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　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月17日訊 為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕129號(hào)），創(chuàng)新消費(fèi)扶貧實(shí)踐，動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，上海市人民政府辦公廳于近日推出了上海市深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見”）。實(shí)施意見表明，上海將培育契合國(guó)際大都市特點(diǎn)的消費(fèi)扶貧新熱點(diǎn)。

　　根據(jù)實(shí)施意見，上海將推進(jìn)康養(yǎng)休閑旅游扶貧。發(fā)揮對(duì)口地區(qū)旅游資源和上�？驮吹鼗パa(bǔ)優(yōu)勢(shì)，組織旅游企業(yè)、媒體參與對(duì)口地區(qū)旅游線路設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)、品牌宣傳，使對(duì)口地區(qū)成為上海及華東地區(qū)消費(fèi)者首選旅游目的地。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治和易地扶貧搬遷配套等，協(xié)同對(duì)口地區(qū)建設(shè)康養(yǎng)基地、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施，支持康養(yǎng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)。幫助培訓(xùn)康養(yǎng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人才，支持貧困人口參加相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)，提升服務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。將對(duì)口地區(qū)紅色教育基地、自然人文景觀、康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)等作為本市職工療休養(yǎng)目的地和愛國(guó)主義教育基地，組織職工、青少年赴對(duì)口地區(qū)療休養(yǎng)和研學(xué)旅行。開通旅游包機(jī)、專列，為上海市民赴對(duì)口地區(qū)旅游提供便利。協(xié)調(diào)對(duì)口地區(qū)推出吸引上海游客的政策措施。

　　此外，上海還將豐富文化扶貧內(nèi)涵。深入挖掘?qū)�口地區(qū)自然生態(tài)、歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等資源。支持對(duì)口地區(qū)參加上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)、國(guó)際旅游節(jié)等，扶持優(yōu)秀劇種、歌舞、音樂等文化產(chǎn)品，在策劃、編導(dǎo)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面給予支持，幫助邊疆民族優(yōu)秀文化嫁接上海演出市場(chǎng)。支持對(duì)口地區(qū)傳統(tǒng)手工技藝發(fā)展，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、研發(fā)、營(yíng)銷等專業(yè)機(jī)構(gòu)與之合作。利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃平臺(tái)，幫助培訓(xùn)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，實(shí)現(xiàn)非遺傳承人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的身份合一，帶動(dòng)更多從事相關(guān)傳統(tǒng)文化和手工技藝的貧困群眾脫貧。

　　以下是實(shí)施意見全文：

　　上海市人民政府辦公廳關(guān)于本市深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見

　　各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

　　為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕129號(hào)），創(chuàng)新消費(fèi)扶貧實(shí)踐，動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，現(xiàn)就本市深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提出實(shí)施意見如下：

　　一、明確總體要求

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、創(chuàng)新機(jī)制、突出重點(diǎn)、分類施策，著力激發(fā)全社會(huì)參與消費(fèi)扶貧的積極性，幫助對(duì)口地區(qū)改造生產(chǎn)鏈、暢通流通鏈、提升價(jià)值鏈，聚焦扶貧協(xié)作地區(qū)（云南、貴州遵義）和對(duì)口支援地區(qū)（新疆喀什、西藏日喀則、青海果洛等），直接聯(lián)結(jié)貧困縣、貧困村和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù)，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)對(duì)口地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)深度融入上海、全國(guó)大市場(chǎng)，進(jìn)一步豐富“上海服務(wù)”“上海購物”品牌內(nèi)涵，為助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)更大力量。

　　二、鼓勵(lì)社會(huì)各方力量自覺參與消費(fèi)扶貧

　�。ㄒ唬┩苿�(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位等帶頭參與消費(fèi)扶貧。鼓勵(lì)本市各級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、大專院校、醫(yī)療及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等在同等條件下，優(yōu)先采購對(duì)口地區(qū)產(chǎn)品，優(yōu)先聘用對(duì)口地區(qū)員工，引導(dǎo)干部職工自發(fā)購買對(duì)口地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)。具備條件的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位置辦辦公、會(huì)務(wù)用品和職工福利時(shí)，可明確一定額度或一定比例，定向采購對(duì)口地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。各級(jí)工會(huì)可按照有關(guān)規(guī)定，組織職工到對(duì)口地區(qū)療休養(yǎng)和開展工會(huì)活動(dòng)；在同等條件下，優(yōu)先采購對(duì)口地區(qū)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市政府合作交流辦、市教委、市衛(wèi)生健康委、市國(guó)資委、市機(jī)管局、市總工會(huì)，各區(qū)）

　　（二）動(dòng)員非公有制企業(yè)、社會(huì)組織和市民參與消費(fèi)扶貧。深化攜手奔小康行動(dòng)和“雙一百”村企結(jié)對(duì)精準(zhǔn)扶貧，鼓勵(lì)民企、外企和“兩新”組織等采取“以購代捐”“以買代幫”等方式采購對(duì)口地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織作用，組織動(dòng)員愛心企業(yè)、愛心人士等參與消費(fèi)扶貧。依托“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”等平臺(tái)和中秋、國(guó)慶、元旦、春節(jié)等消費(fèi)旺季，策劃推進(jìn)“云品進(jìn)社區(qū)、萬家?guī)腿f戶”“我們?cè)谛袆?dòng)”等活動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)品供給和消費(fèi)需求。在國(guó)家扶貧日前后，組織開展消費(fèi)扶貧主題活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)參與。（責(zé)任單位：市工商聯(lián)、市民政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市政府合作交流辦、團(tuán)市委、市婦聯(lián)，各區(qū)）

　　（三）把消費(fèi)扶貧納入扶貧協(xié)作和對(duì)口支援長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接和項(xiàng)目引領(lǐng)，把云（遵）品入滬、滬客入滇（遵）和促進(jìn)新疆、西藏、青海等地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略和重點(diǎn)任務(wù)，將消費(fèi)扶貧納入各級(jí)結(jié)對(duì)幫扶內(nèi)容。引導(dǎo)本市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商貿(mào)流通企業(yè)等與對(duì)口地區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定供銷關(guān)系，在市、區(qū)層面（知名商圈、賣場(chǎng)、城市購物中心）設(shè)立對(duì)口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展示體驗(yàn)中心和建立一批農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜專窗。大力推廣訂單農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)消費(fèi)、直供直銷模式，組織對(duì)口地區(qū)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超。鼓勵(lì)本市各類企業(yè)到對(duì)口地區(qū)投資興辦企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品就地加工，帶動(dòng)貧困人口增收脫貧。優(yōu)化勞務(wù)協(xié)作機(jī)制和政策，通過開通勞務(wù)直通車等，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)脫貧。（責(zé)任單位：市對(duì)口支援與合作交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各前方工作機(jī)構(gòu)，市政府駐外辦事處）

　　三、拓寬對(duì)口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道

　�。ㄋ模┐蛲ㄞr(nóng)產(chǎn)品上行供應(yīng)鏈條。協(xié)助對(duì)口地區(qū)扶持一批消費(fèi)扶貧示范龍頭企業(yè)，改善商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施，打造農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)、分揀、包裝和冷鏈物流體系。推動(dòng)完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，更好地把零散生產(chǎn)個(gè)體聯(lián)結(jié)起來，為農(nóng)產(chǎn)品上行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市政府合作交流辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市工商聯(lián)，各區(qū)，各前方工作機(jī)構(gòu)）

　�。ㄎ澹┐罱ㄞr(nóng)產(chǎn)品在滬銷售網(wǎng)絡(luò)。支持對(duì)口地區(qū)來滬參加華交會(huì)、農(nóng)展會(huì)、茶博會(huì)、新春大聯(lián)展等展銷活動(dòng)，專設(shè)消費(fèi)扶貧展區(qū)。為對(duì)口地區(qū)來滬推介特色農(nóng)產(chǎn)品和舉辦文化周、美食節(jié)等提供便利。聯(lián)合舉辦上海對(duì)口地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，組織本市大型商貿(mào)企業(yè)、批發(fā)中心與對(duì)口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)銷關(guān)系。發(fā)揮商務(wù)扶貧聯(lián)盟、電商扶貧聯(lián)盟等作用，持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)扶貧向主流消費(fèi)群體、新興消費(fèi)趨勢(shì)精準(zhǔn)對(duì)接。采取政府支持與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合方式，建設(shè)2-3個(gè)穩(wěn)定運(yùn)行的市級(jí)和若干個(gè)區(qū)級(jí)對(duì)口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷平臺(tái)。推進(jìn)“百店百柜”行動(dòng)，支持對(duì)口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品入駐百家社區(qū)店和在百個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)設(shè)立銷售專柜。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市國(guó)資委、市工商聯(lián)、市機(jī)管局、市政府合作交流辦，各區(qū)，各前方工作機(jī)構(gòu)）

　�。�六）發(fā)揮電商扶貧獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)電商企業(yè)設(shè)立對(duì)口地區(qū)扶貧專賣店、電商扶貧館和扶貧頻道，對(duì)扶貧企業(yè)入駐平臺(tái)給予費(fèi)用減免和流量支持等。推動(dòng)電商企業(yè)產(chǎn)地直采直供，合作建設(shè)電商扶貧車間、定制果園、供滬基地等。借助電商平臺(tái)宣傳優(yōu)勢(shì)，支持對(duì)口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，打造一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。依托電商企業(yè)銷售渠道和物流網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批社區(qū)智慧微菜場(chǎng)，減少從產(chǎn)地到餐桌的中間環(huán)節(jié)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市政府合作交流辦，各區(qū)，各前方工作機(jī)構(gòu)）

　　四、協(xié)助對(duì)口地區(qū)全面提升農(nóng)產(chǎn)品供給水平和質(zhì)量

　�。ㄆ撸┘涌燹r(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化供給。以優(yōu)質(zhì)、安全、綠色為導(dǎo)向，幫助對(duì)口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品開展原產(chǎn)地保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，建設(shè)2萬畝以上示范種植基地和供滬外延基地。鼓勵(lì)本市農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)在對(duì)口地區(qū)培育研發(fā)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種，因地制宜推廣先進(jìn)適用種養(yǎng)技術(shù)。協(xié)助對(duì)口地區(qū)加快綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證或登記，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推廣食用農(nóng)產(chǎn)品安全控制規(guī)范和技術(shù)規(guī)范，推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，加強(qiáng)與對(duì)口地區(qū)監(jiān)管信息對(duì)接共享。聚焦貧困村，以“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”為主要模式，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，發(fā)展訂單訂制農(nóng)業(yè)。聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)推進(jìn)滬滇、滬遵扶貧協(xié)作中草藥規(guī)范化種植項(xiàng)目，2020年前，建設(shè)100個(gè)左右“百草村”，在品種選擇、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品收購、品牌營(yíng)銷、宣傳推廣方面給予政策傾斜。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委、市政府合作交流辦、市工商聯(lián)，各區(qū)，各前方工作機(jī)構(gòu)）

　　（八）打造具有區(qū)域影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。協(xié)助對(duì)口地區(qū)以州市或縣為單元統(tǒng)一制定區(qū)域性扶貧產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，共享共用共推區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌。啟動(dòng)實(shí)施“百縣百品”工程，嚴(yán)格入滬銷售標(biāo)準(zhǔn)和食品安全保障要求，在每個(gè)貧困縣重點(diǎn)打造一款優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，采取競(jìng)爭(zhēng)申報(bào)、專業(yè)評(píng)定、傾斜支持、動(dòng)態(tài)管理的辦法，篩選認(rèn)定100種左右特色鮮明、品質(zhì)穩(wěn)定、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、辨識(shí)度高的區(qū)域品牌農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)上海市場(chǎng)，樹立對(duì)口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品良好口碑和形象。依托質(zhì)量月、品牌日等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、民族手工藝品等展示和推介。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧各類市場(chǎng)主體的信用監(jiān)管，實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒。（責(zé)任單位：市政府合作交流辦、市商務(wù)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)，各前方工作機(jī)構(gòu)）

　　五、培育契合國(guó)際大都市特點(diǎn)的消費(fèi)扶貧新熱點(diǎn)

　　（九）推進(jìn)康養(yǎng)休閑旅游扶貧。發(fā)揮對(duì)口地區(qū)旅游資源和上�？驮吹鼗パa(bǔ)優(yōu)勢(shì)，組織旅游企業(yè)、媒體參與對(duì)口地區(qū)旅游線路設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)、品牌宣傳，使對(duì)口地區(qū)成為上海及華東地區(qū)消費(fèi)者首選旅游目的地。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治和易地扶貧搬遷配套等，協(xié)同對(duì)口地區(qū)建設(shè)康養(yǎng)基地、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施，支持康養(yǎng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)。幫助培訓(xùn)康養(yǎng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人才，支持貧困人口參加相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)，提升服務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。將對(duì)口地區(qū)紅色教育基地、自然人文景觀、康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)等作為本市職工療休養(yǎng)目的地和愛國(guó)主義教育基地，組織職工、青少年赴對(duì)口地區(qū)療休養(yǎng)和研學(xué)旅行。開通旅游包機(jī)、專列，為上海市民赴對(duì)口地區(qū)旅游提供便利。協(xié)調(diào)對(duì)口地區(qū)推出吸引上海游客的政策措施。（責(zé)任單位：市文化旅游局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市教委、市人力資源社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，各區(qū)）

　�。ㄊ�）豐富文化扶貧內(nèi)涵。深入挖掘?qū)�口地區(qū)自然生態(tài)、歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等資源。支持對(duì)口地區(qū)參加上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)、國(guó)際旅游節(jié)等，扶持優(yōu)秀劇種、歌舞、音樂等文化產(chǎn)品，在策劃、編導(dǎo)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面給予支持，幫助邊疆民族優(yōu)秀文化嫁接上海演出市場(chǎng)。支持對(duì)口地區(qū)傳統(tǒng)手工技藝發(fā)展，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、研發(fā)、營(yíng)銷等專業(yè)機(jī)構(gòu)與之合作。利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃平臺(tái)，幫助培訓(xùn)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，實(shí)現(xiàn)非遺傳承人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的身份合一，帶動(dòng)更多從事相關(guān)傳統(tǒng)文化和手工技藝的貧困群眾脫貧。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化旅游局、市人力資源社會(huì)保障局、市政府合作交流辦，各區(qū)）

　�。ㄊ�一）拓寬服務(wù)消費(fèi)。進(jìn)一步提高勞務(wù)協(xié)作組織化水平，鼓勵(lì)企業(yè)、中介組織積極參與，拓寬消費(fèi)扶貧新渠道。到2020年，本市與對(duì)口地區(qū)通過勞務(wù)協(xié)作實(shí)現(xiàn)就業(yè)扶貧規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到30萬人。堅(jiān)持就地就近就業(yè)為主、異地轉(zhuǎn)移就業(yè)為補(bǔ)充，正規(guī)就業(yè)與靈活就業(yè)相結(jié)合，幫助貧困地區(qū)勞動(dòng)力增長(zhǎng)就業(yè)技能。結(jié)合本市社區(qū)治理、養(yǎng)老看護(hù)、市政管護(hù)等事業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)密集型企業(yè)用工需求，有序引導(dǎo)對(duì)口地區(qū)貧困勞動(dòng)力來滬就業(yè)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)委、市綠化市容局、市政府合作交流辦，各區(qū)，各前方工作機(jī)構(gòu)）

　�。ㄊ�二）滿足年輕消費(fèi)群體需求。針對(duì)都市年輕人個(gè)性化、時(shí)尚化、體驗(yàn)式消費(fèi)的需求，通過電子商務(wù)、自媒體平臺(tái)等推出一批符合年輕人消費(fèi)心理、消費(fèi)品味的小眾化產(chǎn)品和服務(wù)，改變公眾對(duì)貧困地區(qū)產(chǎn)品的傳統(tǒng)認(rèn)知，引導(dǎo)都市年輕人在愉悅的消費(fèi)體驗(yàn)中，更好認(rèn)識(shí)對(duì)口地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品、民族文化產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品，培育消費(fèi)扶貧新勢(shì)力。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市文化旅游局、團(tuán)市委、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市政府合作交流辦，各區(qū)）

　　六、落實(shí)保障措施

　�。ㄊ�三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，細(xì)化實(shí)化相關(guān)政策舉措。各區(qū)、相關(guān)責(zé)任單位要明確目標(biāo)任務(wù)，制定配套措施，建立工作機(jī)制，因地制宜推動(dòng)消費(fèi)扶貧深入開展。要及時(shí)總結(jié)和宣傳消費(fèi)扶貧工作好的經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例，營(yíng)造全社會(huì)參與消費(fèi)扶貧的良好氛圍。（責(zé)任單位：市政府合作交流辦、市商務(wù)委、市文化旅游局、市人力資源社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市機(jī)管局、市總工會(huì)，各區(qū)）

　　（十四）完善利益聯(lián)結(jié)。消費(fèi)扶貧要突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化對(duì)深度貧困地區(qū)和特殊困難群體的傾斜支持。完善企業(yè)、合作社、致富帶頭人與建檔立卡貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高貧困人口在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游中的參與度，保障貧困人口土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工、經(jīng)營(yíng)、股金分紅和利益分配中的正當(dāng)權(quán)益。發(fā)揮消費(fèi)扶貧對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，努力解決貧困村的可持續(xù)發(fā)展問題。（責(zé)任單位：市政府合作交流辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市文化旅游局，各區(qū)，各前方工作機(jī)構(gòu)）

　�。ㄊ�五）加強(qiáng)政策支撐。統(tǒng)籌政策資源和資金項(xiàng)目，圍繞對(duì)口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈改造、品牌塑造推廣、銷售平臺(tái)建設(shè)、暢通流通渠道等給予支持。研究制訂對(duì)口地區(qū)區(qū)域品牌農(nóng)產(chǎn)品和納入“百縣百品”“百草百村”范疇的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品入滬銷售檢驗(yàn)檢疫便利措施。各區(qū)、相關(guān)部門根據(jù)工作開展情況和實(shí)際成效，對(duì)相關(guān)市場(chǎng)主體給予補(bǔ)助和激勵(lì)。鼓勵(lì)上海企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，對(duì)對(duì)口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品來滬開拓市場(chǎng)、打造品牌、提升市場(chǎng)占有率給予更大傾斜支持。積極協(xié)調(diào)對(duì)口地區(qū)發(fā)揮政策迭加效應(yīng)，對(duì)投資農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、倉儲(chǔ)物流和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的企業(yè)，在金融、土地、用工等方面給予政策傾斜。對(duì)參與消費(fèi)扶貧有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人，采取適當(dāng)方式給予獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。建立消費(fèi)扶貧臺(tái)賬，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)購買貧困村、貧困戶和扶貧成效突出企業(yè)、合作社的產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù)，并作為政策支持、評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。（責(zé)任單位：市政府合作交流辦、市商務(wù)委、市人力資源社會(huì)保障局、市文化旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局，各區(qū)）

　�。ㄊ�六）強(qiáng)化督促落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧工作的督促指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問題。將消費(fèi)扶貧開展情況納入本市東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作的重要內(nèi)容，加大指標(biāo)權(quán)重。各區(qū)和相關(guān)部門、單位要將消費(fèi)扶貧納入年度幫扶工作計(jì)劃，積極探索創(chuàng)新方式方法，加大工作力度，推動(dòng)消費(fèi)扶貧各項(xiàng)任務(wù)、政策落到實(shí)處。（責(zé)任單位：市政府合作交流辦、市商務(wù)委、市文化旅游局、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，各區(qū)）

　　上海市人民政府辦公廳

　　2019年5月27日