原標(biāo)題：“廁所革命”怎樣“好事辦好”？

　　主持人的話

　　“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)；老鄉(xiāng)要小康，廁所算一樁。”農(nóng)村“廁所革命”關(guān)系到億萬(wàn)農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的改善，是最大、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生工程，也是推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不容忽視的環(huán)節(jié)。

　　習(xí)近平總書(shū)記高度重視農(nóng)村“廁所革命”，多次作出重要批示，親自關(guān)心、親自倡導(dǎo)、親自謀劃。近年來(lái)，在各部門(mén)合力推進(jìn)下，農(nóng)村改廁工作取得積極進(jìn)展，但有的地方重視程度不夠、推動(dòng)方式簡(jiǎn)單化、農(nóng)民群眾“不愿用、沒(méi)法用、用不上”等問(wèn)題依然不同程度存在。如何把“廁所革命”這件好事辦好？讓我們聽(tīng)聽(tīng)兩會(huì)上的“好聲音”。

　　今年的中央一號(hào)文件提出，“全面推開(kāi)以農(nóng)村垃圾污水治理、‘廁所革命’和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治�！�3月5日的“部長(zhǎng)通道”上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，如廁難不僅是農(nóng)民的煩心事，也是很多城里人不愿意到農(nóng)村去的一個(gè)重要原因，必須把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)推進(jìn)。小廁所是大民生，是人居環(huán)境整治的重點(diǎn)�！皫�所革命”應(yīng)當(dāng)怎么開(kāi)展，如何把“好事辦好”？?jī)蓵?huì)期間，代表委員就這一話題進(jìn)行了討論。

　　不可照搬照抄，要因地制宜

　　“標(biāo)準(zhǔn)不能太高。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，農(nóng)村人居環(huán)境整治的條件也不一樣�！比珖�(guó)政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學(xué)院院長(zhǎng)李成貴說(shuō)，“各地應(yīng)充分結(jié)合自身?xiàng)l件，合理設(shè)定行動(dòng)目標(biāo)，科學(xué)確定重點(diǎn)任務(wù)�！�

　　“‘廁所革命’的關(guān)鍵，是解決污水去哪兒的問(wèn)題。”全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所研究員吳金水認(rèn)為，在很多鄉(xiāng)村，廁所革命主要存在兩個(gè)問(wèn)題：一是技術(shù)成本過(guò)高，有些地方甚至要把飛機(jī)、高鐵上的廁所搬到農(nóng)戶家，很不現(xiàn)實(shí)；二是一味仿照城市的廁所建設(shè)方式，農(nóng)村的下水管道系統(tǒng)沒(méi)有城市發(fā)達(dá)，雨污分離、糞污分離系統(tǒng)不發(fā)達(dá)，管道收集、規(guī)模處理的成本很高。

　　“即使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)一個(gè)污水處理廠要花費(fèi)幾百萬(wàn)元乃至幾千萬(wàn)元，運(yùn)營(yíng)成本很大。污水處理廠規(guī)模太小，運(yùn)營(yíng)起來(lái)也沒(méi)有效益，更不用提鄉(xiāng)村了�！眳墙鹚�說(shuō)，“尤其是一些地方，下水管道不配套，廁所里的污水只能往外流，臭氣四溢不說(shuō)，在河網(wǎng)發(fā)達(dá)的平原地區(qū)，臭水流到河網(wǎng)里去，還對(duì)水體造成了環(huán)境污染�！�

　　全國(guó)人大代表、湖南省婁底市市長(zhǎng)楊懿文持相似的觀點(diǎn)。楊懿文告訴記者，與北方鄉(xiāng)村的集中居住不同，湖北南部、湖南、江西、貴州等南方地區(qū)的農(nóng)村，村民居住較為分散，集中建設(shè)污水廠或大型污水處理設(shè)施，是不現(xiàn)實(shí)的做法。

　　“在城市，污水處理費(fèi)是和水費(fèi)一起收的，收取相對(duì)容易�？稍谵r(nóng)村，收取污水處理費(fèi)還相對(duì)困難，很大程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠的運(yùn)行。因此，我們?cè)诠ぷ髦�，更傾向于探索如何將污水消納在每家每戶�！睏钴参恼f(shuō)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟阿巴嘎旗洪格爾高勒鎮(zhèn)薩如拉圖雅嘎查黨支部書(shū)記廷·巴特爾介紹說(shuō)，嘎查的農(nóng)民家里有了廁所，請(qǐng)抽糞車(chē)來(lái)抽一次就要花幾十元錢(qián)，對(duì)一個(gè)普通農(nóng)民而言，也是筆不小的開(kāi)支。因此，有農(nóng)民提議，能否根據(jù)村里情況，因地制宜地建造一些環(huán)保廁所，在每個(gè)隊(duì)或者組放置兩三個(gè)。這樣既滿足了農(nóng)民如廁需要，也規(guī)范了村容村貌。

　　“所以說(shuō)，推進(jìn)‘廁所革命’，要多方面深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。既要認(rèn)真學(xué)習(xí)試點(diǎn)地方地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，也要認(rèn)識(shí)到成功是不可盲目復(fù)制的，要充分認(rèn)識(shí)到本地區(qū)存在的諸多差異因素，深刻思考反省，才能在實(shí)際工作中不斷完善�！蓖ⅰぐ吞貭柹钣懈杏|地說(shuō)。

　　政府大力支持，干部真抓實(shí)干

　　習(xí)近平總書(shū)記曾對(duì)“廁所革命”多次作出批示。今年的中央一號(hào)文件提出，“建立地方為主、中央補(bǔ)助的政府投入機(jī)制。中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)等給予補(bǔ)助，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)縣給予獎(jiǎng)勵(lì)。中央預(yù)算內(nèi)投資安排專(zhuān)門(mén)資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。允許縣級(jí)按規(guī)定統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，集中用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，將農(nóng)村人居環(huán)境整治與發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游等有機(jī)結(jié)合�！表n長(zhǎng)賦在3月5日的“部長(zhǎng)通道”中指出，今年要推動(dòng)全國(guó)3萬(wàn)個(gè)村莊、約1000萬(wàn)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)改廁，中央財(cái)政計(jì)劃安排70億元資金支持這項(xiàng)工作。從中央到地方，各級(jí)政府對(duì)“廁所革命”的重視程度、支持力度正不斷加大。

　　提到“廁所革命”，全國(guó)人大代表、遼寧省盤(pán)山縣太平鎮(zhèn)張家村黨支部書(shū)記郭凱十分自豪。因?yàn)樵缭?015年、2016年，盤(pán)錦市全市范圍內(nèi)的“廁所革命”就已完成。

　　“我們張家村，在那時(shí)就由政府財(cái)政出資，全部改為室內(nèi)衛(wèi)生廁所。全村共405戶，常住378戶，全部安裝了坐便、水沖廁所，每家每戶都有排水管道匯入主管道，再經(jīng)由中轉(zhuǎn)站，在污水處理廠進(jìn)行集中處理�！惫鶆P回憶起當(dāng)時(shí)改廁的情景，“張家村是試點(diǎn)村，剛開(kāi)始搞管道入戶時(shí)，老百姓思想轉(zhuǎn)變不過(guò)來(lái)，再加上長(zhǎng)年的習(xí)慣，不愿意配合工作，總覺(jué)得我們是形式主義，搞面子工程。政府投入大，也要靠基層干部拼著一鼓勁兒真抓實(shí)干。我走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村民們的兒孫都在城里，過(guò)去嫌上廁所不方便，都不愿意在農(nóng)村住�，F(xiàn)在農(nóng)村廁所改造好了，他們也愿意回鄉(xiāng)了。”

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王樹(shù)理告訴記者，他在調(diào)研走訪中，發(fā)現(xiàn)目前部分區(qū)縣機(jī)構(gòu)改革尚未完成，推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)的部門(mén)責(zé)任壓得不夠?qū)�，一些地方調(diào)動(dòng)群眾參與的主動(dòng)性、積極性還不到位，清掃保潔長(zhǎng)效機(jī)制未全面覆蓋，這些因素，影響著“廁所革命”的順利推進(jìn)。

　　綜合考量，問(wèn)計(jì)于民

　　“推進(jìn)‘廁所革命’，要多俯身問(wèn)計(jì)、問(wèn)需于民。群眾才是‘廁所革命’的主體、主人，要擺正心態(tài)，虛心求教。對(duì)制度、技術(shù)、落實(shí)、監(jiān)督等層面都要詳細(xì)思量、反復(fù)思考。”廷·巴特爾說(shuō)。

　　“資金短缺是農(nóng)村‘廁所革命’中的主要短板之一，國(guó)家和省財(cái)政雖然給予一定補(bǔ)助，但各地廁所的建設(shè)、管理資金仍然不足。雖然部分地區(qū)曾想探索商業(yè)化模式，但由于見(jiàn)不到盈利，往往以失敗告終。此外，廁所的配套設(shè)施和后期管理也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。開(kāi)展‘廁所革命’以來(lái)，各地市側(cè)重于廁所建設(shè)，部分廁所在建設(shè)上符合要求，但配套設(shè)施和后期管護(hù)跟不上，造成了一定程度的投入浪費(fèi)�！蓖鯓�(shù)理說(shuō)，“另外，相關(guān)部門(mén)需要在技術(shù)上做好全程指導(dǎo)，在宣傳上也要做到位，充分調(diào)動(dòng)村民的積極性和能動(dòng)性。這樣改廁才能深入人心。”

　　全國(guó)人大代表、湖南省湘繡研究所新蕾刺繡部主任成新湘在調(diào)研走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的地方在政府財(cái)政支持一部分資金的基礎(chǔ)上，以村民入股的形式成立了合作社，大家出謀劃策、提建議，共同推進(jìn)污水處理。處理后的廢水，可以用來(lái)栽果樹(shù)，提高了收入，年底還能獲得分紅。

　　“無(wú)論是建沖水廁所還是蹲坑，‘廁所革命’都應(yīng)立足生態(tài)、環(huán)保，污水處理要以生態(tài)處理為主�！眳墙鹚�說(shuō)。楊懿文告訴記者，多年前湖南省長(zhǎng)沙縣曾推廣“四池凈化”，每戶只需花費(fèi)3000多元，就能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

　　全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市松山區(qū)大廟鎮(zhèn)小廟子村黨支部書(shū)記趙會(huì)杰告訴記者，小廟子村新建了10個(gè)廁所，水旱兩用。春、夏、秋三季沖水，冬季則是旱廁�！袄习傩崭屑�黨，感激政府，連廁所這樣的小事都放在心上�！壁w會(huì)杰說(shuō)，“我們要響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，在摸索中前進(jìn)，在積極探索中做到最好�！�