原標(biāo)題：鄉(xiāng)村民宿正在成為鄉(xiāng)土文化的傳聲者

　　惠州博羅縣的上良民宿，外觀被裝點(diǎn)得清新可人。傅文紅 攝

　　惠州博羅縣的上良民宿，公共空間可供游客品茶聊天。

　　惠州博羅縣的上良民宿，一樓為居民所用，二樓改建成民宿，讓住客像村民一樣過著質(zhì)樸的田園生活。傅文紅 攝

　　在剛剛結(jié)束的元旦假期，鄉(xiāng)村旅游占據(jù)“半壁江山”。根據(jù)廣州市旅游局提供的數(shù)據(jù)顯示，廣州市鄉(xiāng)村游市民游客接待量為224.78萬人次，超出總接待量的50%。鄉(xiāng)村民宿作為鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)配套，日漸受到市場關(guān)注和認(rèn)可。日前，廣州市出臺《廣州市關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的意見》，加大政策扶持力度，引導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展。事實(shí)上，除了廣州，廣東其他市縣的鄉(xiāng)村民宿發(fā)展也在步入快車道，那些裝修簡約、整潔干凈的民宿，已經(jīng)不僅僅承載住宿的功能，而是朝著融合的發(fā)展方向，作為在地文化的新載體，將傳出更多關(guān)于當(dāng)?shù)厝宋臍v史的聲音。

　　一線走訪

　　依托在地文化

　　釋放“民宿＋”新能量

　　元旦假期，盡管天氣寒涼，廣州鄉(xiāng)村游的熱度不減。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州市鄉(xiāng)村游市民游客接待量為224.78萬人次，超出總接待量的50%。番禺、增城、花都、從化為市民游客熱衷的鄉(xiāng)村游區(qū)域。鄉(xiāng)村民宿已經(jīng)不僅僅作為鄉(xiāng)村旅游的配套，而是在“民宿＋”融合發(fā)展的導(dǎo)向下，逐步成為了寄托鄉(xiāng)愁的地方。

　　從化區(qū)的“田緣花舍”鄉(xiāng)村民宿，種植了500畝綠色“五無”蔬菜，采取會員制的形式，向1000多名會員及時配送到家，農(nóng)業(yè)＋旅游的融合發(fā)展在這里找到了雛形。前不久，第四屆全國民宿大會在廣州從化召開，業(yè)界一致認(rèn)為，這既是對廣州民宿業(yè)的肯定，更為廣州民宿創(chuàng)造了濃厚、優(yōu)良的發(fā)展氛圍。

　　距離廣州約1.5小時車程的惠州博羅縣，上良村逐漸成為了“網(wǎng)紅村”，這里田園風(fēng)光開闊，站在觀景棧道上遠(yuǎn)望，山水相依，滿眼蔥綠。冬夜里，村里的仙鹿湖被燈光裝置點(diǎn)綴著，顯得分外溫暖。目前已有13棟民宿90多間房正式對外營業(yè)。上良村采用村企合作的模式，村民是最直接的參與者。上良村村民賴伯將自家的二樓租給投資公司，一樓自用，一年除了能獲得2.8萬元的保底租金，還有2萬元的庭院修建費(fèi)和4萬元的裝修費(fèi)，除此之外，他為住客供應(yīng)早餐，帶客人采摘年桔，售賣土特產(chǎn)，一年的收入比他之前在鎮(zhèn)上開早餐店掙得還多。

　　除了賴伯的早餐店，村里的游客服務(wù)中心還是村莊的圖書館，藏書過百，簡約的落地書架也成為了游客拍照的絕佳背景。

　　位于惠東高潭鎮(zhèn)馬克思街上，當(dāng)?shù)鼐用窳_秀云開辦的民宿旅游旺季時入住率高達(dá)90%以上，按照統(tǒng)一規(guī)劃，她的民宿設(shè)計(jì)注入了各類紅色元素。除此之外，她還為客人推出紅色旅游路線產(chǎn)品，客人可以穿上紅軍裝，重走紅軍路，喝紅軍茶，深度體驗(yàn)紅色歷史和文化。

　　一路向東，汕尾的陸河縣螺洞村，以梅聞名。每年年初，這里銀裝素裹，漫山遍野的青梅花裝點(diǎn)成了“香雪海”的盛景。2018年梅花節(jié)期間，螺洞村接待游客近20萬人，最高峰日達(dá)2.5萬人次。臨近大寒時節(jié)，這里的寂靜將被熱鬧取代，慕名而來的游客訪梅林，賞梅花，品梅酒，體驗(yàn)和梅相關(guān)的文化韻味。2017年6月陸河縣被列入全國12個農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)縣，螺洞村是陸河縣15個試點(diǎn)村之一。螺洞村村民把握機(jī)遇，成立由全體村民參股的旅游股份公司，全村籌集了600多萬元，其中外出鄉(xiāng)賢出資300多萬作為旅游開發(fā)的啟動資金。村黨支部動員村民以土地、青梅樹或現(xiàn)金入股。此后逐步建設(shè)了梅花緣拱橋、梅園棧道、梅花飄臺、世外梅園停苑、人文客棧、鄉(xiāng)村圖書館等一批旅游配套設(shè)施。鄉(xiāng)村圖書館緊靠在人文客棧旁，為游客體驗(yàn)當(dāng)?shù)匚幕�提供平臺。

　　政策解讀

　　為扶持鄉(xiāng)村民宿注入政策活水

　　隨著鄉(xiāng)村民宿所承載的功能日趨廣泛，市場關(guān)注程度越來越高，政府予以的政策扶持力度隨之增大。今年7月28日，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布了《廣東省促進(jìn)全域旅游發(fā)展實(shí)施方案》（下稱《方案》），部署廣東全域旅游發(fā)展新路。《方案》提出要指導(dǎo)成立廣東省民宿協(xié)會，制定廣東省民宿管理辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展民宿從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)民宿規(guī)范化、品牌化發(fā)展，建成一批“金宿”和“銀宿”。《方案》還提出，鄉(xiāng)村有不少建筑由于各種原因處于荒廢狀態(tài)，有學(xué)校，有工廠，有民居，它們已經(jīng)是國有或者城鎮(zhèn)建設(shè)用地，利用它們發(fā)展旅游服務(wù)設(shè)施，不需要新增建設(shè)用地指標(biāo)，是資源的再利用，在這些老房子里面消費(fèi)，對于游客也是更加特別的體驗(yàn)，政府應(yīng)當(dāng)積極支持，提供便利。

　　今年8月31日，廣州市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《廣州市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計(jì)劃（2018-2020年）》（穗辦〔2018〕17號），把“鼓勵和支持鄉(xiāng)村民宿業(yè)發(fā)展，研究出臺促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見”作為重點(diǎn)任務(wù)之一進(jìn)行了部署。

　　日前，廣州市出臺《意見》，針對鄉(xiāng)村民宿給予政策扶持，包括優(yōu)化資源配置、統(tǒng)籌資金支持、簡化審批流程3項(xiàng)內(nèi)容，具體針對民宿用房供應(yīng)、舊房改造、建設(shè)用地指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、財(cái)政資金支持、金融貸款、審批流程等方面，提出8條扶持政策。

　　比如在基礎(chǔ)配套設(shè)施上，提出在鄉(xiāng)村民宿發(fā)展相對集中的區(qū)域，由鎮(zhèn)政府、街道辦事處統(tǒng)籌規(guī)劃停車場和旅游廁所等設(shè)施；對于在原有條件下確實(shí)無法解決停車問題的單體精品民宿，在不占用永久基本農(nóng)田、不破壞耕作層、不固化地面的前提下，可以充分利用房前屋后空閑土地合理配置生態(tài)停車位。

　　在財(cái)政支持上，扶持重點(diǎn)鄉(xiāng)村民宿周邊公共配套設(shè)施建設(shè)，鼓勵鄉(xiāng)村民宿開展環(huán)保設(shè)施建設(shè)和消防安全基礎(chǔ)設(shè)施升級，鼓勵支持鄉(xiāng)村民宿協(xié)會健康發(fā)展等。

　　在簡化審批流程上，強(qiáng)調(diào)相關(guān)職能部門要從促進(jìn)農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，遵循謹(jǐn)慎性容錯和整改為主、處罰為輔的原則，放寬市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營。各有關(guān)區(qū)要結(jié)合實(shí)際、積極探索，制定簡便、有效的實(shí)施細(xì)則和審批流程，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各鎮(zhèn)政府（或街道辦事處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村民宿的日常管理等工作。

　　值得關(guān)注的是，在打造特色上，支持“粵菜師傅工程”與鄉(xiāng)村民宿互動融合發(fā)展，形成廣州鄉(xiāng)村民宿餐飲服務(wù)特色；對品牌精品民宿給予獎勵補(bǔ)助，鼓勵民宿經(jīng)營者開展特色改造。業(yè)界人士分析稱，所謂的“特色”，則是基于對在地文化的進(jìn)一步深挖。

　　痛點(diǎn)解析

　　鄉(xiāng)土文化的挖掘與利用

　　仍較為淺層

　　記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，盡管鄉(xiāng)村民宿的硬件設(shè)施趨于完善，但在文化內(nèi)涵的挖掘和詮釋上，無論是民宿的運(yùn)用者還是投資人，均停留在較為淺層次的認(rèn)知上，開發(fā)較為初級。

　　上良村所在的惠州博羅縣，擁有羅浮山這座嶺南名山。中國歷史上著名的道教理論家、醫(yī)藥大家、化學(xué)先驅(qū)葛洪，在此得道。故而羅浮山成為葛洪遺產(chǎn)保留最多、享譽(yù)全國的勝地。盡管近年來羅浮山加大葛洪文化的宣傳力度，改建了葛洪博物館、洞天藥市，供海內(nèi)外游客參觀，還召開了“國際養(yǎng)生大會”和“中醫(yī)科學(xué)大會”等，但在最直接與游客接觸的鄉(xiāng)村民宿中，卻難尋道教或中醫(yī)藥文化的蹤影。

　　位于惠東縣的高潭鎮(zhèn)，有著“東江紅都”的美譽(yù)。記者走訪馬克思街、恩格斯街發(fā)現(xiàn)，高潭鎮(zhèn)在紅色文化資源的商業(yè)開發(fā)利用上，仍然較為初級。如何將紅色資源和旅游商業(yè)開發(fā)有機(jī)結(jié)合？中共“一大”會址的保護(hù)和利用是值得借鑒的例子。中共“一大”會址位于上海市盧灣區(qū)，是一幢兩層樓的舊式石庫門居住建筑，早在1961年就被列為第一批全國重點(diǎn)文物保護(hù)単位。在20世紀(jì)90年代的“一大”保護(hù)性整治工程中，將黃陂南路以東的沿街建筑一并納入規(guī)劃改造項(xiàng)目，借助“一大”會址的知名度，促進(jìn)新天地片區(qū)的功能更新，以及整個太平橋地區(qū)的品牌打造，最終該地區(qū)實(shí)現(xiàn)了社會效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)的有機(jī)統(tǒng)一。