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科創(chuàng)板信息共享及失信懲戒意見落地 創(chuàng)新監(jiān)管手段引關(guān)注

2019年07月11日 07:57    來源:證券日報    孟 珂

  7月9日,證監(jiān)會、發(fā)改委、央行等八家中央單位聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在科創(chuàng)板注冊制試點中對相關(guān)市場主體加強監(jiān)管信息共享完善失信聯(lián)合懲戒機制的意見》(簡稱《意見》),對科創(chuàng)板試點注冊制中做假賬、說假話的行為進行聯(lián)合懲戒。

  證監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人表示,《意見》重點對近年來社會信用體系建設(shè)中實踐證明行之有效的經(jīng)驗,作了兩方面的鞏固和優(yōu)化:一方面規(guī)定證監(jiān)會、上海證券交易所在履行發(fā)行上市、再融資、并購重組審核與作出注冊決定等職責(zé)時,可以依托有關(guān)信息平臺或監(jiān)管協(xié)作機制,獲取發(fā)行人、上市公司及其控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員的監(jiān)管信息,發(fā)現(xiàn)在其他領(lǐng)域存在法定期限內(nèi)違法失信記錄的,將作為履行發(fā)行上市、再融資、并購重組審核及作出注冊決定職責(zé)的重要參考,切實加強資本市場誠信約束、激勵與引導(dǎo);另一方面有針對性地強化失信聯(lián)合懲戒力度,提升跨部門綜合監(jiān)管能力和水平,堅決懲戒各類信息披露違法失信行為,加大資本市場違法違規(guī)成本。

  對此,中郵證券董事總經(jīng)理、首席研究官尚震宇7月10日在接受《證券日報》記者采訪時表示,《意見》運用創(chuàng)新的監(jiān)管手段,從監(jiān)管信息查詢、失信信息共享、審核信用信息、失信聯(lián)合懲戒四大方面,緊緊圍繞強化信息披露構(gòu)建綜合監(jiān)管體系。具體來看,《意見》的創(chuàng)新監(jiān)管方面,體現(xiàn)在將科創(chuàng)板上市公司、發(fā)行人、中介機構(gòu)及相關(guān)人員的信用信息、征信信息、公示信息構(gòu)建大數(shù)據(jù)系統(tǒng),在涉及經(jīng)營領(lǐng)域的所有監(jiān)管系統(tǒng)中,實時進行信息的共享互動,一旦發(fā)現(xiàn)異常信息,及時聯(lián)動處理,有助于金融風(fēng)險的防范和控制,也能較好的形成有效的約束機制。

  中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東7月10日對《證券日報》記者表示,科創(chuàng)板失信懲戒機制不僅依照法律法規(guī)實施懲戒,更是創(chuàng)新多種方式退出機制,讓進入容易淘汰也容易。出臺懲戒機制目的在于促進上市公司認真履行上市規(guī)則,做好信息披露,不能欺騙投資者,而且確實起到懲戒作用,不會因為懲罰失當(dāng)而讓上市企業(yè)存在僥幸心理。今后的懲戒機制應(yīng)根據(jù)具體信息披露義務(wù)出臺相應(yīng)細則,做到合規(guī)合法開展懲戒,并使其發(fā)揮真正作用。

  在尚震宇看來,《意見》作為科創(chuàng)板推出的配套政策,具有極其重要的現(xiàn)實意義,對切實服務(wù)實體經(jīng)濟、合法經(jīng)營能形成有效的激勵約束機制,起到較強的監(jiān)督引導(dǎo)作用。

  “關(guān)于科創(chuàng)板懲戒機制,日后還可以補充失信方存在欺詐層面的嚴厲的經(jīng)濟處罰,一方面讓違法違規(guī)失信等行為得不償失,另一方面是聚焦經(jīng)營及生活活動中的市場性懲戒!鄙姓鹩钫f。

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(責(zé)任編輯: 魏金金 )

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2019-07-11 07:57 來源:證券日報
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