經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按：新冠肺炎疫情來勢洶洶，文旅企業(yè)深受重創(chuàng)，亟需救助，近日地方政府開始密集出臺(tái)“救市”文件。今天，中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)邀您一起了解地方戰(zhàn)“疫”系列報(bào)道（山東篇）。點(diǎn)擊進(jìn)入 地方文旅戰(zhàn)“疫”在行動(dòng) 專題>>>
齊魯之地“好客山東”，是我國文化旅游資源大省。滕州的墨子文化、鄒城的孟子文化、曲阜的孔子文化；泰安的泰山文化、濟(jì)南的泉城文化、青島的海洋文化；臨淄的齊文化、梁山的水滸文化、沂蒙的紅色文化等等17個(gè)地市皆有其獨(dú)具的文化旅游特色。
此外，山東還是中華民族古老文明發(fā)祥地之一。目前發(fā)現(xiàn)最早的山東人——“沂源人”，可以把山東的歷史上推到四五十萬年以前；距今有8000年左右的新石器時(shí)代早、中期的北辛文化以及舉世聞名的原始社會(huì)末期的大汶口文化、龍山文化等，皆奠定著山東獨(dú)有的歷史文化優(yōu)勢。
豐富的地域自然資源和深厚的歷史文化資源，預(yù)見著山東省文化和旅游消費(fèi)潛力的巨大。
此前，山東省還將精品旅游及文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)列入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換著力培育的“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。足見，山東省文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)鼓足干勁，蓄力發(fā)展的良好勢頭。
但受疫情影響，山東省啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)后，為做好疫情防控工作，春節(jié)期間，省內(nèi)2740個(gè)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)全部關(guān)閉，原定計(jì)劃開展的8239場文化惠民活動(dòng)全部取消或延期，文旅行業(yè)深受重創(chuàng)。
為有力推進(jìn)疫情期間省內(nèi)文旅行業(yè)相關(guān)防控工作，2月12日至14日，山東省文化和旅游廳會(huì)同有關(guān)省直部門，印發(fā)《山東省公共文化場館新冠肺炎防控指南》《山東省A級(jí)旅游景區(qū)新型冠狀病毒肺炎防控手冊》《山東省新冠肺炎疫情期間旅游住宿業(yè)防控工作指導(dǎo)手冊》，對全省文旅系統(tǒng)人員密集場所、行業(yè)的疫情防控工作進(jìn)行有效保障。
公共文化場館、旅游景區(qū)、旅游住宿等等受疫情影響深重的文旅行業(yè)“重災(zāi)區(qū)”，在一系列詳細(xì)的條例指南中獲得了最全面有效的指導(dǎo)。
01
旅游住宿疫情防控入“細(xì)微”
山東省文化和旅游廳官網(wǎng)截圖
2月12日，山東省文化和旅游廳聯(lián)合山東省商務(wù)廳、山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)印發(fā)《山東省新冠肺炎疫情期間旅游住宿業(yè)防控工作指導(dǎo)手冊》（以下簡稱“指導(dǎo)手冊”）對“應(yīng)急預(yù)案與要求”“員工管理”“客人管理”“飯店內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生管理”“布草管理”“餐廚及食品衛(wèi)生管理”“通風(fēng)管理”“供應(yīng)商及配送貨管理”“市場營銷及公關(guān)管理”“疑似感染者和疑似接觸者應(yīng)對措施”“接觸過疑似者的注意事項(xiàng)”“有武漢交通史、武漢來往客人的應(yīng)對舉措”等12項(xiàng)61條內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。
“指導(dǎo)手冊”要求，在飯店入口處設(shè)立體溫監(jiān)測崗，對賓客進(jìn)行體溫測量，問詢客人有無發(fā)熱、咳嗽、呼吸不暢等癥狀，對有發(fā)熱、干咳等癥狀的賓客，應(yīng)建議發(fā)生就診。無上述情況，且體溫正常條件下，方可進(jìn)入飯店。
“指導(dǎo)手冊”指出，酒店等每日須對門廳、樓道、會(huì)議室、電梯、樓梯、地面、墻壁、衛(wèi)生間等公共部位及公共接觸物品每天定期消毒，并做好清潔消毒記錄；每個(gè)區(qū)域使用的保潔用具要分開，做到專區(qū)專用、專物專用，避免交叉污染。公共用品用具嚴(yán)格執(zhí)行一客一換一消毒；衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔和干爽，提供洗手液，并保證水龍頭等設(shè)施正常使用。
02
公共文化場館閉館 服務(wù)不“停檔”
山東省文化和旅游廳官網(wǎng)截圖
2月13日，山東省文化和旅游廳印發(fā)《山東省公共文化場館新冠肺炎防控指南》（以下簡稱“指南”），對“新型冠狀病毒的基本概念”及省內(nèi)公共文化場館做好疫情防控的“基本要求”“人員管理”“閉館期間防控措施”“場館開放后防控措施”等5項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了明確。
“指南”指出，公共文化場館人群密集，人員互動(dòng)較多，是病毒傳播的高危場所之一，有義務(wù)做好防范工作。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，識(shí)別病毒的傳播途徑，采取必要的措施減少、控制傳播，是公共文化場館未來一段時(shí)間開展公共文化服務(wù)的前提。
“指南”進(jìn)一步明確，閉館期間，要通過在線文化館、在線圖書館、在線博物館、在線大劇院、云課堂等方式，讓廣大群眾宅在家里也能享受豐富的在線服務(wù)，真正做到閉館不閉服務(wù)。公共文化場館恢復(fù)開放需經(jīng)山東省文化和旅游廳疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組作出恢復(fù)開放決定后，由當(dāng)?shù)匚幕吐糜涡姓块T擬定相應(yīng)通知方可對外開放。
03
景區(qū)停業(yè) 線上培訓(xùn)候“佳期”
山東省文化和旅游廳官網(wǎng)截圖
2月14日，山東省文化和旅游廳、山東省自然資源廳、山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《山東省A級(jí)旅游景區(qū)新型冠狀病毒肺炎防控手冊》（以下簡稱“防控手冊”），對“應(yīng)急預(yù)案與要求”“員工管理”“景區(qū)關(guān)停期間防控措施”“景區(qū)恢復(fù)運(yùn)營初期防控舉措”等4部分內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。
“防控手冊”指出，景區(qū)關(guān)停期間，不開展人員集中的活動(dòng)。但可利用這段時(shí)期，通過網(wǎng)上培訓(xùn)等形式，做好待崗職工的培訓(xùn)及業(yè)務(wù)提升工作。確有必要實(shí)施的景區(qū)內(nèi)部建設(shè)工程，開工要征得當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)管理部門的批準(zhǔn)同意，同時(shí)要按照工程施工防疫相關(guān)要求，制定相關(guān)防疫的規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
“防控手冊”明確，景區(qū)恢復(fù)運(yùn)營初期,應(yīng)設(shè)置留觀場所，對疑似和疑似接觸者，及其同行人員，以及接觸上述人員的工作人員，應(yīng)立即采取隔離留觀措施，并向當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T報(bào)告。疫情得到控制后，A級(jí)旅游景區(qū)恢復(fù)運(yùn)營應(yīng)按程序報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)，并報(bào)市文化和旅游部門備案方可恢復(fù)運(yùn)營。
其實(shí)，以上360°全覆蓋的疫情防控工作也為山東省進(jìn)一步推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。
山東省文化和旅游廳官網(wǎng)截圖
3月3日，山東省文化和旅游廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《山東省精品旅游鎮(zhèn)村評(píng)定管理辦法（試行）》《山東省精品文化旅游小鎮(zhèn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》《山東省精品旅游特色村評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的通知，并將相關(guān)細(xì)則予以明確。
山東省文化和旅游廳官網(wǎng)截圖
3月5日，山東省文化和旅游廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確將深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)山東省旅游民宿規(guī)范、有序和健康發(fā)展，到2022年，全省三星級(jí)旅游民宿達(dá)到500家以上，四星級(jí)以上旅游民宿達(dá)到160家以上，規(guī)�；糜蚊袼藜蹍^(qū)達(dá)到16個(gè)以上，基本形成獨(dú)具特色、管理規(guī)范、服務(wù)一流、全國領(lǐng)先的旅游民宿格局。
目標(biāo)明確，共克時(shí)艱，為保障“文化服務(wù)”不掉隊(duì)，疫情期間，山東還策劃推出“好客山東文旅在線服務(wù)”，提供云視聽、云課堂、文化戰(zhàn)“疫”、VR看齊魯、美景直播、在線圖書館、在線博物館、在線大劇院等10余項(xiàng)服務(wù)，收錄各類省內(nèi)優(yōu)秀文旅數(shù)字資源130萬余項(xiàng)，已對外提供服務(wù)超過200萬人次。
山東省人民政府官網(wǎng)截圖
隨著疫情防控工作的進(jìn)一步深入，根據(jù)山東省疫情形勢的變化，為精準(zhǔn)助力省內(nèi)文化和旅游行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，3月8日，山東省出臺(tái)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“意見”），4項(xiàng)20條內(nèi)容，推動(dòng)疫情防控與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙向”進(jìn)程，并提出山東省內(nèi)文旅行業(yè)將分級(jí)分區(qū)分類別逐步開放，對旅行社單獨(dú)組織一線防疫醫(yī)務(wù)、疾控人員團(tuán)隊(duì)游的給予獎(jiǎng)補(bǔ)，并從宣傳文化旅游發(fā)展資金中安排1.5億元支持企業(yè)渡過難關(guān)。
此外，“意見”還明確山東將打造數(shù)字文旅，加快4K/8K電視、5G高新視頻、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字會(huì)展、數(shù)字娛樂、數(shù)字生活建設(shè)，并提振夜間旅游，將打造30個(gè)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。
以下為政策全文：
山東省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于新冠肺炎疫情防控決策部署，統(tǒng)籌抓好疫情防控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》（國辦發(fā)〔2019〕41號(hào)）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下意見。
一、加大疫情防控力度
1.穩(wěn)妥組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)。根據(jù)全省疫情形勢變化，精準(zhǔn)實(shí)施文化和旅游行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。層層落實(shí)責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，分級(jí)分區(qū)分類別逐步開放。（省文化和旅游廳,各市政府）
2.嚴(yán)格落實(shí)防疫措施。旅游景區(qū)、飯店、博物館、文化館、美術(shù)館、影劇院、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所等單位，要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)防控要求，制定防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)防性消毒、通風(fēng)換氣處理，配齊測溫、洗手、消毒設(shè)施和用品，配備臨時(shí)應(yīng)急隔離場所。（省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委，各市政府）
3.加強(qiáng)游客防疫引導(dǎo)。通過手機(jī)短信、廣播、宣傳欄等形式，扎實(shí)做好防疫宣傳引導(dǎo)，提高游客防疫意識(shí)。旅游景區(qū)、博物館等場所，要科學(xué)控制游客流量，組織志愿者、安全員加強(qiáng)巡檢，及時(shí)提示游客分散活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)實(shí)名登記、測量體溫、佩戴口罩等措施。（省文化和旅游廳，各市政府）
4.抓好員工自身防范。健全員工健康監(jiān)測和日報(bào)告、零報(bào)告制度。實(shí)行分時(shí)段預(yù)約、線上購票、掃碼支付等“零接觸”服務(wù)。落實(shí)“戴口罩、勤洗手、保距離”要求，控制會(huì)議規(guī)模、數(shù)量，實(shí)行分餐或錯(cuò)峰就餐，減少人員密切接觸。（省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委，各市政府）
二、緩解企業(yè)經(jīng)營壓力
5.充分利用好已出臺(tái)扶持政策。認(rèn)真梳理各級(jí)、各部門扶持政策，整理集成“政策工具包”推送給企業(yè)，幫助企業(yè)用足用好普惠性稅費(fèi)、金融、社保、租金、用工、水電氣等支持政策。（省文化和旅游廳，各市政府）
6.加大專項(xiàng)扶持力度。調(diào)整省、市兩級(jí)宣傳文化旅游發(fā)展資金支出結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)渡過難關(guān)、健康發(fā)展。省本級(jí)從宣傳文化旅游發(fā)展資金中安排1.5億元，采用股權(quán)投資、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，重點(diǎn)用于受疫情影響較大的項(xiàng)目建設(shè)、集群發(fā)展、設(shè)施升級(jí)改造、宣傳推介、文化惠民活動(dòng)等貼補(bǔ)。各市可參照執(zhí)行。（省財(cái)政廳、省文化和旅游廳，各市政府）
7.加強(qiáng)金融政策扶持。組織開展銀行和企業(yè)對接活動(dòng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為企業(yè)提供必要的流動(dòng)性支持，降低文化和旅游小微企業(yè)融資成本。（省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局、省文化和旅游廳）
8.提前兌付獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。2020年4月底前將2019年入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付到位，對業(yè)績突出的入境旅游企業(yè)給予接待游客人天總量獎(jiǎng)、包機(jī)獎(jiǎng)、郵輪（游船）獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)。（省文化和旅游廳、省財(cái)政廳）
9.加大影視出版和文藝創(chuàng)作支持。統(tǒng)籌利用省級(jí)影視推進(jìn)相關(guān)資金，加大對優(yōu)秀電影、電視劇、動(dòng)畫片、紀(jì)錄片、公益廣告制作及發(fā)行放映單位扶持，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院實(shí)施特別獎(jiǎng)補(bǔ)。對反映抗擊疫情事跡的出版物、影視劇、舞臺(tái)劇、紀(jì)錄片、短視頻等優(yōu)秀作品給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（省委宣傳部、省財(cái)政廳、省文化和旅游廳、省廣電局，各市政府）
三、助推市場恢復(fù)活力
10.加大市場營銷力度。利用政府門戶網(wǎng)站及微信、微博等宣傳平臺(tái)，為文化和旅游企業(yè)免費(fèi)宣傳文化和旅游產(chǎn)品。針對京津冀、長三角、珠三角及日本、韓國、東南亞等國內(nèi)外一類客源市場實(shí)施精準(zhǔn)營銷，推動(dòng)市場快速升溫。調(diào)整貿(mào)易會(huì)展促進(jìn)活動(dòng)，加大首屆中國（山東）國際文化旅游博覽會(huì)國際招展力度，辦好孔子家鄉(xiāng)山東文化貿(mào)易展，擴(kuò)大國際市場客戶和銷售渠道。（省文化和旅游廳、省委宣傳部、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳）
11.支持企業(yè)提檔升級(jí)。鼓勵(lì)A(yù)級(jí)旅游景區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)、旅游飯店、星級(jí)民宿、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等改造升級(jí)，各市政府提供土地、規(guī)劃、施工許可等政策支持。統(tǒng)籌中央、省級(jí)資金，對精品旅游、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村旅游等在建重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款貼息、股權(quán)投資。加快文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，重點(diǎn)扶持一批文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)和銷售企業(yè)。開展第六批山東省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)文化企業(yè)、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定工作。（省文化和旅游廳、省委宣傳部、省財(cái)政廳，各市政府）
12. 聯(lián)合購買文化惠民演出。整合省、市、縣三級(jí)資金，組建山東劇場院線，搭建“齊魯藝票通”信息平臺(tái)，購買文化惠民演出。提前編制2020年農(nóng)村電影購買服務(wù)計(jì)劃，側(cè)重購買脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、健康飲食生活題材片目。（省委宣傳部、省文化和旅游廳、省財(cái)政廳）
13.支持企業(yè)承辦公務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和國有企業(yè)將會(huì)議會(huì)展、培訓(xùn)、內(nèi)外賓接待等公務(wù)活動(dòng)在省市規(guī)定的支出定額內(nèi)委托旅行社、飯店、文化傳媒等企業(yè)承辦。（省財(cái)政廳、省文化和旅游廳，各市政府）
14.加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)提升。組織從業(yè)人員開展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。鼓勵(lì)在職導(dǎo)游員參加職業(yè)晉級(jí)考試，對通過本年度中、高級(jí)導(dǎo)游晉級(jí)考試的，分別給予500元、1000元獎(jiǎng)勵(lì)。舉辦導(dǎo)游員、紅色旅游講解員、飯店服務(wù)員等職業(yè)技能競賽，提高從業(yè)人員服務(wù)水平。（省文化和旅游廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳）
15.對組織一線防疫人員旅游休閑的企業(yè)給予補(bǔ)助。即日起至2020年12月31日，對旅行社單獨(dú)組織一線防疫醫(yī)務(wù)、疾控人員團(tuán)隊(duì)游的給予獎(jiǎng)補(bǔ)。由旅行社完備相關(guān)資料，按照先報(bào)備、后審核的程序，每人補(bǔ)助50元，費(fèi)用由省本級(jí)承擔(dān)。鼓勵(lì)A(yù)級(jí)旅游景區(qū)年內(nèi)向醫(yī)護(hù)人員免費(fèi)開放，各市給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。（省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委，各市政府）
四、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力
16.加快文旅融合。重點(diǎn)打造泰安—曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化旅游、齊文化旅游、大運(yùn)河（山東段）文化旅游、黃河三角洲生態(tài)文化旅游等示范區(qū)。推出山水圣人、仙境海岸、運(yùn)河水滸、親情沂蒙等精品文化旅游線路。組織創(chuàng)建首批省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。（省文化和旅游廳）
17.加強(qiáng)消費(fèi)引領(lǐng)。組織開展“第四屆文化惠民消費(fèi)季”“山東人游山東”“暢游齊魯·好客山東好時(shí)節(jié)”消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。聯(lián)合中國銀聯(lián)山東分公司等金融機(jī)構(gòu)開展惠民補(bǔ)貼。組織評(píng)定一批全省文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)縣、示范縣（市、區(qū)）。（省文化和旅游廳、人民銀行濟(jì)南分行，各市政府）
18.打造數(shù)字文旅。制定出臺(tái)文化和科技融合發(fā)展政策措施，鼓勵(lì)文化科技企業(yè)申報(bào)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，加快4K/8K電視、5G高新視頻、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字會(huì)展、數(shù)字娛樂、數(shù)字生活建設(shè)。實(shí)施“一部手機(jī)游山東”項(xiàng)目，構(gòu)建智慧文旅綜合服務(wù)體系。支持開展公益數(shù)字服務(wù)，對疫情期間免費(fèi)向公眾提供線上影視、演出、娛樂、動(dòng)漫、游戲等數(shù)字文化服務(wù)并取得較好市場流量的產(chǎn)品予以獎(jiǎng)補(bǔ)。（省委宣傳部、省文化和旅游廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省廣電局）
19.提振夜間旅游。推動(dòng)景區(qū)夜間開放，優(yōu)化夜間文化演出市場，培育一批夜間演藝精品，推出一批業(yè)態(tài)多元、吸引力強(qiáng)的夜間旅游優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和產(chǎn)品。依托中心城區(qū)設(shè)施和重點(diǎn)景區(qū)，培育夜間觀光游憩、文化體驗(yàn)、特色餐飲、時(shí)尚購物等夜間旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，打造30個(gè)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。（省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局，各市政府）
20.優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)。實(shí)施便民消費(fèi)工程，推廣移動(dòng)支付方式，提高文化和旅游消費(fèi)場所支付便捷度。引導(dǎo)文藝演出、文化娛樂、景區(qū)景點(diǎn)等場所廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)售票、二維碼驗(yàn)票。聯(lián)合商業(yè)銀行發(fā)行山東文化旅游主題信用卡，推出消費(fèi)積分、分期付款文化旅游信貸產(chǎn)品。（省文化和旅游廳、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局）
山東省人民政府辦公廳
2020年3月8日
（此件公開發(fā)布）
抄送：省委各部門，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。
山東省人民政府辦公廳2020年3月9日印發(fā)
事實(shí)上，根據(jù)省內(nèi)受疫情影響的實(shí)際情況，山東省各級(jí)政府部門紛紛下發(fā)“救市”文件，濟(jì)南、青島、泰安等市接連發(fā)文助力疫時(shí)文旅企業(yè)健康發(fā)展。
濟(jì)南市文化和旅游局官網(wǎng)截圖
濟(jì)南市文化和旅游局率先發(fā)力，2月7日對外發(fā)布《關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對經(jīng)營困難的通知》，明確已依法交納保證金的旅行社，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%（被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)），且接受暫退保證金的各旅行社應(yīng)在2022年2月5日前將本次暫退的保證金如數(shù)交還。
另據(jù)官方數(shù)據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，為緩解疫情下旅游企業(yè)經(jīng)營困難，2月5日，山東省就已啟動(dòng)部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退工作。截至目前，全省各市已退還質(zhì)保金26308.1萬元，涉及1565家旅行社，還有部分旅行社已領(lǐng)取取款通知書。
此外，據(jù)中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)了解，濟(jì)南市文化和旅游局還為《濟(jì)南市民宿業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》的科學(xué)制定，對外發(fā)布了征求意見的公告。
青島市文化和旅游局官網(wǎng)截圖
作為沿海旅游的代表城市，青島也應(yīng)時(shí)采取了一系列包括：
“做好生產(chǎn)性企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工宣傳發(fā)動(dòng)”“組建指導(dǎo)組開展一線督導(dǎo)發(fā)動(dòng)”“做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)防疫指導(dǎo)”“指導(dǎo)文化旅游企業(yè)提升管理水平”“采取“云招商”模式持續(xù)跟進(jìn)文旅招商”等等措施，扶持受疫情影響的文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
截至2月19日，青島市共有1130家住宿企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，占住宿企業(yè)總數(shù)的20%，其中限上住宿業(yè)復(fù)工企業(yè)72家，占總數(shù)的31.3%；230家印刷發(fā)行企業(yè)復(fù)工，占全市印刷發(fā)行企業(yè)總數(shù)的14.1%；全市3家出版社已全部復(fù)工。
此外，青島市還通過視頻簽約的形式實(shí)現(xiàn)了文旅招商的“開門紅”，華道資本億元項(xiàng)目落戶青島市市北區(qū)。
泰安市文化和旅游局官網(wǎng)截圖
“岱宗夫如何？齊魯青未了……”杜甫一首《望岳》道盡了泰山巍峨，山東秀美。除去“泉城濟(jì)南”“帆都青島”，“五岳之首”泰山在其境內(nèi)的泰安市也著力扶持市內(nèi)文旅行業(yè)加速回暖。
再加之，泰安市境內(nèi)還有占地近600平方公里，包含水滸影視城、水滸大寨、東平古城、昆山影視拍攝區(qū)等四十余處影視拍攝項(xiàng)目的東平水滸影視基地。
為穩(wěn)定文化和旅游市場穩(wěn)定發(fā)展，扶持受疫情影響較大的文化和旅游企業(yè)，3月12日，泰安市人民政府官網(wǎng)發(fā)布《泰安市人民政府辦公室關(guān)于支持文化和旅游企業(yè)應(yīng)對新冠肺炎疫情共渡難關(guān)的通知》，從“加大資金扶持力度”“減輕企業(yè)運(yùn)營壓力”“恢復(fù)振興文旅市場”等三方面，支持泰安市文化和旅游企業(yè)（含A級(jí)旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅行社、賓館飯店、民宿、文創(chuàng)企業(yè)、影視制作企業(yè)、影院、文化娛樂場所、營業(yè)性演藝場所、實(shí)體書店、文旅產(chǎn)（商）品企業(yè)、新聞出版企業(yè)、印刷企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等）積極應(yīng)對疫情帶來的生產(chǎn)經(jīng)營困難。
山東省是民營經(jīng)濟(jì)大省，因地域優(yōu)勢，青島等沿海城市對外貿(mào)易也發(fā)展迅猛，疫情的蔓延，使得當(dāng)中很多中小微企業(yè)如遇滅頂之災(zāi)。為扶持中小微企業(yè)應(yīng)對疫情困局，山東省及濟(jì)南市、青島市等皆相繼出臺(tái)相關(guān)中小企業(yè)金融扶持政策，與中小企業(yè)共克時(shí)艱。
經(jīng)中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)整理，各地相關(guān)政策文件摘錄如下:
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