經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京1月3日訊 近日，中共中央宣傳部 國家廣播電視總局印發(fā)《國有影視企業(yè)社會效益評價(jià)考核試行辦法》。據(jù)經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道（微信號：cewenhua）了解，該《試行辦法》有五章二十二條，自2020年1月1日起施行。
《試行辦法》規(guī)定，國有影視企業(yè)社會效益評價(jià)考核，主要考核政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，作品創(chuàng)作生產(chǎn)，受眾反應(yīng)和社會影響，內(nèi)部制度和隊(duì)伍建設(shè)等方面內(nèi)容。其中，政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向主要考核國有影視企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的路線方針政策，履行黨的宣傳思想工作使命任務(wù)的情況；創(chuàng)作生產(chǎn)中堅(jiān)持正確導(dǎo)向的情況；遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的情況。作品創(chuàng)作生產(chǎn)主要考核國有影視企業(yè)創(chuàng)作生產(chǎn)電影、電視劇、動畫片、紀(jì)錄片、公益廣告、影視節(jié)目等方面情況。
《試行辦法》規(guī)定，各省級國有影視企業(yè)行業(yè)主管部門，根據(jù)本辦法精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貒杏耙暺髽I(yè)發(fā)展實(shí)際，制定具有針對性、可操作性的評價(jià)考核細(xì)則，在一級指標(biāo)和二級指標(biāo)的基礎(chǔ)上，確定三級指標(biāo)和具體得分規(guī)則。國有影視企業(yè)的社會效益評價(jià)考核結(jié)果根據(jù)評分情況，分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等次。評價(jià)考核得分90分（含）以上，為優(yōu)秀等次；評價(jià)考核得分75分（含）至90分，為良好等次；評價(jià)考核得分60分（含）至75分，為合格等次；評價(jià)考核得分60分以下，為不合格等次。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”
以下為《通知》和《試行辦法》全文。
中共中央宣傳部 國家廣播電視總局關(guān)于印發(fā)《國有影視企業(yè)社會效益評價(jià)考核試行辦法》的通知
廣電發(fā)〔2019〕107號
各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、廣播電視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委宣傳部、文化體育廣電和旅游局,中央和國家機(jī)關(guān)各有關(guān)單位：
為推動國有影視企業(yè)把社會效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，促進(jìn)國有影視業(yè)健康繁榮發(fā)展，中央宣傳部、國家廣播電視總局制定了《國有影視企業(yè)社會效益評價(jià)考核試行辦法》。經(jīng)中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。
特此通知。
中共中央宣傳部 國家廣播電視總局
2019年12月21日
國有影視企業(yè)社會效益評價(jià)考核試行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)國有影視企業(yè)社會效益評價(jià)考核，推動國有影視企業(yè)把社會效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，促進(jìn)國有影視業(yè)健康繁榮發(fā)展，根據(jù)中央《關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》和中辦、國辦《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》及中央有關(guān)精神，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。
第二條 開展國有影視企業(yè)社會效益評價(jià)考核工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢牢把握影視工作的意識形態(tài)屬性，堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向,堅(jiān)持以人民為中心，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。要遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，遵循影視產(chǎn)品生產(chǎn)傳播規(guī)律，符合社會主義精神文明建設(shè)要求，推動國有影視企業(yè)自覺承擔(dān)“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)；要建立健全確保把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制，注重影視作品的傳播效果，堅(jiān)決反對唯票房、唯收視率、唯點(diǎn)擊量；要深入實(shí)踐、深入生活、深入群眾，著力推出更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的優(yōu)秀影視作品，更好滿足人民精神文化生活新期待，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢提供強(qiáng)大的價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力、精神推動力。
開展國有影視企業(yè)社會效益評價(jià)考核，應(yīng)當(dāng)充分考慮影視企業(yè)社會效益評價(jià)考核的綜合性、復(fù)雜性，積極穩(wěn)妥、科學(xué)規(guī)范推進(jìn)。
第三條 本辦法的考核對象適用于從事影視制作經(jīng)營業(yè)務(wù)的國有和國有控股影視企業(yè)。
第四條 社會效益評價(jià)考核實(shí)施單位是國有影視企業(yè)的主管主辦單位（主管單位與主辦單位非同一家的，可由主辦單位評價(jià)考核并報(bào)主管單位批準(zhǔn)）。在各級黨委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)下，國有影視企業(yè)行業(yè)主管部門，會同同級人力資源社會保障部門、國有文化企業(yè)出資人機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對評價(jià)考核工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 評價(jià)考核內(nèi)容和等次
第五條 國有影視企業(yè)社會效益評價(jià)考核，主要考核政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，作品創(chuàng)作生產(chǎn)，受眾反應(yīng)和社會影響，內(nèi)部制度和隊(duì)伍建設(shè)等方面內(nèi)容。
第六條 政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向主要考核國有影視企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的路線方針政策，履行黨的宣傳思想工作使命任務(wù)的情況；創(chuàng)作生產(chǎn)中堅(jiān)持正確導(dǎo)向的情況；遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的情況。
第七條 作品創(chuàng)作生產(chǎn)主要考核國有影視企業(yè)創(chuàng)作生產(chǎn)電影、電視劇、動畫片、紀(jì)錄片、公益廣告、影視節(jié)目等方面情況。
第八條 受眾反應(yīng)和社會影響主要考核國有影視企業(yè)創(chuàng)作生產(chǎn)作品的受眾滿意度和輿論反應(yīng)情況，專家評價(jià)和文藝評論情況，獲得政府或行業(yè)性獎項(xiàng)情況，國內(nèi)外傳播情況，以及企業(yè)參與公共文化服務(wù)、從事社會公益事業(yè)、履行社會責(zé)任、誠信經(jīng)營情況等。
第九條 內(nèi)部制度和隊(duì)伍建設(shè)主要考核國有影視企業(yè)堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，落實(shí)社會效益第一的經(jīng)營理念的情況，企業(yè)黨建及發(fā)揮作用的情況，有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度建立健全情況，內(nèi)部編輯委員會、藝術(shù)委員會等專門機(jī)構(gòu)和內(nèi)容把關(guān)、導(dǎo)向管理相應(yīng)制度的建設(shè)情況，企業(yè)規(guī)范經(jīng)營和改革創(chuàng)新、發(fā)展主業(yè)、做優(yōu)做強(qiáng)的情況，探索建立企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告制度的情況，企業(yè)隊(duì)伍整體建設(shè)情況等。
第十條 國有影視企業(yè)社會效益實(shí)行百分制評價(jià)考核。其中，作品創(chuàng)作生產(chǎn)20分、受眾反應(yīng)和社會影響60分、內(nèi)部制度和隊(duì)伍建設(shè)20分。
具體評分標(biāo)準(zhǔn)見附件。
各省級國有影視企業(yè)行業(yè)主管部門，根據(jù)本辦法精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貒杏耙暺髽I(yè)發(fā)展實(shí)際，制定具有針對性、可操作性的評價(jià)考核細(xì)則，在一級指標(biāo)和二級指標(biāo)的基礎(chǔ)上，確定三級指標(biāo)和具體得分規(guī)則。
第十一條 國有影視企業(yè)的社會效益評價(jià)考核結(jié)果根據(jù)評分情況，分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等次。
評價(jià)考核得分90分（含）以上，為優(yōu)秀等次；評價(jià)考核得分75分（含）至90分，為良好等次；評價(jià)考核得分60分（含）至75分，為合格等次；評價(jià)考核得分60分以下，為不合格等次。
第十二條 對于政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向出現(xiàn)問題，或者嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的國有影視企業(yè)，社會效益評價(jià)考核直接確定為不合格，主管主辦單位應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)批評，并追究企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任。同時(shí)，國有影視企業(yè)行業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)予以處罰。
第三章 評價(jià)考核程序和方法
第十三條 國有影視企業(yè)社會效益評價(jià)考核每年一次，應(yīng)當(dāng)于第一季度完成上一年度評價(jià)考核工作。
第十四條 國有影視企業(yè)社會效益評價(jià)考核工作分為企業(yè)自評、考核實(shí)施單位審核復(fù)評和評價(jià)考核結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)。
第十五條 參評的國有影視企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)確定的具體要求，如實(shí)自評企業(yè)社會效益實(shí)際情況，并于每年1月底前向考核實(shí)施單位提交上一年度自評結(jié)果及相應(yīng)的支撐材料。
第十六條 考核實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)以書面審核與實(shí)地考核相結(jié)合的形式，對影視企業(yè)提交的自評結(jié)果的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性等進(jìn)行審核復(fù)評，并給出相應(yīng)評價(jià)意見。
第十七條 審核復(fù)評工作結(jié)束后，考核實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)于每年2月底前將審核復(fù)評結(jié)果和評價(jià)意見反饋給考核對象。
第十八條 各考核實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在考核結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)，將評價(jià)考核結(jié)果報(bào)所在地省級國有影視企業(yè)行業(yè)主管部門。每年3月底前，各省級國有影視企業(yè)行業(yè)主管部門應(yīng)將本省國有影視企業(yè)社會效益評價(jià)考核結(jié)果，分別報(bào)中央宣傳部、國家廣播電視總局備案。在京的中央單位及其直屬機(jī)構(gòu)設(shè)立的國有影視企業(yè)社會效益評價(jià)考評結(jié)果，直接分別報(bào)中央宣傳部、國家廣播電視總局備案。
第四章 評價(jià)考核結(jié)果使用
第十九條 國有影視企業(yè)的績效考核應(yīng)當(dāng)為綜合性考核，兼顧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，并把社會效益放在首位，社會效益評價(jià)考核的占比權(quán)重應(yīng)當(dāng)在50%以上。企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬與包括社會效益考核在內(nèi)的綜合績效考核結(jié)果掛鉤，職工工資總額的確定應(yīng)當(dāng)同時(shí)考慮社會效益和經(jīng)濟(jì)效益考核情況，經(jīng)企業(yè)薪酬主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
國有影視企業(yè)的主管主辦單位或出資人機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法，根據(jù)實(shí)際，制定和完善與社會效益評價(jià)考核配套的考核制度和獎懲措施。
第二十條 社會效益評價(jià)考核為不合格等次的國有影視企業(yè)，主管主辦單位應(yīng)當(dāng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人予以誡勉談話，并限期整改，同時(shí)取消當(dāng)年度該企業(yè)各類評獎推優(yōu)活動的評選資格。
連續(xù)三年考核優(yōu)秀的，相關(guān)管理部門在評獎推優(yōu)、項(xiàng)目申請等方面予以適當(dāng)傾斜支持。
第五章 附 則
第二十一條 本辦法自2020年1月1日起施行。
第二十二條 本辦法由中央宣傳部、國家廣播電視總局負(fù)責(zé)解釋，評價(jià)考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)一定時(shí)期具體情況動態(tài)調(diào)整。
有條件的地區(qū)，可探索開展民營影視企業(yè)社會效益評價(jià)。
附件：國有影視企業(yè)社會效益評價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn).pdf
