，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為。2018年短視頻行業(yè)風(fēng)起云涌，走過野蠻生長，短視頻平臺需逐步向著規(guī)范化、精品化邁進。

　　《我不是藥神》成2018票房黑馬 輿論熱議引總理重視作批示

　　作為年度票房黑馬，攬票超30億元的電影《我不是藥神》于7月5日在國內(nèi)上映。熱映期間，李克強總理就電影中關(guān)于進口“救命藥”引發(fā)的輿論熱議作出批示，要求有關(guān)部門加快落實抗癌藥降價保供等相關(guān)措施。12月24日，財政部在官網(wǎng)發(fā)布，經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會審議通過，并報國務(wù)院批準(zhǔn)，自2019年1月1日起，我國將調(diào)整部分商品的進出口關(guān)稅，對706項商品實施進口暫定稅率，對94項商品不再征收出口關(guān)稅。其中抗癌藥原料氟他胺、比卡魯胺、多西他賽、紫杉醇等多款藥原料進口稅率由6.5%降至零，一些罕見病原料藥進口稅率由9%降至零關(guān)稅。

　　著名武俠小說作家金庸去世 “大俠終曲，俠義永存”

　　10月30日，著名作家、一代武俠泰斗金庸先生在香港逝世，享年94歲。華山論劍終成絕唱，金庸全集再無續(xù)集�！帮w雪連天射白鹿，笑書神俠倚碧鴛”，金庸用15部武俠小說，創(chuàng)造了中國現(xiàn)代文學(xué)史的一個奇跡：“凡有華人居住處，就有金庸在流行”。大鬧一場，悄然離去。大俠終曲，俠義永存。

　　“藏醫(yī)藥浴法”列入聯(lián)合國非遺名錄 古老雪域非遺走向世界

　　11月28日下午4時34分，在聯(lián)合國教科文組織保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會第十三屆常會上，中國申報的“藏醫(yī)藥浴法——中國藏族有關(guān)生命健康和疾病防治的知識與實踐”通過審議，列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，這也是中國第40個入選《非遺公約》名錄的遺產(chǎn)項目。如今中國“藏醫(yī)藥浴法”入遺，必將促進各民族間生命健康的對話。

　　青銅虎鎣終踏“回家路” 海外流失文物追索任重道遠

　　12月11日，國家文物局向國家博物館劃撥青銅“虎鎣(yíng)”。今年3月，青銅“虎鎣”即將在英國拍賣的消息一經(jīng)傳出，媒體跟蹤報道，人們持續(xù)關(guān)注。國家文物局經(jīng)過信息收集、協(xié)商談判等多方面工作，推動青銅“虎鎣”返還。最終，境外買家將青銅“虎鎣”捐贈給國家文物局，為青銅“虎鎣”回家之路畫上了圓滿的句號。近年來，國家文物局不斷探索促成流失文物回歸的多種途徑，逐步建立綜合使用外交斡旋、協(xié)商談判、執(zhí)法合作、司法訴訟等方式的流失文物追索返還工作模式，成功促成了30余批次近4000件套流失文物回歸祖國。

　　首單知識產(chǎn)權(quán)ABS在深交所獲批 知識產(chǎn)權(quán)證券化實現(xiàn)零突破

　　12月14日，我國首支知識產(chǎn)權(quán)證券化標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品“第一創(chuàng)業(yè)-文科租賃一期資產(chǎn)支持專項計劃”在深圳證券交易所成功獲批。該產(chǎn)品作為知識產(chǎn)權(quán)和金融深度融合催生的新生事物，在我國證券化市場上尚屬首例。該產(chǎn)品的獲批實現(xiàn)了我國知識產(chǎn)權(quán)證券化零的突破，大大加快了知識產(chǎn)權(quán)的資本價值轉(zhuǎn)化速度，標(biāo)志我國知識產(chǎn)權(quán)運營水平邁上新臺階。

　　文化和旅游部第1號部令聚焦非遺區(qū)域性整體保護

　　12月24日，文化和旅游部印發(fā)第1號部令，發(fā)布了首個部門規(guī)章《國家級文化生態(tài)保護區(qū)管理辦法》，這是為貫徹落實《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護而出臺的，將于2019年3月1日起正式施行。十多年來，我國已批準(zhǔn)設(shè)立了21個國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)，各�。▍^(qū)、市）已設(shè)立146個特色鮮明的省級文化生態(tài)保護區(qū)。經(jīng)過多年文化生態(tài)保護區(qū)制度的探索和實踐，將工作中行之有效的措施固定下來，上升為部門規(guī)章，十分必要。

　　“文化體制改革綜合配套政策”再延5年 釋放深化改革信號

　　12月25日，國辦發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》，發(fā)布了文化產(chǎn)業(yè)的又一重大利好消息。經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。2018年12月31日之前已完成轉(zhuǎn)制的企業(yè)，自2019年1月1日起可繼續(xù)免征五年企業(yè)所得稅。2003年文化體制改革試點工作剛啟動時，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了涉及土地、資產(chǎn)、收入分配、人員安置、社會保障、財政稅收等一系列專門的配套政策。這套政策每隔5年修訂和延續(xù)一次，已經(jīng)第三次延續(xù)了，釋放了進一步深化文化體制改革的強烈信號。