經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京5月30日訊 （記者邵希煒）5月29日，2019中國文化和旅游融合發(fā)展論壇在京舉辦。多位來自產(chǎn)學(xué)研界的嘉賓圍繞文旅融合的主題，發(fā)表了自己的看法。

　　在“開幕式：新時(shí)代文旅融合發(fā)展與變革”上，十二屆全國政協(xié)常委、原國家旅游局局長邵琪偉首先發(fā)言。在探討了文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合的概念后，邵琪偉表示，無論從理論定義還是從發(fā)展實(shí)踐來看，我國文化和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都已經(jīng)超越了基礎(chǔ)階段和傳統(tǒng)模式，既有相互滲透，也有相互交叉。

邵琪偉 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者邵希煒/攝

　　“不過，文旅產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)深度融合還有很多工作要做”，邵琪偉表示，他認(rèn)為當(dāng)前文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨五個(gè)問題：

　　第一，資源分散。“由于體制機(jī)制原因，總體上過去文化和旅游（資源）還是平行多、交叉少，發(fā)展融合度不高�！�

　　第二，開發(fā)水平總體不高�！拔穆萌诤系膭�(chuàng)新型開發(fā)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更多是塊狀結(jié)合，真正意義上的融合還不多�！�

　　第三，缺少頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。邵琪偉表示，目前國家層面的文旅融合發(fā)展規(guī)劃還沒有出臺，各地和業(yè)界更多是在“摸著石頭過河”。

　　第四，缺少龍頭企業(yè)和民族品牌。“我國是典型的文化和旅游大國、品牌弱國。比如，我國已成為世界第二大電影市場，但卻少有能與好萊塢相比的影視企業(yè)和品牌；有旅行社2.79萬個(gè)，但還沒有真正能夠與美國運(yùn)通、德國途易、日本交通公社（JTB）在國際市場競爭的旅游企業(yè)和品牌；有景區(qū)景點(diǎn)3萬多個(gè)，但還沒有能夠與迪斯尼、環(huán)球影城相媲美的主題樂園企業(yè)和品牌；有住宿業(yè)1.9萬家（其中五星級近800家），但還缺少能夠像希爾頓、洲際那樣具備全球布局能力的酒店企業(yè)和品牌。”

　　第五，缺少各類人才，“特別是高素質(zhì)的管理人才、營銷人才、設(shè)計(jì)人才、開發(fā)人才、學(xué)科帶頭人、講解員、導(dǎo)游等，急需培養(yǎng)一批既懂文化又懂旅游市場的綜合型人才�！�

　　因此，邵琪偉認(rèn)為推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，當(dāng)前必須要研究解決好四個(gè)問題：

　　第一，盡快完成頂層設(shè)計(jì)，應(yīng)在探索實(shí)踐和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上盡快制定出臺文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見。他建議國家在編制“十四五”規(guī)劃過程中要充分考慮文旅融合發(fā)展的客觀需求，專門制定文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃、指導(dǎo)意見�！敖ㄗh重點(diǎn)規(guī)劃長江文化旅游帶、黃河文化旅游帶、絲綢之路文化旅游帶、大運(yùn)河文化旅游帶、紅色文化旅游線等；在少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)若干民族文化旅游帶胡旅游區(qū)；結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)一批文化旅游城市、文化旅游鎮(zhèn)和特色文化村落�！�

　　此外，邵琪偉建議，為了文化和旅游業(yè)供給側(cè)改革，建議規(guī)劃建設(shè)一批文化旅游景區(qū)、文化旅游街區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)村落、文化旅游綜合體等。另外，可以結(jié)合創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)劃打造一批文創(chuàng)孵化中心、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、文旅創(chuàng)客基地等。同時(shí)，結(jié)合東中西部各具特色的文化和旅游資源，推動建設(shè)若干文化特色鮮明，旅游功能突出的區(qū)域性文旅特色功能區(qū)和國家級文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，形成一批具有輻射性、帶動性、示范性的文旅產(chǎn)業(yè)增長極。

　　第二，下大力氣培育一批民族品牌企業(yè)。邵琪偉說：“文化和旅游的基礎(chǔ)在行業(yè)，活力在市場，沒有強(qiáng)大的品牌企業(yè)，就沒有強(qiáng)大的文化和旅游產(chǎn)業(yè)，也很難實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)的融合和創(chuàng)造性發(fā)展。”他建議積極營造有利于市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的營商環(huán)境和政策環(huán)境，吸引更多投資主體、運(yùn)營主體進(jìn)入文化和旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大市場基礎(chǔ)。

　　第三，加大人才培養(yǎng)力度。應(yīng)切實(shí)采取措施，加快文旅人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　第四，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果。“文化和旅游產(chǎn)業(yè)界，既要有市場競爭的緊迫感，也要有放眼未來的長遠(yuǎn)眼光，不斷提高前瞻性和執(zhí)行力，在高科技日新月異、爆炸式發(fā)展的今天，要充分準(zhǔn)備、充分運(yùn)用、充分競爭，先行一步，走在世界前列，力爭用10-20年時(shí)間，使中國的文化和旅游產(chǎn)業(yè)達(dá)到世界一流水平�！�