近日,銀保監(jiān)會聯(lián)合國家知識產(chǎn)權局、國家版權局發(fā)布了《關于進一步加強知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作的通知》(以下簡稱《通知》),進一步促進銀行保險機構加大對知識產(chǎn)權運用的支持力度,擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資。
近年來,金融監(jiān)管部門會同有關單位不斷探索知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務,出臺不少辦法,指導銀行機構為促進知識產(chǎn)權發(fā)展營造良好的環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示,今年一季度末,銀行業(yè)金融機構知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款業(yè)務戶數(shù)6448戶,比2018年初增加1200余戶;融資余額985億元,比2018年初增長98%。
雖然如此,但實踐中仍存在一些困難制約著此類業(yè)務的發(fā)展。如知識產(chǎn)權價值評估難,商業(yè)銀行缺乏獨立評估的能力;再者,多數(shù)知識產(chǎn)權具有專屬性質(zhì),脫離原企業(yè)后效用下降明顯,導致處置變現(xiàn)難!锻ㄖ返陌l(fā)布,既是落實黨中央、國務院要求的具體體現(xiàn),亦是有效緩解科技創(chuàng)新企業(yè)融資難的一項重要舉措,具有非常重要的現(xiàn)實意義。
一方面,能夠有效破解科技型企業(yè)融資難題?萍夹推髽I(yè)具有“輕資產(chǎn)、缺擔!钡奶攸c,融資難問題比較突出,對此,監(jiān)管部門鼓勵商業(yè)銀行在風險可控的前提下,通過單列信貸計劃、專項考核激勵等方式支持知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務發(fā)展,鼓勵商業(yè)銀行在知識產(chǎn)權打包融資以及地理標志、集成電路布圖設計作為知識產(chǎn)權質(zhì)押物的可行性等方面進行探索,支持保險機構依法合規(guī)投資知識產(chǎn)權密集的創(chuàng)新型(科技型)小微企業(yè)。這將有利于科創(chuàng)企業(yè)獲得銀行融資支持,有效激勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入,提升科技水平。
另一方面,打消了銀行對科創(chuàng)企業(yè)融資支持的顧慮!锻ㄖ贩艑捔松虡I(yè)銀行知識產(chǎn)權質(zhì)押融資不良容忍度,對經(jīng)辦人員實行盡職免責,相關部門還將建立和完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的風險分擔和損失補償機制等。由此,可消除基層銀行機構放貸顧慮,提高對科創(chuàng)企業(yè)支持的積極性和主動性。
此外,有利于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?萍紕(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展具有引領和促進作用。加大對科創(chuàng)企業(yè)的融資支持,有利于加速知識產(chǎn)權市場轉化、提升企業(yè)核心競爭力,促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,最終實現(xiàn)經(jīng)濟轉型和高質(zhì)量發(fā)展。
不過,要落實好《通知》精神,防控好融資風險,還需做好以下工作。
首先,商業(yè)銀行要從源頭上把控好風險。商業(yè)銀行開展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務應當對出質(zhì)人及質(zhì)物進行調(diào)查,辦理質(zhì)權登記,加強對押品的動態(tài)管理,定期分析借款人經(jīng)營情況,對可能產(chǎn)生風險的不利情形要及時采取措施,防控好融資風險。
其次,以有效評估降低風險。商業(yè)銀行應建立專門的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資管理制度,并指定專門部門負責知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作。同時加快培養(yǎng)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資專門人才,建立知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估機構庫,加強對知識產(chǎn)權第三方資產(chǎn)評估機構的合作準入與持續(xù)管理,為知識產(chǎn)權融資業(yè)務的發(fā)展和風險防范奠定堅實基礎。
再次,建立補償機制分擔風險。相關部門要建立知識產(chǎn)權金融協(xié)同工作機制,加強信息數(shù)據(jù)共享,共同推動知識產(chǎn)權質(zhì)押融資相關支持政策的制定和實施工作。同時,盡快推動建立和完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的風險分擔和損失補償機制,以促進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務可持續(xù)發(fā)展。(李鳳文)
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李冬陽
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