從共享出行到共享充電寶、共享雨傘、共享圖書、共享健身房、共享衣櫥——百變的共享經(jīng)濟在給人們生活帶來種種便利時，自身也正在遭遇成長煩惱：同質(zhì)化競爭導(dǎo)致大量資源浪費、專利爭奪戰(zhàn)持續(xù)升級、誠信危機日益凸顯……

　　不能“把洗澡水和孩子一起倒掉”

　　今年政府工作報告中提到，堅持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康成長。

　　“盡管問題不少，但共享經(jīng)濟不應(yīng)該被唱衰。這些領(lǐng)域遇到的問題，并不是共享經(jīng)濟的模式天然有錯，而是在快速資本化的過程中，在行業(yè)還沒找到盈利模式的前提下，被過早地催熟，導(dǎo)致了管理漏洞和資本泡沫�！迸R沂大學生命科學學院副院長王學斌認為，共享經(jīng)濟的本質(zhì)是普惠互利共贏，利用社會閑散資源實現(xiàn)自由組合和效益最大化，其為經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的多方面效益，在當前經(jīng)濟下行壓力下顯得尤為突出。

　　紅杉資本全球執(zhí)行合伙人沈南鵬認為，對于共享經(jīng)濟這種市場創(chuàng)新行為，要認識到其在發(fā)展初期必然會帶來各種新問題，但不能因此就對共享經(jīng)濟全盤否定，不能“把洗澡水和孩子一起倒掉”。

　　在沈南鵬看來，站在監(jiān)管層面來看，要做的正是因勢利導(dǎo)，采用包容審慎的態(tài)度。共享經(jīng)濟對于改善民生，特別是解決就業(yè)這一“最大民生”具有重要意義，不僅直接提供了大量的就業(yè)機會，而且能激活更大的就業(yè)潛力。

　　根據(jù)國家信息中心日前發(fā)布的《中國共享經(jīng)濟發(fā)展年度報告（2019）》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年共享經(jīng)濟市場交易額為29420億元，比上年增長41.6%，共享經(jīng)濟參與者人數(shù)約為7.6億人，其中提供服務(wù)者人數(shù)約7500萬人，同比增長7.1%。

　　產(chǎn)能共享有望帶來新生機

　　“從長遠發(fā)展看，制造業(yè)產(chǎn)能共享蘊含巨大機遇，未來有望成為共享經(jīng)濟的主戰(zhàn)場�！庇袠I(yè)內(nèi)專家指出，無論是從培育經(jīng)濟增長新動能、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，還是從滿足消費者巨大的潛在需求來看，共享經(jīng)濟的作用都遠未充分釋放，共享經(jīng)濟向各領(lǐng)域加速滲透融合的大趨勢不會改變。

　　2018年底，國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦帶領(lǐng)全國政協(xié)經(jīng)濟委員會專題調(diào)研組，前往廈門、深圳、廣州和北京等地深入調(diào)研共享經(jīng)濟當前的發(fā)展狀況。讓調(diào)研組欣慰的是，在通過產(chǎn)能共享促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，共享經(jīng)濟已開始催生出新的增長動能。

　　參與調(diào)研的國家信息中心首席信息師、分享經(jīng)濟研究中心主任張新紅把自己觀察到的產(chǎn)能共享平臺模式進行了梳理和總結(jié)：蓬勃興起的產(chǎn)能共享平臺有的是互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者發(fā)起組建的產(chǎn)能共享平臺，有的是行業(yè)主管機構(gòu)牽頭打造的產(chǎn)能共享平臺，也有行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭打造的垂直性產(chǎn)能共享平臺以及制造企業(yè)依托優(yōu)勢資源搭建的眾創(chuàng)型共享平臺。

　　國家信息中心的調(diào)研也認為，共享模式經(jīng)過前幾年的高速發(fā)展，正在走上正軌。2018年我國共享經(jīng)濟領(lǐng)域直接融資規(guī)模約為1490億元，同比下降23.2%。但共享模式在各業(yè)態(tài)所占比重不斷增大。同時，該模式為經(jīng)濟提質(zhì)增效的效果正在顯現(xiàn)。

　　“大企業(yè)可帶頭利用‘互聯(lián)網(wǎng)+’等手段，搭建線上線下相結(jié)合的創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，盤活大企業(yè)閑置資源和中小企業(yè)閑置產(chǎn)能�！碧炷芗瘓F董事局主席張?zhí)烊握f，許多傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)正以互聯(lián)網(wǎng)平臺為基礎(chǔ)，以機械設(shè)備、技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)能力等為共享資源，與業(yè)內(nèi)同行一起共享這些資源，并致力于采用多種現(xiàn)代化技術(shù)及設(shè)備，進一步提高制造業(yè)的生產(chǎn)效率�！皬拈L遠發(fā)展看，制造業(yè)產(chǎn)能共享蘊含巨大機遇，有望為共享經(jīng)濟帶來‘新生機’�！�

　　期待步入規(guī)范健康發(fā)展軌道

　　那么，共享經(jīng)濟如何才能持續(xù)健康發(fā)展？沈南鵬認為，共享經(jīng)濟構(gòu)成復(fù)雜、覆蓋廣泛，要研究和適應(yīng)共享經(jīng)濟各細分行業(yè)的特點，不宜套用統(tǒng)一的管理模式，應(yīng)合理界定不同行業(yè)領(lǐng)域的業(yè)態(tài)屬性，實現(xiàn)分類管理、精準施策。

　　王學斌認為，當前共享經(jīng)濟最大的問題是監(jiān)管政策與行業(yè)發(fā)展特點的適應(yīng)性問題�，F(xiàn)行的監(jiān)管政策基本還是移植于傳統(tǒng)行業(yè)的監(jiān)管模式，嚴控事前準入門檻，對事中事后監(jiān)管乏力，從一定程度上限制了共享經(jīng)濟的發(fā)展空間。

　　事實上，共享經(jīng)濟涉及領(lǐng)域眾多，業(yè)態(tài)千差萬別，未來發(fā)展對政府監(jiān)管能力也提出了新考驗。但從現(xiàn)實情況來看，因為立法滯后和缺乏有效的行業(yè)監(jiān)管手段，往往出現(xiàn)事后監(jiān)管集中整頓的情況，缺乏事前監(jiān)管和行業(yè)標準建設(shè)。

　　因此，陜西榮民集團董事長史貴祿呼吁，應(yīng)從國家層面立法，構(gòu)建法律法規(guī)體系，從共享經(jīng)濟企業(yè)設(shè)立、過程監(jiān)管、違法處罰等方面全面規(guī)范，包括依法監(jiān)管共享經(jīng)濟存在的押金池漏洞等問題，確保共享經(jīng)濟的健康發(fā)展。

　　關(guān)于立法規(guī)范，恒銀金融董事長江浩然認為，應(yīng)加快制定、完善促進共享經(jīng)濟健康發(fā)展的法律、政策、制度，明確共享經(jīng)濟平臺和供需雙方三方的權(quán)利義務(wù)，合理界定行業(yè)邊界，疏導(dǎo)規(guī)范行業(yè)競爭，盤活閑置存量資產(chǎn)，有效減少資源浪費。