原標(biāo)題：從有到多從多到優(yōu)從優(yōu)到強(qiáng)

　　全域旅游成為保定發(fā)展新引擎

　　206公里風(fēng)景大道邀你飽覽6646平方公里“京西百渡國(guó)際山地休閑度假區(qū)”，116公里風(fēng)景廊道約你暢游“京南新城特色旅游體驗(yàn)區(qū)”……不論登名山（白石山）觀秀水（易水湖）、游長(zhǎng)峽（百里峽）臨古跡（清西陵），還是新奇體驗(yàn)各個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、體育旅游觀光園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，你所有的游歷定位，都不會(huì)超出地處“北京、天津、雄安”三地核心的河北省保定市。

　　2018年游客總量突破一億人次、旅游總收入突破1000億元，近五年分別以年均20%、30%速度遞增。從長(zhǎng)期的全省默默無(wú)聞，到進(jìn)入旅游品牌前列、讓“京畿勝地，醉美保定”名揚(yáng)四方，這是近年來保定全市上下以前所未有的決心和舉措，凝心聚力發(fā)展全域旅游帶來的驚人呈現(xiàn)。

　　重錘定位：確立為全市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

　　有3000年歷史的保定不僅自然風(fēng)光瑰麗，更具厚重的人文底蘊(yùn)，旅游資源極為豐富。但因?yàn)槿狈�統(tǒng)一謀劃，旅游業(yè)態(tài)單一、旅游產(chǎn)品稀少、管理分散乏力，一直難以形成全市性的旅游品牌。怎樣豐富業(yè)態(tài)做精產(chǎn)品，把更多游客吸引過來？怎樣通過發(fā)展全域旅游，推動(dòng)保定新一輪發(fā)展？保定人憋著一股勁兒。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)兩大國(guó)家戰(zhàn)略的啟動(dòng)實(shí)施，終于讓保定看到了擺在家門口的歷史機(jī)遇。保定市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，把發(fā)展旅游一舉確定為全市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)全域旅游和旅游高質(zhì)量發(fā)展。

　　保定為什么給旅游這么高的戰(zhàn)略定位？市委書記聶瑞平的話擲地有聲：“抓旅游就是抓協(xié)同發(fā)展、就是抓綠色發(fā)展、就是抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要堅(jiān)定不移把旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來抓，加快實(shí)現(xiàn)由旅游資源大市向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變�！睘榇_保全域旅游可持續(xù)發(fā)展，保定市市長(zhǎng)郭建英明確提出：“要聚焦著力點(diǎn)，加快布局三張網(wǎng)（旅游交通網(wǎng)、公共服務(wù)網(wǎng)、智慧互聯(lián)網(wǎng)），精心打造多亮點(diǎn)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)發(fā)展�！�

　　有此共識(shí)，保定全市發(fā)展旅游的決心、態(tài)勢(shì)、舉措無(wú)不前所未有。特別是借助近三年來召開省、市旅發(fā)大會(huì)的契機(jī)，堅(jiān)持每年創(chuàng)建3個(gè)全域旅游縣（市、區(qū)），每年創(chuàng)建幾個(gè)新業(yè)態(tài)小鎮(zhèn)和多個(gè)A級(jí)景區(qū)，每年打造一個(gè)有特色的旅游產(chǎn)業(yè)集群。迄今為止，保定已先后在淶水、易縣、淶源打造了京西百渡國(guó)際休閑度假區(qū)，在高碑店、定興、白溝打造了“京南新城特色旅游體驗(yàn)區(qū)”，在滿城、競(jìng)秀、順平打造了“國(guó)際都市田園休閑區(qū)”。初步形成觀光旅游與休閑度假旅游并重、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和新業(yè)態(tài)共進(jìn)、核心產(chǎn)品和配套服務(wù)相輔相成的“全域、全業(yè)、全覆蓋”旅游產(chǎn)品體系。

　　目前，保定全市已擁有5A級(jí)景區(qū)2處、4A級(jí)景區(qū)13處，以及一批農(nóng)業(yè)、工業(yè)、康養(yǎng)、體育、研學(xué)等“旅游+”融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)產(chǎn)品，同時(shí)還擁有44家星級(jí)飯店、143家旅行社、1000余家農(nóng)家樂。業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、接待能力全面提高。

　　保定旅游，從此告別默默無(wú)聞，昂然挺進(jìn)全省第一方陣。

　　多點(diǎn)突破：構(gòu)建全市旅游新格局

　　市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年不下十余次一線現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，各部門、各縣市更是各負(fù)其責(zé)敢于擔(dān)當(dāng)，全市干部群眾真抓實(shí)干推進(jìn)全域旅游，極大提升了保定在全省旅游業(yè)、乃至全國(guó)旅游業(yè)的實(shí)力。目前，在全省首批11個(gè)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的縣（市、區(qū)）中，保定就占了5個(gè)，成為創(chuàng)建數(shù)量最多、進(jìn)度和質(zhì)量均位于全省前列的地級(jí)市。

　　保定的全域旅游，始終強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持“宜居宜業(yè)宜游”“景城鎮(zhèn)村”規(guī)劃建設(shè)一體化原則，將全市作為一個(gè)完整的旅游目的地，按照“一核兩區(qū)三帶六大板塊”全域旅游格局，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃、布局、建設(shè)，各部門、各縣（市、區(qū)）目標(biāo)明確，實(shí)行掛圖對(duì)標(biāo)推進(jìn)。

　　開啟全域旅游建設(shè)以來，保定在旅游產(chǎn)業(yè)的總體布局、核心產(chǎn)品塑造、公共服務(wù)體系建設(shè)、品牌宣傳營(yíng)銷、對(duì)接京津協(xié)同發(fā)展等方面，均取得了突破性進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)了每一屆旅發(fā)大會(huì)都能提升幾條國(guó)省干道、建成幾條風(fēng)景綠道的目標(biāo)，全市所有景區(qū)的停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心等旅游配套設(shè)施均得到有效提升，建成智慧旅游演示中心和智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，全市3A級(jí)以上景區(qū)、特色小鎮(zhèn)、旅行社、星級(jí)飯店等旅游資源有效整合實(shí)現(xiàn)在線服務(wù)，為游客提供了便捷高效的服務(wù)體驗(yàn)。

　　到保定觀光旅游，已經(jīng)成為越來越多游客的必選、首選。

　　旅游扶貧：“五個(gè)帶動(dòng)”成效明顯

　　保定自然風(fēng)光多集中在下轄的幾個(gè)山區(qū)縣，但當(dāng)?shù)氐拿撠毠��?jiān)任務(wù)也很艱巨。發(fā)展全域旅游能否堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化，讓景區(qū)周邊的農(nóng)民切實(shí)得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)旅游增收、旅游脫貧？在推動(dòng)旅游扶貧和鄉(xiāng)村旅游進(jìn)程中，保定廣泛推行了“旅發(fā)大會(huì)帶貧困縣、旅游景區(qū)帶貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新業(yè)態(tài)小鎮(zhèn)帶貧困村、金牌農(nóng)家樂帶貧困戶、旅游企業(yè)帶貧困人口”的五個(gè)帶動(dòng)旅游扶貧模式，實(shí)施效果出人意料。截至目前，僅在淶水、易縣、淶源三縣，就已帶動(dòng)9.4萬(wàn)人就業(yè)，使3.6萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

　　在淶水、易縣、淶源三個(gè)山區(qū)縣，如今沿路最多見的，就是靠近各個(gè)景區(qū)景點(diǎn)、由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開辦的農(nóng)家樂。它們和引入社會(huì)資本建造的大型賓館、星級(jí)酒店、度假園區(qū)一起，共同成為保定全域旅游的設(shè)施標(biāo)配。

　　淶水縣野三坡管委會(huì)副主任曲寶軍介紹，野三坡全域旅游目前覆蓋有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個(gè)行政村，這里的“景區(qū)帶村”扶貧脫貧效果明顯，景區(qū)范圍內(nèi)的很多農(nóng)民現(xiàn)在都從事旅游服務(wù)，不少村莊成了旅游專業(yè)村。易縣文旅局黨組書記王鳳錄告訴記者，該縣通過開展“景村共建”扶貧模式，僅在清西陵景區(qū)和狼牙山景區(qū)，就帶動(dòng)7000多名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)現(xiàn)旅游就業(yè)、增收脫貧。

　　時(shí)下的保定旅游產(chǎn)業(yè)，其力已聚、其時(shí)已至、其勢(shì)已成，正在迎來其興可待的大發(fā)展時(shí)期。