經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京1月7日訊（記者 魏金金）隨著國(guó)家將鄉(xiāng)村振興上升為國(guó)家戰(zhàn)略，當(dāng)前的鄉(xiāng)村建設(shè)正逐步進(jìn)入新的發(fā)展階段。圍繞鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)、資金、人才、文化、生態(tài)等方方面面的問(wèn)題，各地不斷探索路徑，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。5日，在北大新年論壇之“鄉(xiāng)村振興與地方創(chuàng)生”會(huì)議上，鄉(xiāng)建一線(xiàn)、高校學(xué)者、行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)家等齊聚一堂，共同探討交流。

　　文而化之

　　讓鄉(xiāng)土文化成為鄉(xiāng)村振興的支撐和保障

　　2018年9月26日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》，其中在第七篇“繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化”中，首次提出“發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)”，要求挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化本土人才，建設(shè)一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)展示區(qū)，打造一批特色文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化產(chǎn)業(yè)特色村和文化產(chǎn)業(yè)群。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)王曙光

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者魏金金/攝

　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)王曙光談到，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，大量的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化資源和要素正在流失，一些傳統(tǒng)的節(jié)慶儀式、飲食習(xí)慣、音樂(lè)舞蹈等鄉(xiāng)土文化符號(hào)也正在加速度流失。在鄉(xiāng)村空間的時(shí)代更迭之中，我們需要重新發(fā)現(xiàn)中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)獨(dú)特的美學(xué)價(jià)值，發(fā)現(xiàn)其中的人情之美、風(fēng)俗之美、藝術(shù)之美、鄉(xiāng)土語(yǔ)言之美。

　　文化振興，鄉(xiāng)村振興的鑄魂工程。國(guó)家發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司農(nóng)村政策處處長(zhǎng)楊凌志結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)由衷而發(fā)，沒(méi)有優(yōu)秀文化和文明的延續(xù)與相互影響，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和其它方面就無(wú)法真正有效地傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。“賞風(fēng)光、品風(fēng)味、解風(fēng)情、知風(fēng)土、體風(fēng)俗”， 楊凌志希望，優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化真正能夠成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施支撐和保障，最終內(nèi)化于鄉(xiāng)村的“心”，外化鄉(xiāng)村的“型”，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的強(qiáng)、美、富。

　　品質(zhì)驅(qū)動(dòng)

　　文旅是個(gè)不錯(cuò)的選擇

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)為先，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展成為主旋律，鄉(xiāng)村振興同樣也要走“品質(zhì)驅(qū)動(dòng)”的路線(xiàn)。中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，北京大學(xué)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)楊開(kāi)忠認(rèn)為，所謂的品質(zhì)驅(qū)動(dòng)，意味著要在培育或植入產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，從源頭把關(guān)，確保產(chǎn)業(yè)本身是“真正增進(jìn)地方品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，比如要把休閑、娛樂(lè)這樣的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型放在越來(lái)越特殊的地位”。

　　“發(fā)展高水平的鄉(xiāng)村旅游，應(yīng)該是推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興的一個(gè)很好的路徑�！痹跅盍柚究磥�(lái)，鄉(xiāng)村旅游能夠很好地把鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活等方方面面包含進(jìn)去，“關(guān)鍵是如何用文化來(lái)提升它的高度，讓所有的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目都有文化的內(nèi)涵，而不僅僅只是吃、玩、看�！�

　　漢中平原鄉(xiāng)村旅游之花海盛開(kāi)“美麗經(jīng)濟(jì)” 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者魏金金/攝

　　創(chuàng)新設(shè)計(jì)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)，哈佛大學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)博士朱冰認(rèn)為，在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，設(shè)計(jì)賦能本身能夠通過(guò)設(shè)計(jì)影響業(yè)務(wù)策略，進(jìn)而取得商業(yè)的成功，甚至在某種程度上影響整個(gè)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略。

　　同樣，要想確保產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升，一個(gè)重要的前提就是必須吸引人才，而要想吸引人才下鄉(xiāng)，就“必須想辦法提升鄉(xiāng)村的地方品質(zhì)”。中國(guó)美術(shù)學(xué)院美術(shù)委員會(huì)副主任、教授宋建明認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興其中的“生態(tài)振興”不僅是城市居民回歸自然生態(tài)、回歸鄉(xiāng)村田園的一種需要，更是貫徹落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富�！钡母�本要求，“特色小鎮(zhèn)絕對(duì)不是原來(lái)的‘開(kāi)礦’，而是要基于較高的要求去實(shí)現(xiàn)地方品質(zhì)驅(qū)動(dòng)發(fā)展。如果不能把品質(zhì)搞上去，特色產(chǎn)業(yè)也就搞不上去”。宋建明同樣談到，在打造地方風(fēng)貌、創(chuàng)造鄉(xiāng)土美的過(guò)程中，尤其是要注重深挖在地文化資源，學(xué)會(huì)用設(shè)計(jì)凸顯地方的優(yōu)勢(shì)與特色。

　　人永遠(yuǎn)是第一位

　　當(dāng)代鄉(xiāng)村治理要適時(shí)嵌入職業(yè)經(jīng)理人制度

　　“讓年輕人回來(lái)，讓鳥(niǎo)回來(lái)，讓民俗回來(lái)�！北本┚G十字創(chuàng)始人、著名畫(huà)家孫君曾這樣勾畫(huà)鄉(xiāng)建的理想藍(lán)圖。事實(shí)上，這樣美好愿景的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)鄉(xiāng)建中最核心的資源——一支優(yōu)秀的鄉(xiāng)建團(tuán)隊(duì)。

　　“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要著力在鄉(xiāng)村公共治理中嵌入職業(yè)經(jīng)理人制度，落實(shí)治理有效的中央要求，單靠政府機(jī)制、社群機(jī)制是不行的，必須嵌入市場(chǎng)機(jī)制，特別是職業(yè)經(jīng)理人，包括職業(yè)化的自然人、職業(yè)化的企事業(yè)單位或者NGO�！睏铋_(kāi)忠這樣補(bǔ)充談到。在他看來(lái)，因地制宜引入市場(chǎng)化的機(jī)制，既可以“彌補(bǔ)政府和社群之間的互助”機(jī)制建設(shè)，同時(shí)也是踐行“專(zhuān)業(yè)人做專(zhuān)業(yè)事”的成功之道。加之當(dāng)下國(guó)內(nèi)絕大數(shù)鄉(xiāng)村缺乏具有專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)和職業(yè)操守的職業(yè)經(jīng)理人才（及機(jī)構(gòu)），開(kāi)拓對(duì)口的職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)很有必要。

　　“在留住鄉(xiāng)愁與復(fù)興鄉(xiāng)村的過(guò)程當(dāng)中，人永遠(yuǎn)是第一位。我們大力培育鄉(xiāng)村精英，大力培育新鄉(xiāng)賢，鼓勵(lì)年輕人回到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)志愿者和社會(huì)各界更多地為鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)各個(gè)方面的力量和資源，同時(shí)為鄉(xiāng)村帶來(lái)新的活力。我們既要呼喚傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文明和農(nóng)業(yè)文明回歸，又要培育新的具有現(xiàn)代意義的文明形態(tài)，給鄉(xiāng)村帶來(lái)新的風(fēng)氣，使鄉(xiāng)村居民獲得新的理念，如此鄉(xiāng)村才能活躍起來(lái)�！蓖跏锕膺M(jìn)一步談到了鄉(xiāng)建過(guò)程中人的重要性。

　　四兩撥千斤

　　發(fā)揮財(cái)政資金杠桿助推鄉(xiāng)村振興

　　資金問(wèn)題是全國(guó)大范圍地區(qū)在鄉(xiāng)村振興實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中遇到的共性問(wèn)題，很多項(xiàng)目之所以無(wú)法啟動(dòng)或是取得較好的效果往往是出現(xiàn)了資金問(wèn)題。

    “政府資金有限，用到鄉(xiāng)村振興方面又是零散的，到底該怎么辦”邯鄲市邯山區(qū)委農(nóng)工委副書(shū)記馬謙杰一句話(huà)說(shuō)出來(lái)多少基層工作人員的心聲，但基層也有基層工作的靈活性，“比如說(shuō)，我們的鄉(xiāng)村‘四好農(nóng)村路’只是修到村與村之間，沒(méi)有修到村里面的街巷，街巷這條路的標(biāo)準(zhǔn)誰(shuí)定？怎樣驗(yàn)收？所有文件、規(guī)范里面都沒(méi)有提到，我們就設(shè)置了主街道、小街巷等標(biāo)準(zhǔn)。前兩年（村里）修柏油路，我們按照一平米補(bǔ)貼40塊錢(qián)的標(biāo)準(zhǔn)籌資酬勞，最后村民自己算賬自愿修路，現(xiàn)在為止，邯山區(qū)大街小巷全部都修了。但是如果招投標(biāo)的話(huà)，3倍（資金投入）都不止”。

論壇活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者魏金金/攝

　　同樣，浙江省旅游集團(tuán)投資發(fā)展部總經(jīng)理徐建林談到，解決資金問(wèn)題要善于注重市場(chǎng)思維，嘗試通過(guò)發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，導(dǎo)入與在地資源相匹配的資源，改善經(jīng)營(yíng)管理�！罢憬�省有一支基金叫浙江省古村落保護(hù)利用（鄉(xiāng)村振興）基金，當(dāng)時(shí)省財(cái)政拿出2個(gè)億引導(dǎo)資金交給我們運(yùn)作，我們拿到資金以后，第一期募集到20億的資金。前期吸引一些旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)來(lái)，后面還有很多別的企業(yè)進(jìn)來(lái)，包括銀行等，進(jìn)來(lái)之后全部平行投資，使我們的財(cái)政資金發(fā)揮了四兩撥千斤的杠桿作用。我們跟地方政府合作成立子基金，投了很多文旅項(xiàng)目，用40—50%的股權(quán)，吸引60%的股權(quán)社會(huì)資本進(jìn)來(lái)”。

　　鄉(xiāng)村振興可持續(xù)

　　陪伴、養(yǎng)成才是“真門(mén)道”

　　“長(zhǎng)期陪伴——這是我們基金會(huì)一個(gè)很大的特點(diǎn)。當(dāng)初在我們投入到整個(gè)鄉(xiāng)土文化重建的過(guò)程，我們就深深感受到，假設(shè)沒(méi)有長(zhǎng)期陪伴，許多脆弱、貧困的山村，不可能在一兩年之內(nèi)翻轉(zhuǎn)。在這樣的過(guò)程里，我們更需要注重（鄉(xiāng)村）精神文明的提升，要慢慢地把社會(huì)進(jìn)步的觀念變成村民自己的觀念，促進(jìn)更多在地居民重拾對(duì)土地的尊重”深耕鄉(xiāng)建數(shù)十年，臺(tái)灣新故鄉(xiāng)文化基金會(huì)董事長(zhǎng)廖嘉展談到“匠心”之于鄉(xiāng)建工作的重要性。

　　但畢竟鄉(xiāng)建本身牽涉到多方利益主體，陪伴的背后也需要足夠的耐心。北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)、教授向勇談到，“我想還有一個(gè)關(guān)鍵詞，就是‘養(yǎng)成’，鄉(xiāng)建也需要養(yǎng)成一個(gè)在地化的鄉(xiāng)建團(tuán)隊(duì)”，經(jīng)過(guò)成長(zhǎng)成熟的養(yǎng)成期，這個(gè)在地化的團(tuán)隊(duì)要有能力足以去應(yīng)對(duì)從策劃到落地包括之一段時(shí)間之內(nèi)可能遇到的各種臨時(shí)性、突發(fā)性、不確定性的問(wèn)題等。