經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月4日訊（記者 成琪）近日，人力資源社會(huì)保障部和國(guó)家文物局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化文物博物專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），部署文物博物專業(yè)人員職稱制度改革工作，這意味著從1986年建立的文博專業(yè)人員職稱評(píng)審制度將退出歷史舞臺(tái)，文博專業(yè)人員職稱制度迎來(lái)了新的發(fā)展，可謂是正逢其時(shí)。

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)破除“四唯”

　　文博專業(yè)人員是文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的中堅(jiān)力量，是推動(dòng)、引領(lǐng)文博事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。截至到目前，全國(guó)文博系統(tǒng)從業(yè)人員16萬(wàn)多人，其中專業(yè)技術(shù)人員5萬(wàn)多人。新時(shí)代，對(duì)如何激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)�！吨笇�(dǎo)意見》中最大的亮點(diǎn)就是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)破除“四唯”，破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，科學(xué)、客觀、公正評(píng)價(jià)文博專業(yè)人員。

　　國(guó)家文物局副局長(zhǎng)顧玉才指出，在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，要推行代表作制度，將文博專業(yè)人員的代表性成果作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容和主要依據(jù)，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和在行業(yè)的影響力；破除“四唯”，突出評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)水平和對(duì)工作的實(shí)際貢獻(xiàn)；實(shí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)結(jié)合。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者注意到，在《文博專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)》中，已經(jīng)看不到“論文”兩個(gè)字。人力資源社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司副司長(zhǎng)李金生表示，“不對(duì)論文做出硬性要求，更注重考核文博專業(yè)人員的工作績(jī)效、創(chuàng)新成果、同時(shí)增加技術(shù)專利、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的指標(biāo)權(quán)重�！�

　　規(guī)范四個(gè)專業(yè)類別設(shè)置

　　30多年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)形成了一支具有較高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，結(jié)構(gòu)比例也比較合理的文博人才隊(duì)伍。然而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和文博事業(yè)的繁榮興盛，原有的職稱制度、評(píng)審辦法逐漸顯現(xiàn)出一些不能適應(yīng)新時(shí)代新要求的問題，迫切需要通過深化改革來(lái)加以解決。

　　在各地調(diào)研的過程當(dāng)中，比較突出的問題就是專業(yè)類別設(shè)置五花八門，不同的專業(yè)評(píng)審要求也不一樣，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)下的文物工作脫節(jié)，例如寫展覽陳列大綱，如果不轉(zhuǎn)化為論文是不被承認(rèn)的。這次《指導(dǎo)意見》明確規(guī)范了評(píng)審專業(yè)設(shè)置，根據(jù)文博行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置文物博物館研究、文物保護(hù)、文物考古、文物利用四個(gè)專業(yè)類別�！巴ㄟ^這四個(gè)設(shè)置，把原來(lái)涵蓋不到的都涵蓋在一起，解決設(shè)置不規(guī)范的問題。”顧玉才說。

　　在具體分類中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者注意到，包括陳列展示、教育傳播、文創(chuàng)研發(fā)等這些近幾年發(fā)展比較快的門類，也被納入到了文物利用這個(gè)專業(yè)類別。同時(shí)建立評(píng)審專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)文博行業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，適時(shí)調(diào)整專業(yè)類別。

　　向基層傾斜 考評(píng)拓展編外人員

　　在評(píng)價(jià)機(jī)制上，《指導(dǎo)意見》也做了大膽的創(chuàng)新，向基層傾斜。

　　向基層怎么傾斜？《指導(dǎo)意見》中提到，建立健全“定向評(píng)價(jià)、定向使用”制度，面向基層文博專業(yè)人員進(jìn)行單獨(dú)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果限定在基層有效。“文物工作，基礎(chǔ)在縣，對(duì)于縣級(jí)文博專業(yè)技術(shù)人員的高級(jí)評(píng)審，我們實(shí)行的是‘定向評(píng)價(jià)，定向使用’�！�定向評(píng)價(jià)、定向使用’堅(jiān)持總量控制的原則，就是總量控制、比例單列，不占這個(gè)地區(qū)整個(gè)高級(jí)職稱比例�！眹�(guó)家文物局人事司司長(zhǎng)朱曉東進(jìn)一步解釋到，“實(shí)際上這是一種特殊政策，體現(xiàn)了我們對(duì)基層文博一線傾斜，因?yàn)槲牟┫到y(tǒng)大量的工作都是基層在做，為他們創(chuàng)造更好的平臺(tái)，提升文博隊(duì)伍專業(yè)化的水平�！�

　　除此之外，《指導(dǎo)意見》還提出下放職稱評(píng)審權(quán)限，發(fā)揮用人單位在職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作用。鼓勵(lì)人才智力密集的文博單位自主開展職稱評(píng)審，鼓勵(lì)條件具備的地市級(jí)文博單位自主開展中級(jí)和初級(jí)職稱評(píng)審。滿足基層的需要。

　　隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人才流動(dòng)已成常態(tài)。之前文博文物行業(yè)用工制度比較單一，編外不能評(píng)職稱，對(duì)于人才流動(dòng)對(duì)于社會(huì)都是很大的損失。在這次在指導(dǎo)意見中，評(píng)價(jià)范圍也進(jìn)行了創(chuàng)新探索，打破戶籍、地域、身份、檔案等制約，暢通各類文博專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)渠道。無(wú)論是非國(guó)有文博機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等單位的文博專業(yè)人員，還是文博事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的編外人員都可以參加文博系列職稱申報(bào)和評(píng)價(jià)。特別是一些經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或者兼職的文博專業(yè)人員，在離崗創(chuàng)業(yè)期間與原單位在崗人員享有同等的職稱評(píng)價(jià)權(quán)利，離崗創(chuàng)業(yè)期間所取得的業(yè)績(jī)成果可作為職稱評(píng)價(jià)的依據(jù)。

　　顧玉才表示，《意見》的出臺(tái)將對(duì)延續(xù)30多年的文博職稱評(píng)審制度帶來(lái)重要變革，突破了以往文博系統(tǒng)內(nèi)和外的界限，突破了事業(yè)和企業(yè)的界限，必將給文博專業(yè)人才帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，為文博事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良的人才支撐，有力推動(dòng)文博事業(yè)健康、快速發(fā)展。

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《深化文物博物專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》