經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按:新冠肺炎疫情來勢洶洶,文旅企業(yè)深受重創(chuàng),亟需救助,近日地方政府開始密集出臺“救市”文件。今天,中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)邀您一起了解地方戰(zhàn)“疫”欄目(海南篇)。點擊進(jìn)入 地方文旅戰(zhàn)“疫”在行動 專題>>>
國際旅游消費(fèi)中心是中央賦予海南“三區(qū)一中心”重大戰(zhàn)略定位之一,近年來,海南內(nèi)外兼修,積極升級旅游產(chǎn)品,發(fā)力免稅購物等特色旅游消費(fèi),持續(xù)優(yōu)化旅游服務(wù),不斷拓寬區(qū)域旅游空間,國際旅游消費(fèi)中心的建設(shè)逐漸取得了實質(zhì)性進(jìn)展。
在海南省2019年的政府工作報告中,海南省旅游總收入達(dá)1057.80億元,比上年增長11.3%。但今年的新冠疫情,對海南旅游更像是一次摸底大考,倒逼海南旅游在逆境中加速升級。
海南 經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者徐惠/攝
每年的10月至次年的5月,加上春節(jié)黃金周都是海南旅游業(yè)旺季中的旺季。由于新冠肺炎疫情影響,1月25日起,海南全面暫停經(jīng)營團(tuán)隊旅游及“機(jī)票+酒店”產(chǎn)品,全省58家景區(qū)、旅游演藝場所停止?fàn)I業(yè),海南旅游人數(shù)、旅游收入、人均消費(fèi)等主要旅游統(tǒng)計指標(biāo)下降明顯,旅游企業(yè)面臨巨大的資金流壓力,旅游項目建設(shè)及旅游招商受到直接影響。
隨著全民抗擊新冠肺炎疫情工作的力度不斷加強(qiáng),海南省連續(xù)多天無新增病例。2月26日17時,海南省新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級別由省突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)調(diào)整為三級響應(yīng),各行各業(yè)也開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
如何幫助旅游企業(yè)渡過此次難關(guān)?如何讓游客放心赴瓊旅游?如何恢復(fù)旅游市場信心?如何在過渡期促進(jìn)旅游市場轉(zhuǎn)型升級?這是擺在海南省政府和所有旅游企業(yè)面前的共同問題。
01
三亞試水先行
作為海南省5A與4A景區(qū)云集之地,三亞先試先行,發(fā)文救企救市,同時有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
繼海口5日出臺《?谑兄С种行∑髽I(yè)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情的政策措施》要求銀行對文化旅游等行業(yè)執(zhí)行“不抽貸、不斷貸、不壓貸”政策之后,2月7日,三亞發(fā)布《三亞市關(guān)于有效應(yīng)對疫情支持旅游企業(yè)發(fā)展十條政策措施》,同時推進(jìn)設(shè)立三亞市旅游推廣局。據(jù)悉,三亞市旅游推廣局是由三亞市人民政府發(fā)起依法登記設(shè)立的法定機(jī)構(gòu),擬由三亞市旅游和文化廣電體育局和10家左右規(guī)模較大的重點旅游企業(yè)共同設(shè)立理事會,履行出資人和管理責(zé)任,并決策各類旅游營銷推廣重大事項,履行旅游推廣統(tǒng)籌規(guī)劃、全球市場營銷、特色旅文節(jié)慶活動策劃、與航空公司聯(lián)合推廣等八大職責(zé)。
2月20日,三亞市旅游和文化廣電體育局發(fā)布通知,通知全市A級旅游景區(qū)在做好疫情防控工作前提下于2月21日全部恢復(fù)營業(yè)開放 。
為幫助旅企打贏防疫抗擊阻擊戰(zhàn),3月3日,《三亞市有效應(yīng)對疫情支持旅游企業(yè)發(fā)展貼息政策實施細(xì)則》正式發(fā)布,進(jìn)一步明確貼息對象、標(biāo)準(zhǔn)和期限。
02
政策帶來實在紅利
事實上,為支持海南旅游企業(yè)積極應(yīng)對疫情帶來的生產(chǎn)經(jīng)營困難,海南省政府先后印發(fā)《海南省應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的八條措施》(2月5日)《海南省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持海南旅游企業(yè)共渡難關(guān)六條措施》(2月9日),出臺具體措施。
值得一提的是,一直以來,除了海洋旅游,海南獨特的地理位置和溫暖怡人氣候都非常適合高爾夫旅游業(yè)的發(fā)展。
當(dāng)前,海南正在研究做大做強(qiáng)高爾夫旅游產(chǎn)業(yè)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,一位高爾夫旅游者的花費(fèi)是普通觀光旅游者花費(fèi)的3~4倍。三亞曾致力于打造為亞洲高爾夫新樂園,打造亞太地區(qū)首選高爾夫旅游目的地。目前,三亞區(qū)域擁有13座高爾夫球場,其中營業(yè)球場8家。
整個海南省則擁有45家球會和58個涵蓋林克斯、雨林、濱海、山地等多種風(fēng)格的高品質(zhì)高爾夫球場。隨著疫情得到有效控制,截止3月3日,海南省共有29家高爾夫球場、練習(xí)場已經(jīng)恢復(fù)營業(yè)。
與此同時,從2月10日起,海南省旅文廳開始暫退80%的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,一周之內(nèi)累計受理206家旅行社提交的申請,占全省旅行社數(shù)量的53%,共核定暫退質(zhì)量保證金6037萬元。其中?谝褧和说谝慌105家旅行社3700多萬元旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。目前,已經(jīng)于3月2日完成暫退。
系列措施實施以來,有效暫時緩解了旅行社、景區(qū)景點、賓館酒店等旅游企業(yè)一定程度的資金壓力。
海南省省旅文廳廳長孫穎表示,將繼續(xù)會同相關(guān)部門,積極推動相關(guān)政策落到實處,并將加快下?lián)苈糜萎a(chǎn)業(yè)專項資金和省級入境旅游市場開拓扶持資金,形成旅游企業(yè)自救、旅游從業(yè)人員助救、政府及部門施救的局面。
03
安心旅險送心安
非典時海南是全國“無疫區(qū)”之一,彼時“健康島”品牌初步樹立。截止目前為止,海南仍有可能成為率先戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情的省份之一。
國內(nèi)疫情趨勢 截止3月6日13時數(shù)據(jù)統(tǒng)計
經(jīng)過這場疫情之后,游客安全旅游的意識相較以往勢必提升,而海南也或?qū)⒊蔀榇撕蠼】德糜、安全旅游的熱點區(qū)域。但除了加強(qiáng)衛(wèi)生,定期消毒,排查安全隱患,如何才能更好地讓游客打心底安心旅游?
2月29日,海南省旅游和文化廣電體育廳官網(wǎng)消息,為降低新冠肺炎疫情對海南旅游業(yè)發(fā)展的影響,提振國內(nèi)外游客和旅游企業(yè)信心,該廳將與有實力的大型保險公司合作,推出“海南游、疫安心”旅游綜合保險產(chǎn)品,自此,海南成為全國范圍內(nèi)首個提出要為游客投保的省份。這既是一種頗有預(yù)見性的政策創(chuàng)新和特色旅游安全營銷,同時也是海南旅游服務(wù)持續(xù)優(yōu)化提升的有效措施,便于重塑海南健康安全旅游目的地形象。
“海南游、疫安心”旅游綜合保險產(chǎn)品是一種由政府主導(dǎo)、保險公司商業(yè)運(yùn)作的特定旅游綜合保險產(chǎn)品,該險投保人為海南省旅游和文化廣電體育廳,被保險人為海南旅游市場恢復(fù)開放后一年內(nèi)不特定旅瓊游客,保單有效期一年。屆時,每位赴瓊游客均可免費(fèi)獲得一份因感染新冠肺炎、登革熱等流行傳染病及自然災(zāi)害等不可抗力原因?qū)е聜龌虍a(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)用的旅游綜合保險產(chǎn)品,保障時間為自游客入島起至離島當(dāng)天24時止。
為進(jìn)一步恢復(fù)旅游產(chǎn)業(yè)“元氣”,在3月2日海南省省長沈曉明主持召開的七屆省政府第44次常務(wù)會議上,會上研究了《海南省旅游業(yè)振興計劃(2020―2023年,送審稿)》,原則通過《海南省2020年重點項目投資計劃》,不少旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點項目名列其中。
與此同時,海南省旅文廳將進(jìn)一步梳理已經(jīng)洽談成功的旅游、文化和體育三個產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和項目,會同市縣政府,能簽約的簽約,能落地的落地,繼續(xù)推動正在洽談的項目,并大力扶持旅游市場主體,針對重點企業(yè)做到“一企一策”,確保疫情后重點旅游項目如期開工復(fù)工。
據(jù)悉,待疫情穩(wěn)定后,海南省將全面開展國際旅游消費(fèi)年系列工作,優(yōu)先舉辦吸引力大、拉動消費(fèi)能力強(qiáng)的活動,加大吸引島內(nèi)外游客參與的力度,有重點地刺激旅游消費(fèi):
發(fā)揮海南度假優(yōu)勢,開展面向全國(含港澳臺)醫(yī)務(wù)人員等群體的優(yōu)惠活動;
挖掘本地消費(fèi),實施海南人游海南計劃;拉動免稅購物,實施海南免稅購物特別優(yōu)惠季(月)活動,加大免稅購物宣傳力度;
推動全域旅游,開展自駕車游海南活動,策劃系列主題游活動;
盡快恢復(fù)國外包機(jī)航線,蓄勢恢復(fù)和開辟入境旅游市場等。
3月4日召開的中央政治局會議強(qiáng)調(diào),“要把復(fù)工復(fù)產(chǎn)與擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來,把被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來,把在疫情防控中催生的新型消費(fèi)、升級消費(fèi)培育壯大起來,使實物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)得到回補(bǔ)!
隨著后續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)歷過這場疫情的大考,在政策和消費(fèi)升級的雙重推動之下,海南旅游正迎來新的發(fā)展契機(jī)。
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