經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京11月13日訊 《陜西省公共文化服務(wù)保障條例》（以下簡稱“條例”）于近日經(jīng)陜西省第十三屆人大會常委會第十次會議通過，已進(jìn)入施行階段。

　　條例規(guī)定，地方各級人民政府對本行政區(qū)域公共文化服務(wù)負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強公共文化設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品供給和活動組織，完善公共文化服務(wù)體系，提高公共文化服務(wù)效能。

　　條例規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共文化服務(wù)經(jīng)費保障機制，根據(jù)公共文化服務(wù)事權(quán)和支出責(zé)任，將公共文化服務(wù)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，保障公共文化服務(wù)所需資金�？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)增加投入，支持公共文化服務(wù)相對薄弱地區(qū)的公共文化設(shè)施建設(shè)、公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給以及公共文化人才隊伍建設(shè)。

　　以下為條例全文。

　　第一章　總則

　　第一條 為了加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，保障公民基本文化權(quán)益，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚社會主義核心價值觀，增強文化自信，扎實推進(jìn)全省文化建設(shè)，促進(jìn)中國特色社會主義文化繁榮發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)的提供、保障以及相應(yīng)的管理活動等。

　　第三條 本條例所稱公共文化服務(wù)，是指由政府主導(dǎo)、社會力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動以及其他相關(guān)服務(wù)。

　　第四條 公共文化服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅持以人民為中心，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)；應(yīng)當(dāng)按照“百花齊放、百家爭鳴”的方針，支持優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容。

　　第五條 地方各級人民政府對本行政區(qū)域公共文化服務(wù)負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強公共文化設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品供給和活動組織，完善公共文化服務(wù)體系，提高公共文化服務(wù)效能。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共文化服務(wù)綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化服務(wù)工作。文化主管部門承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)的具體職責(zé)。

　　第六條 縣級以上人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)工作。發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、民政、財政、人力資源和社會保障、自然資源、市場監(jiān)管、廣播電視、體育、文物等部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好公共文化服務(wù)工作。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)等人民團(tuán)體和社會組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實際，做好公共文化服務(wù)相關(guān)工作。

　　第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層綜合性文化服務(wù)中心和其他公共文化設(shè)施的日常管理，豐富公共文化產(chǎn)品供給，組織開展群眾性文化體育活動，配合有關(guān)部門做好公共文化服務(wù)工作。居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)居民的需求組織開展群眾性文化體育活動，協(xié)助有關(guān)部門開展公共文化服務(wù)工作。

　　第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域公共文化服務(wù)資源的整合，創(chuàng)新公共文化服務(wù)管理運行機制，實現(xiàn)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共建共享。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，整合文化宣傳、科學(xué)普及、普法教育、體育健身等功能，建立健全基層公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度，為公眾提供便捷高效的公共文化服務(wù)。

　　第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施布局、服務(wù)提供、隊伍建設(shè)、資金保障，均衡配置公共文化資源�？h級人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜統(tǒng)籌推進(jìn)以縣級文化館、圖書館為總館，基層綜合性文化服務(wù)中心等為分館或者基層服務(wù)點的總分館建設(shè)，完善數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系和配送體系，有效整合公共文化資源，提高公共文化服務(wù)效能。

　　第十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強公共文化服務(wù)宣傳，發(fā)揮公共文化服務(wù)的社會教育功能，形成全民參與和協(xié)同推進(jìn)公共文化服務(wù)的社會氛圍。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強公共文化服務(wù)宣傳，重點對優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品和公共文化活動開展評論報道，對公共文化服務(wù)進(jìn)行輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第十一條 縣級以上人民政府對在公共文化服務(wù)中作出突出貢獻(xiàn)的公民、法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。

　　第二章　公共文化設(shè)施建設(shè)與管理

　　第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、人口狀況、環(huán)境條件、文化特色，合理確定公共文化設(shè)施的種類、數(shù)量、規(guī)模以及布局，堅持場館服務(wù)、流動服務(wù)和數(shù)字服務(wù)相結(jié)合，形成覆蓋全面、便利可及的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，滿足人民群眾基本文化需求。

　　第十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，建設(shè)下列公共文化設(shè)施：（一）設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)建有公共圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館、體育場館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心、老年人活動中心、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等公共文化設(shè)施；（二）縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建有公共圖書館、博物館、文化館、體育場館、公共閱報欄、電子閱讀屏、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場所等公共文化設(shè)施；（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)依托文化站等建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心；（四）在村、城鄉(xiāng)社區(qū)整合文化活動室、職工書屋、農(nóng)家書屋等資源，建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心。車站、機場、廣場、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場等公共場所，應(yīng)當(dāng)配備必要的設(shè)施設(shè)備，提供便利的公共文化服務(wù)。

　　第十四條 公共文化設(shè)施的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照法定程序?qū)徟�。任何單位和個人不得侵占公共文化設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變其用途。因特殊情況需要調(diào)整公共文化設(shè)施建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)重新確定建設(shè)用地再進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的公共文化設(shè)施建設(shè)用地不得少于原有面積。

　　第十五條 新建、改建、擴建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，規(guī)劃和建設(shè)配套的公共文化設(shè)施。居民住宅區(qū)配套建設(shè)的公共文化設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　第十六條 任何單位和個人不得擅自拆除公共文化設(shè)施，不得擅自改變公共文化設(shè)施的功能、用途或者妨礙其正常運行，不得侵占、挪用公共文化設(shè)施，不得將公共文化設(shè)施用于與公共文化服務(wù)無關(guān)的商業(yè)經(jīng)營活動。因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共文化設(shè)施，或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定重建、改建，并堅持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時進(jìn)行的原則。建設(shè)拆除同時進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)安排過渡的公共文化設(shè)施，確保公共文化服務(wù)不間斷。公共文化設(shè)施遷址另建，原有設(shè)施繼續(xù)保留公共文化服務(wù)功能的，鼓勵其繼續(xù)提供公共文化服務(wù)。

　　第十七條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理等制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，依法配備安全保護(hù)設(shè)備、人員，保障公共文化活動和公共文化設(shè)施的安全。

　　第三章　公共文化服務(wù)提供

　　第十八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用本省優(yōu)質(zhì)文化資源豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播，支持優(yōu)秀公共文化活動的組織開展，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，提高公共文化服務(wù)質(zhì)量。

　　第十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強公共文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)劃，支持和引導(dǎo)具有優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化特點，以及地方特色的公共文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，采取措施鼓勵提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，加強優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的供給。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)扶持本省傳統(tǒng)文化的文藝創(chuàng)作、生產(chǎn)、演出單位，發(fā)揮其示范、引領(lǐng)作用，促進(jìn)本省傳統(tǒng)文化的繁榮發(fā)展，豐富公共文化產(chǎn)品供給�？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托國家和省級文化遺產(chǎn)名錄項目，創(chuàng)建具有當(dāng)?shù)靥厣�的文化產(chǎn)品和活動品牌。

　　第二十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全公共文化產(chǎn)品的遴選、采購、推介和供給機制，構(gòu)建各類優(yōu)秀文化產(chǎn)品進(jìn)入公共文化服務(wù)體系的便捷通道。

　　第二十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定本省基本公共文化服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況實行動態(tài)調(diào)整。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和省基本公共文化服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和文化特色，制定公布本行政區(qū)域基本公共文化服務(wù)目錄并組織實施。

　　第二十二條 公益性文化單位應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)項目，健全服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量，向公眾免費提供基本公共文化服務(wù)，并為公眾開展文化活動提供支持和幫助。鼓勵經(jīng)營性文化單位提供免費或者優(yōu)惠的公共文化產(chǎn)品和文化活動。

　　第二十三條 公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，向公眾免費或者優(yōu)惠開放，提供文化產(chǎn)品、文化活動以及其他相關(guān)服務(wù)。公共文化設(shè)施開放或者提供服務(wù)等收取費用的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣級以上人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)；收取的費用，應(yīng)當(dāng)用于公共文化設(shè)施的維護(hù)、管理和事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。公共文化設(shè)施開放收取費用的，應(yīng)當(dāng)每月定期向中小學(xué)生免費開放。

　　第二十四條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、開放時間等公示制度；公共文化設(shè)施因維修等原因需要暫時停止開放，應(yīng)當(dāng)提前七日向公眾公告，因突發(fā)性原因需要暫時停止開放的除外。公共文化設(shè)施開放時間應(yīng)當(dāng)與公眾工作時間、學(xué)習(xí)時間適當(dāng)錯開；學(xué)生寒暑假期間，公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長開放時間。承擔(dān)基本公共文化服務(wù)的公益性文化單位應(yīng)當(dāng)在公休日開放，在其他國家法定節(jié)假日應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)?shù)拈_放時間。

　　第二十五條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度，向社會公布上一年度的活動項目、服務(wù)效能、經(jīng)費使用等公共文化服務(wù)開展情況，接受社會監(jiān)督。

　　第二十六條 鼓勵和支持機關(guān)、學(xué)校和其他企業(yè)事業(yè)單位的文化體育設(shè)施向公眾免費開放，并在設(shè)施維修、管理以及意外傷害保險等方面給予相應(yīng)經(jīng)費補助。具體辦法由文化主管部門會同財政、教育、體育等部門制定。機關(guān)、學(xué)校和其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，在確保正常工作、教學(xué)、生產(chǎn)秩序的前提下，確定并公布向公眾開放的文化體育設(shè)施、場所和時間。文化主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布機關(guān)、學(xué)校和其他企業(yè)事業(yè)單位的文化體育設(shè)施向公眾開放情況。

　　第二十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)整合公共數(shù)字文化服務(wù)資源，建立全省統(tǒng)一的公共數(shù)字文化服務(wù)平臺，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向公共數(shù)字文化服務(wù)平臺提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料，實現(xiàn)全省公共文化數(shù)字資源共建共享。公益性文化單位應(yīng)當(dāng)通過寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段，利用數(shù)字智能終端、移動終端等新型載體，提供線上線下相結(jié)合的公共文化服務(wù)，提升公共文化服務(wù)現(xiàn)代傳播能力。

　　第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公共圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、公共數(shù)字文化工程、農(nóng)村電影放映工程等，利用流動圖書車、流動服務(wù)車、流動展覽等形式提供公共文化服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源向基層延伸。

　　第二十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)全民閱讀，完善全民閱讀設(shè)施，提供全民閱讀服務(wù)，培養(yǎng)公民閱讀習(xí)慣，提高公民文明素質(zhì)。公共圖書館應(yīng)當(dāng)組織開展全民閱讀相關(guān)促進(jìn)活動，利用各種形式倡導(dǎo)、推廣閱讀，指導(dǎo)機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織開展全民閱讀活動。鼓勵公民、法人和其他組織開展形式多樣的全民閱讀活動，為企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、養(yǎng)老院、福利院、軍營等提供公益性閱讀推廣服務(wù)。

　　第三十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)掘、利用當(dāng)?shù)刎S富文化資源，依托圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、體育場館、工人文化宮等公共文化設(shè)施和學(xué)校開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化的宣傳教育，加強秦腔、民歌、腰鼓、剪紙、泥塑等本省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的普及推廣，培育公眾正確的價值觀，增強文化自信。積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與傳承發(fā)展本省優(yōu)秀文化。

　　第三十一條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人、老年人、殘疾人、流動人口等群體的特點與需求，配備必要的設(shè)施，采取多種形式，提供便利可及的公共文化服務(wù)。鼓勵和支持在學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院等場所建設(shè)公共文化設(shè)施或者設(shè)置公共文化活動區(qū)域。

　　第四章　社會力量參與

　　第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省向社會力量購買公共文化服務(wù)的指導(dǎo)性意見和目錄，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、公共文化服務(wù)需求狀況和財政預(yù)算安排情況，確定購買公共文化服務(wù)的具體項目和內(nèi)容，并及時向社會公布�？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全由購買主體、公共文化服務(wù)對象以及第三方共同參與的綜合評審機制，加強對購買公共文化服務(wù)項目的績效評價，并向社會公布績效評價結(jié)果。

　　第三十三條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過投資或者捐助設(shè)施設(shè)備、興辦實體、資助項目、贊助活動、提供產(chǎn)品和服務(wù)等方式參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵文化單位創(chuàng)新公共文化設(shè)施管理模式，可以開展公共文化設(shè)施社會化運營試點，吸引社會組織和企業(yè)依法參與公共文化設(shè)施的運營。

　　第三十四條 鼓勵和支持文化單位與高等院校、科研機構(gòu)、高科技企業(yè)合作，研究制定公共文化服務(wù)領(lǐng)域科技標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展文化專用裝備、軟件、系統(tǒng)的研發(fā)應(yīng)用，提升公共文化服務(wù)現(xiàn)代傳播能力，推進(jìn)公共文化服務(wù)與科技融合發(fā)展。

　　第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對文化類行業(yè)協(xié)會、基金會、民辦非企業(yè)單位等社會組織的引導(dǎo)、扶持和管理，促進(jìn)其規(guī)范有序發(fā)展。

　　第三十六條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、扶持、規(guī)范民間文藝團(tuán)隊健康發(fā)展，采取政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)民間文藝團(tuán)隊參與公共文化服務(wù)，并為其提供排練場地、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、藝術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢等服務(wù)�？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強民間文化人才隊伍建設(shè)，在職稱評定、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、項目申報等方面提供支持。

　　第三十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門，對公民、法人和其他組織興建的非國有圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、體育場館等，應(yīng)當(dāng)按照鼓勵支持、正確引導(dǎo)、依法管理的原則，采取提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助、政府購買服務(wù)、經(jīng)費支持等多種扶持措施，鼓勵其向公眾免費開放并提供優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)。

　　第三十八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持文化志愿服務(wù)，建立健全文化志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。文化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立和完善本省公共文化服務(wù)志愿者注冊招募、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、服務(wù)記錄、管理評價和激勵保障機制，規(guī)范和促進(jìn)文化志愿服務(wù)活動，保障文化志愿服務(wù)組織和志愿者的合法權(quán)益。地方各級人民政府可以在公共文化服務(wù)經(jīng)費中安排必要的資金用于文化志愿服務(wù)。

　　第五章　保障措施

　　第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共文化服務(wù)經(jīng)費保障機制，根據(jù)公共文化服務(wù)事權(quán)和支出責(zé)任，將公共文化服務(wù)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，保障公共文化服務(wù)所需資金。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)增加投入，支持公共文化服務(wù)相對薄弱地區(qū)的公共文化設(shè)施建設(shè)、公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給以及公共文化人才隊伍建設(shè)。

　　第四十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在技術(shù)、場地、資金等方面對優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，以及優(yōu)秀公共文化活動的組織開展給予支持和幫助，保證優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)的提供。

　　第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照公共文化設(shè)施的功能、任務(wù)和服務(wù)人口規(guī)模，合理設(shè)置公共文化服務(wù)崗位，配備相應(yīng)專業(yè)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層綜合性文化服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備專職工作人員，管理公共文化設(shè)施，組織開展宣傳教育和群眾文體活動�？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以通過購買服務(wù)等方式，利用民間文化團(tuán)隊、文化人才等資源，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層綜合性文化服務(wù)中心的服務(wù)能力。居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)安排人員，承擔(dān)村、社區(qū)基層綜合性文化服務(wù)中心和其他公共文化設(shè)施的日常管理，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以通過政府購買公益文化崗位的方式給予支持。

　　第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持公共文化服務(wù)理論研究，加強多層次專業(yè)人才隊伍教育和培訓(xùn)。文化主管部門應(yīng)當(dāng)加強公共文化服務(wù)從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位要求，編制從業(yè)人員培訓(xùn)計劃，對從業(yè)人員進(jìn)行分級分類培訓(xùn)。

　　第四十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善公共文化人才引進(jìn)、培育和激勵機制，引進(jìn)、培養(yǎng)公共文化服務(wù)領(lǐng)軍人才。

　　第四十四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對公共文化服務(wù)工作的監(jiān)督檢查，建立反映公眾文化需求的征詢反饋制度和有公眾、第三方參與的公共文化服務(wù)考核評價制度，并將考核結(jié)果作為確定補貼或者獎勵的依據(jù)，向社會公布。

　　第四十五條 公共文化服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，作為考核的重要內(nèi)容。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第四十六條 違反本條例規(guī)定，各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門未履行公共文化服務(wù)保障職責(zé)的，由有關(guān)機關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分。

　　第四十七條 違反本條例規(guī)定，侵占公共文化設(shè)施的建設(shè)用地或者擅自改變其用途的，由縣級以上人民政府土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由作出決定的機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十八條 違反本條例規(guī)定，地方各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門，有下列行為之一的，由有關(guān)機關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）侵占、挪用公共文化服務(wù)資金的；（二）擅自拆除、侵占、挪用公共文化設(shè)施，或者改變其功能、用途，或者妨礙其正常運行的；（三）未依照本條例規(guī)定重建公共文化設(shè)施的；（四）不履行公共文化服務(wù)扶持、保障職責(zé)的；（五）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

　　第四十九條 違反本條例規(guī)定，公共文化設(shè)施管理單位有下列行為之一的，由其主管部門或者價格主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，違法所得五千元以上的，并處違法所得兩倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得五千元以下的，可以處一萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予政務(wù)處分：（一）開展與公共文化設(shè)施功能、用途不符的服務(wù)活動的；（二）對應(yīng)當(dāng)免費開放的公共文化設(shè)施收費或者變相收費的；（三）收取費用未用于公共文化設(shè)施的維護(hù)、管理和事業(yè)發(fā)展，挪作他用的。

　　第五十條 違反本條例規(guī)定，公共文化設(shè)施管理單位有下列情形之一的，由其主管部門責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分：（一）未按照規(guī)定對公眾開放的；（二）未公示服務(wù)項目、開放時間等事項的；（三）未建立安全管理制度的；（四）因管理不善造成損失的。

　　第五十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十二條 依照本條例規(guī)定作出一萬元以上罰款處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

　　第七章　附則

　　第五十三條 本條例自2019年7月1日起施行。