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貴州印發(fā)最新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法

2019年01月15日 09:59    來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

  經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)1月15日訊 為進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,日前貴州省政府辦公廳印發(fā)《貴州省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。與此同時(shí),2014年12月25日《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法的通知》(黔府辦發(fā)〔2014〕49號(hào))正式廢止。

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  《辦法》明確,貴州省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金(以下簡稱引導(dǎo)基金),是由省人民政府專門設(shè)立的旨在引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入國家和省重點(diǎn)扶持的創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域的政策性基金。引導(dǎo)基金以獨(dú)立事業(yè)法人或國有企業(yè)法人形式設(shè)立,納入公共財(cái)政或國有資本考核評價(jià)體系。引導(dǎo)基金的使用范圍包括以下幾方面:(一)引導(dǎo)和扶持境內(nèi)外投資者在貴州省的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè);(二)引導(dǎo)和扶持境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對未上市成長性創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對扶貧創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目投資;(三)支持符合條件的貴州省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)依法通過再融資增強(qiáng)投資能力;(四)引導(dǎo)整合境內(nèi)外資源,共建創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái),為初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展提供資金、市場、管理和服務(wù)一體化平臺(tái)支持;(五)鼓勵(lì)和支持設(shè)立市場化運(yùn)作、專業(yè)化管理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資母基金;(六)通過單獨(dú)或合伙設(shè)立多元投資策略的直投基金的方式,對三次產(chǎn)業(yè)中科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的先導(dǎo)性企業(yè)和項(xiàng)目,特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和需要政府扶持的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行投資,著力培育新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)的企業(yè)和項(xiàng)目。跟進(jìn)投資對象必須是貴州省鼓勵(lì)發(fā)展和重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)方向的未上市創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

  《辦法》指出,引導(dǎo)基金按照國家對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)債權(quán)融資有關(guān)規(guī)定,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)?chuàng)業(yè)投資企業(yè)提供融資擔(dān)保支持;可用于落實(shí)貴州省發(fā)布的為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資健康快速發(fā)展的相關(guān)文件中關(guān)于對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日。引?dǎo)基金用于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确矫娴馁Y金總額不能高于引導(dǎo)基金總規(guī)模的10%。引導(dǎo)基金不得直接擔(dān)任所扶持公司型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的受托管理機(jī)構(gòu)或有限合伙型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的普通合伙人。

  以下為辦法原文:

  省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法的通知

  黔府辦發(fā)〔2018〕47號(hào)

  各市、自治州人民政府,貴安新區(qū)管委會(huì),各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

  經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將《貴州省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  貴州省人民政府辦公廳

  2018年12月27日

  (此件公開發(fā)布)

  貴州省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法

  第一章 總則

  第一條為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》(中發(fā)〔2015〕8號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2016〕53號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2017〕37號(hào))精神,規(guī)范設(shè)立和運(yùn)作我省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)資本、項(xiàng)目集聚貴州,建立和完善創(chuàng)業(yè)投資體系,促進(jìn)省內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資在貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的推動(dòng)作用,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府投資基金暫行管理辦法〉的通知》(財(cái)預(yù)〔2015〕210號(hào))、《省人民政府關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(黔府發(fā)〔2017〕28號(hào))、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金加快發(fā)展的意見〉和〈貴州省產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法〉的通知》(黔府辦發(fā)〔2017〕5號(hào))規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條創(chuàng)業(yè)投資是指向處于創(chuàng)建或重建過程中的未上市成長性創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資,以期所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)育成熟或相對成熟后,主要通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲取資本增值收益的投資方式。

  本辦法所稱創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),是指主要從事創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)的企業(yè)組織。

  本辦法所稱貴州省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金(以下簡稱引導(dǎo)基金)是由省人民政府專門設(shè)立的旨在引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入國家和省重點(diǎn)扶持的創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域的政策性基金。

  第三條引導(dǎo)基金的宗旨是發(fā)揮市場對資源的配置作用和政府資金的引導(dǎo)放大及投資帶動(dòng)作用,增加創(chuàng)業(yè)投資資本的供給,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本、項(xiàng)目、技術(shù)和人才向貴州集聚。

  第四條引導(dǎo)基金采取決策、評審和日常管理相分離的管理體制。成立引導(dǎo)基金理事會(huì),行使引導(dǎo)基金決策權(quán);設(shè)立引導(dǎo)基金評審委員會(huì),對擬投資方案進(jìn)行評審;委托專業(yè)基金管理公司對引導(dǎo)基金進(jìn)行投資管理。

  第五條引導(dǎo)基金以獨(dú)立事業(yè)法人或國有企業(yè)法人形式設(shè)立,納入公共財(cái)政或國有資本考核評價(jià)體系。

  第二章 引導(dǎo)基金資金來源和使用范圍

  第六條引導(dǎo)基金資金規(guī)?筛鶕(jù)我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展需要、引導(dǎo)基金運(yùn)作情況及省“雙創(chuàng)”類專項(xiàng)資金規(guī)模追加。

  第七條引導(dǎo)基金資金主要來源為以下幾個(gè)方面:

  (一)財(cái)政性專項(xiàng)資金;

  (二)省產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金或基金;

  (三)引導(dǎo)基金運(yùn)行的各項(xiàng)收益;

  (四)閑置資金存放銀行或購買國債所得的利息收益;

  (五)個(gè)人、企業(yè)或社會(huì)機(jī)構(gòu)無償捐贈(zèng)的資金;

  (六)其他資金來源。

  第八條引導(dǎo)基金的使用范圍:

  (一)引導(dǎo)和扶持境內(nèi)外投資者在貴州省的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè);

  (二)引導(dǎo)和扶持境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對未上市成長性創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對扶貧創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目投資;

  (三)支持符合條件的貴州省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)依法通過再融資增強(qiáng)投資能力;

  (四)引導(dǎo)整合境內(nèi)外資源,共建創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái),為初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展提供資金、市場、管理和服務(wù)一體化平臺(tái)支持;

  (五)鼓勵(lì)和支持設(shè)立市場化運(yùn)作、專業(yè)化管理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資母基金;

  (六)通過單獨(dú)或合伙設(shè)立多元投資策略的直投基金的方式,對三次產(chǎn)業(yè)中科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的先導(dǎo)性企業(yè)和項(xiàng)目,特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和需要政府扶持的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行投資,著力培育新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)的企業(yè)和項(xiàng)目。

  第三章 決策與管理

  第九條引導(dǎo)基金理事會(huì)由省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局各派一位負(fù)責(zé)人組成,對省政府負(fù)責(zé)。

  引導(dǎo)基金理事會(huì)主要職責(zé):決定引導(dǎo)基金基本管理制度,審定基金的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案,審定基金股權(quán)投資退出方案,研究協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)投資工作中的重大問題等。

  理事會(huì)會(huì)議審議投資事項(xiàng),需獲得理事會(huì)成員單位三分之二以上同意才能做出投資決定。

  第十條引導(dǎo)基金評審委員會(huì)由政府有關(guān)部門和有關(guān)專家組成。由省發(fā)展改革委牽頭,會(huì)同理事會(huì)成員單位組建評審委員會(huì)專家組。評審委員會(huì)會(huì)議參會(huì)人員主要根據(jù)評審項(xiàng)目性質(zhì)和專業(yè)特點(diǎn)確定,其中專家比例不低于50%,原則上從專家組中抽取專家。擬被投資項(xiàng)目單位的人員不得作為評審委員會(huì)成員參與項(xiàng)目評審。評審委員會(huì)對引導(dǎo)基金投資方案進(jìn)行獨(dú)立評審,擬投資方案獲得評審委員會(huì)全體成員三分之二以上通過方可報(bào)請理事會(huì)決策,以確保引導(dǎo)基金決策的民主性和科學(xué)性。

  第十一條貴州省創(chuàng)業(yè)投資促進(jìn)中心(以下簡稱創(chuàng)投中心)為引導(dǎo)基金法人。創(chuàng)投中心的主要職責(zé):根據(jù)政府授權(quán)或財(cái)政部門委托履行政府出資人職責(zé);承擔(dān)引導(dǎo)基金理事會(huì)辦公室職能;負(fù)責(zé)擬定引導(dǎo)基金的具體管理制度;發(fā)布年度引導(dǎo)基金申報(bào)指南;提出需理事會(huì)研究協(xié)調(diào)的重大事項(xiàng);檢查投資方案的實(shí)施情況;參與對所投資方的重大決策,監(jiān)督投資資金使用;推動(dòng)及參股我省創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)設(shè)立;指導(dǎo)和考核引導(dǎo)基金管理公司對基金的管理工作等。

  第十二條受托基金管理公司按照合同協(xié)議履行基金管理職責(zé),按年提取日常管理費(fèi)。

  基金管理公司主要職責(zé):引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè);對申請引導(dǎo)基金投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行盡職調(diào)查并出具調(diào)查報(bào)告和投資可行性建議書;監(jiān)督被投資企業(yè)的業(yè)績;提出引導(dǎo)基金對外投資形成權(quán)益的處置方案;實(shí)施引導(dǎo)基金的投資及退出方案;參與引導(dǎo)基金投資期滿的清算;草擬引導(dǎo)基金投資有關(guān)的重要法律文件等。

  第十三條選擇商業(yè)銀行對引導(dǎo)基金進(jìn)行托管,開設(shè)引導(dǎo)基金專戶,負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金的資金保管、撥付、結(jié)算以及日常監(jiān)管工作。資金托管銀行應(yīng)按合同規(guī)定向創(chuàng)投中心報(bào)告資金情況。

  第四章 運(yùn)作原則與方式

  第十四條引導(dǎo)基金按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則進(jìn)行投資運(yùn)作,積極吸引中外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其管理團(tuán)隊(duì)來黔發(fā)展,大力培養(yǎng)本土創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及管理團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)各市(州)人民政府根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。

  第十五條引導(dǎo)基金可通過參股、合伙或單獨(dú)出資的方式發(fā)起設(shè)立子基金,同時(shí)通過跟進(jìn)投資、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞椒龀謩?chuàng)業(yè)投資企業(yè)在本省的設(shè)立和發(fā)展,具體要求如下:

  (一)引導(dǎo)基金通過單獨(dú)出資、參股或合伙方式投資的母基金、直投基金或采用母基金和直投基金的多元投資策略基金統(tǒng)稱為引導(dǎo)基金的子基金(以下簡稱子基金)。以參股或合伙方式設(shè)立的子基金,引導(dǎo)基金出資比例不高于子基金實(shí)收資本的30%;

  在子基金符合政府投資要求的情況下,引導(dǎo)基金可以在保證本金收回的前提下,通過適當(dāng)讓利等方式,建立對社會(huì)資本的多元化激勵(lì)機(jī)制,但不得以任何方式承諾回購其他出資人的投資本金,不得以任何方式承擔(dān)其他出資人的投資本金損失,不得以任何方式向其他出資人承諾最低收益,不得對有限合伙制基金等任何股權(quán)投資方式額外附加條款變相舉債。具體讓利方案根據(jù)子基金對貴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)、基金收益率等情況由引導(dǎo)基金管理公司與子基金管理機(jī)構(gòu)協(xié)商制定;

  (二)引導(dǎo)基金可跟隨創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于創(chuàng)業(yè)企業(yè),形成的股權(quán)可委托共同投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理。已經(jīng)選定且創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)尚未完成實(shí)際投資的跟進(jìn)投資項(xiàng)目,跟進(jìn)投資價(jià)格不高于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資價(jià)格,投資總額一般不超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)際投資額;

  引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資收益可拿出一定比例獎(jiǎng)勵(lì)該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理團(tuán)隊(duì),最高不超過引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資歷年股利與投資退出增值收益總額的50%;

  (三)引導(dǎo)基金按照國家對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)債權(quán)融資有關(guān)規(guī)定,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)?chuàng)業(yè)投資企業(yè)提供融資擔(dān)保支持;

  (四)引導(dǎo)基金可用于落實(shí)我省發(fā)布的為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資健康快速發(fā)展的相關(guān)文件中關(guān)于對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日摺?/p>

  第十六條引導(dǎo)基金用于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确矫娴馁Y金總額不能高于引導(dǎo)基金總規(guī)模的10%。

  第十七條引導(dǎo)基金參股或合伙設(shè)立子基金,操作程序如下:

  (一)公開征集。按照引導(dǎo)基金年度資金計(jì)劃,由創(chuàng)投中心向全社會(huì)公開發(fā)布年度基金申報(bào)指南,擬與引導(dǎo)基金合作的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或管理機(jī)構(gòu)(簡稱申報(bào)機(jī)構(gòu)),根據(jù)指南要求進(jìn)行申報(bào);

  (二)盡職調(diào)查。引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)對經(jīng)初步篩選的申報(bào)機(jī)構(gòu)資料和方案進(jìn)行盡職調(diào)查,提出盡職調(diào)查報(bào)告和投資建議;

  (三)專家評審。引導(dǎo)基金專家評審委員會(huì)對申報(bào)機(jī)構(gòu)提出的申請合作方案和盡職調(diào)查報(bào)告進(jìn)行獨(dú)立評審,并提出評審意見和建議;

  (四)最終決策。引導(dǎo)基金理事會(huì)根據(jù)專家評審委員會(huì)評審結(jié)果和實(shí)際情況,對引導(dǎo)基金投資方案進(jìn)行最終決策;

  (五)基金公示。引導(dǎo)基金理事會(huì)最終決策結(jié)果在引導(dǎo)基金出資人網(wǎng)站上予以公示。

  第十八條引導(dǎo)基金對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)行跟進(jìn)投資操作程序如下:

  (一)按照引導(dǎo)基金年度資金安排計(jì)劃,由申請機(jī)構(gòu)向創(chuàng)投中心提交申請材料;

  (二)引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)對申請機(jī)構(gòu)和申請方案進(jìn)行盡職調(diào)查,形成盡職調(diào)查報(bào)告,提出投資建議;

  (三)引導(dǎo)基金專家評審委員會(huì)在聽取引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)上,對申請機(jī)構(gòu)提出的申請方案進(jìn)行獨(dú)立評審,提出評審意見;

  (四)引導(dǎo)基金理事會(huì)根據(jù)專家評審委員會(huì)評審結(jié)果和實(shí)際情況,對引導(dǎo)基金投資方案進(jìn)行最終決策;

  (五)引導(dǎo)基金理事會(huì)最終決策結(jié)果在引導(dǎo)基金出資人網(wǎng)站上予以公示。

  第十九條經(jīng)與子基金簽訂投資協(xié)議,引導(dǎo)基金可以優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股等方式,對其進(jìn)行投資。以優(yōu)先股方式參股投資的收益可參照銀行同期存款基準(zhǔn)利率協(xié)商確定。

  第二十條引導(dǎo)基金投資形成的股權(quán)或合伙份額可按照公共財(cái)政的原則和引導(dǎo)基金運(yùn)作有關(guān)規(guī)定,根據(jù)投資協(xié)議,采取上市、股權(quán)或合伙份額轉(zhuǎn)讓、企業(yè)回購及破產(chǎn)清算等方式退出;在有受讓人的情況下,引導(dǎo)基金可以隨時(shí)退出,其他股東或合伙人具有優(yōu)先受讓權(quán)。

  第二十一條引導(dǎo)基金及其子基金對外投資可采用估值報(bào)告作為定價(jià)依據(jù),在投資時(shí)已約定退出方式和退出價(jià)格的,按約定直接退出。

  第二十二條引導(dǎo)基金受托基金管理公司按照引導(dǎo)基金實(shí)際對外投放資金累計(jì)規(guī)模(扣除退出部分)提取管理費(fèi),具體按有關(guān)規(guī)定在協(xié)議中約定。引導(dǎo)基金投資所形成的股權(quán)或合伙份額在產(chǎn)權(quán)交易場所公開轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生的第三方服務(wù)費(fèi)用從引導(dǎo)基金列支。

  第五章 扶持對象

  第二十三條引導(dǎo)基金投資的子基金應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

  (一)主要發(fā)起人(合伙人)、子基金管理機(jī)構(gòu)已基本確定,并草簽發(fā)起人協(xié)議、企業(yè)章程(合伙協(xié)議)、委托管理協(xié)議、資金托管協(xié)議;參股或合伙設(shè)立的子基金的其他出資人(合伙人)已落實(shí),并保證資金按約定及時(shí)足額到位;

  (二)子基金管理機(jī)構(gòu)至少有3名具備5年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專職高級管理人員,且高管人員信用良好;

  (三)參股或合伙設(shè)立的子基金募集資金總額不低于3000萬元人民幣,所有投資者以貨幣形式出資;

  (四)重點(diǎn)投資于政府扶持和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的未上市創(chuàng)業(yè)企業(yè);

  (五)管理和投資運(yùn)作規(guī)范,具有嚴(yán)格的投資決策程序和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制;

  (六)按照國家企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定,有健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法;

  (七)子基金應(yīng)在注冊成立后30日內(nèi)按相關(guān)規(guī)定申請備案管理。

  第二十四條申請跟進(jìn)投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)除滿足本辦法第二十三條第三、四、五、六項(xiàng)規(guī)定外,還須具備以下條件:

  (一)跟進(jìn)投資對象必須是貴州省鼓勵(lì)發(fā)展和重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)方向的未上市創(chuàng)業(yè)企業(yè);

  (二)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對申請引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資的項(xiàng)目已有詳細(xì)的投資方案并與被投資企業(yè)達(dá)成投資意向或已完成投資;

  (三)按照投資協(xié)議的約定,申請跟進(jìn)投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)不得先于引導(dǎo)基金退出其在被投資企業(yè)的股權(quán);

  (四)申請跟進(jìn)投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)進(jìn)行備案管理。

  第六章 風(fēng)險(xiǎn)控制

  第二十五條建立健全引導(dǎo)基金內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,保障引導(dǎo)基金運(yùn)行安全。

  第二十六條引導(dǎo)基金不得直接擔(dān)任所扶持公司型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的受托管理機(jī)構(gòu)或有限合伙型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的普通合伙人。

  第二十七條引導(dǎo)基金在運(yùn)作過程中不得從事以下業(yè)務(wù):

  (一)從事融資擔(dān)保以外的擔(dān)保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù);

  (二)投資二級市場股票、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、評級AAA以下的企業(yè)債券、信托產(chǎn)品、金融衍生品;

  (三)向任何第三方提供贊助、捐贈(zèng);

  (四)進(jìn)行承擔(dān)無限連帶責(zé)任的投資;

  (五)發(fā)行信托或集合理財(cái)產(chǎn)品募集資金;

  (六)法律法規(guī)和國家政策禁止從事的其他業(yè)務(wù)。

  引導(dǎo)基金閑置資金只能存放銀行或購買國債等符合國家規(guī)定的金融產(chǎn)品。

  第二十八條以參股或合伙方式發(fā)起設(shè)立子基金的,在符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的前提下,可事先通過公司章程或有限合伙協(xié)議約定引導(dǎo)基金的優(yōu)先分配權(quán)和優(yōu)先清償權(quán),以最大限度控制引導(dǎo)基金的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

  第七章 績效考核和監(jiān)督

  第二十九條引導(dǎo)基金理事會(huì)按照公共財(cái)政的原則審定引導(dǎo)基金績效考核辦法,創(chuàng)投中心負(fù)責(zé)執(zhí)行對引導(dǎo)基金受托基金管理機(jī)構(gòu)的績效考核,績效考核結(jié)果作為對受托基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)懲和續(xù)約、解約的依據(jù)?冃Э己宿k法由創(chuàng)投中心另行制定。

  第三十條引導(dǎo)基金理事會(huì)負(fù)責(zé)對創(chuàng)投中心和受托基金管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)。創(chuàng)投中心和受托基金管理機(jī)構(gòu)每年應(yīng)向引導(dǎo)基金理事會(huì)提交引導(dǎo)基金運(yùn)作報(bào)告。其中,運(yùn)作過程中的重大事件需及時(shí)報(bào)告。

  第三十一條引導(dǎo)基金接受審計(jì)和監(jiān)察部門的審計(jì)和監(jiān)督。

  第三十二條引導(dǎo)基金應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目公示制度,接受社會(huì)監(jiān)督,確保引導(dǎo)基金運(yùn)作的公開性。

  第八章 附則

  第三十三條市(州)人民政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的資金來源、運(yùn)作、管理、監(jiān)督等,參照本辦法執(zhí)行。

  第三十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法的通知》(黔府辦發(fā)〔2014〕49號(hào))同時(shí)廢止。

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(責(zé)任編輯: 魏金金 )

貴州印發(fā)最新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法

2019-01-15 09:59 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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