經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京4月6日訊 近日，國(guó)家發(fā)改委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域雙創(chuàng)帶動(dòng)就業(yè)示范工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），聚焦“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)+創(chuàng)業(yè)單元”等新模式，圍繞家政服務(wù)、養(yǎng)老托育、鄉(xiāng)村旅游、家電回收等就業(yè)潛力大、社會(huì)亟需的服務(wù)領(lǐng)域，啟動(dòng)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)示范工作。

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　　在鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域，通知提出，依托互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，整合分散的鄉(xiāng)村旅游資源，強(qiáng)化線上推廣、品牌建設(shè)和數(shù)字化賦能，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；將休閑娛樂(lè)、文化創(chuàng)意與鄉(xiāng)村旅游、民俗文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等緊密結(jié)合，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)、新模式；發(fā)揮大企業(yè)帶動(dòng)作用，整合農(nóng)旅文養(yǎng)教資源，將返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，引入社會(huì)資本，激活鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)。　　  

　　此外，國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司負(fù)責(zé)同志就此通知回答了記者的以下提問(wèn)：

　　一、請(qǐng)問(wèn)當(dāng)前為什么要開(kāi)展社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域雙創(chuàng)帶動(dòng)就業(yè)示范工作？ 

　　答：開(kāi)展社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域雙創(chuàng)帶動(dòng)就業(yè)示范工作，主要出于以下四個(gè)方面的考慮。

　　一是貫徹落實(shí)中央決策部署，拓寬雙創(chuàng)帶動(dòng)就業(yè)空間。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，建立促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)多渠道靈活就業(yè)機(jī)制。近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確要進(jìn)一步發(fā)揮雙創(chuàng)帶動(dòng)就業(yè)的積極作用，聚焦養(yǎng)老、托育、家政等就業(yè)潛力大的領(lǐng)域，發(fā)展線上線下融合的生活服務(wù)業(yè)。啟動(dòng)實(shí)施社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域雙創(chuàng)帶動(dòng)就業(yè)示范工作是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，創(chuàng)新方式拓寬穩(wěn)就業(yè)渠道的一項(xiàng)具體舉措。我國(guó)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)空間大、吸納就業(yè)潛力大、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)門檻相對(duì)低。比如，家政、養(yǎng)老等服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)缺口達(dá)到上千萬(wàn)，鄉(xiāng)村旅游更是方便就近就便解決就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)很多社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)門檻也不高，適合大學(xué)生畢業(yè)生、退伍軍人、下崗工人等群體開(kāi)展多樣化創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。因此，引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入這些服務(wù)領(lǐng)域，把創(chuàng)業(yè)活力與就業(yè)潛力結(jié)合起來(lái)，可以通過(guò)支持更多市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。

　　二是滿足消費(fèi)升級(jí)需要，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等擴(kuò)大高水平服務(wù)供給。廣大群眾對(duì)美好生活的向往，為我國(guó)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域帶來(lái)廣闊發(fā)展空間，同時(shí)也提出了更高要求，這方面的供給短板逐漸凸顯。一方面，家政服務(wù)需求剛性增長(zhǎng)，市場(chǎng)規(guī)�？焖贁U(kuò)大，但從業(yè)人員數(shù)量及服務(wù)質(zhì)量離滿足市場(chǎng)要求仍有較大差距；隨著老齡化問(wèn)題日趨加劇，家庭規(guī)模小型化導(dǎo)致家庭照護(hù)老人與撫幼功能弱化，使“一老一小”服務(wù)需求增長(zhǎng)迅速，但傳統(tǒng)服務(wù)模式質(zhì)量參差不齊、專業(yè)化水平不高，多層次、多樣化養(yǎng)老托育服務(wù)需求得不到滿足；鄉(xiāng)村旅游需求旺盛，但組織松散、業(yè)態(tài)單一，巨大潛力尚未發(fā)揮；家電更新?lián)Q代速率逐漸加快，但傳統(tǒng)家電回收業(yè)依然是走街串巷，環(huán)保安全水平需要進(jìn)一步提高。另一方面，伴隨互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展，社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)有了新的契機(jī)。這種情況下，通過(guò)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域示范工作，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)服務(wù)的融合，可有效適應(yīng)多樣化服務(wù)需求、提升服務(wù)品質(zhì)、拓寬服務(wù)空間。

　　三是積極應(yīng)對(duì)疫情影響，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。這次新冠肺炎疫情給社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域帶來(lái)了不小的沖擊，特別是一些需要“入戶服務(wù)”的行業(yè)一度停滯，有的報(bào)道稱整個(gè)行業(yè)被按下“暫停鍵”。隨著國(guó)內(nèi)疫情逐步緩解，服務(wù)行業(yè)也正在加速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，但“入戶服務(wù)”的社會(huì)服務(wù)業(yè)仍面臨一些特殊困難，引入新的技術(shù)手段和商業(yè)模式，把支持社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái)，能夠有效創(chuàng)新手段，有效推動(dòng)這些領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　四是助力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)，多渠道提升農(nóng)民收入。今年是脫貧攻堅(jiān)決勝之年，習(xí)近平總書(shū)記提出不取得脫貧攻堅(jiān)全面勝利絕不收兵。家政等社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的勞動(dòng)力相當(dāng)一部分是貧困地區(qū)外出務(wù)工人員；鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色文化等相結(jié)合，也可有效增加農(nóng)民就近創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。通過(guò)雙創(chuàng)促進(jìn)社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展，有助于加速貧困地區(qū)勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)“一人工作，全家脫貧”，為今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)做出貢獻(xiàn)。

　　二、示范工作要求重點(diǎn)聚焦“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)+創(chuàng)業(yè)單元”模式，請(qǐng)問(wèn)這一模式有什么新的特點(diǎn)？ 

　　答：每一次危機(jī)既對(duì)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)形成沖擊，也孕育轉(zhuǎn)型升級(jí)新機(jī)遇。這次新冠肺炎疫情加速了數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展，特別是在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與創(chuàng)業(yè)單元深度融合展示出了新的生機(jī)和活力。以“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)+創(chuàng)業(yè)單元”模式帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，就是要利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的信息優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，迅速形成一批創(chuàng)業(yè)成功率高、易于復(fù)制推廣、帶動(dòng)就業(yè)潛力大的項(xiàng)目，從而大幅提升行業(yè)發(fā)展品質(zhì)、拓寬行業(yè)發(fā)展空間。

　　一是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)信息優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中小微企業(yè)協(xié)同高效發(fā)展。要有效利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)信息集聚能力強(qiáng)、覆蓋范圍廣等優(yōu)勢(shì)，形成信息共享加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。比如，有的家政服務(wù)公司通過(guò)線上線下結(jié)合的方式為中小微家政企業(yè)賦能，在線上通過(guò)整合2.5萬(wàn)家政企業(yè)主、100萬(wàn)從業(yè)人員，對(duì)接20萬(wàn)家庭，形成信息資源的共享和高效利用，在線下打造家政企業(yè)孵化器，實(shí)現(xiàn)家政公司空間集聚、抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)；在鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域，有的公司利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，整合各地民宿資源，打造線上房源，帶動(dòng)20萬(wàn)房東分散創(chuàng)業(yè)，相應(yīng)帶動(dòng)大量從事民宿工作人員的就業(yè)。

　　二是發(fā)揮大企業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)中小微企業(yè)規(guī)范發(fā)展。充分發(fā)揮大企業(yè)專業(yè)能力強(qiáng)、終端客戶多、網(wǎng)絡(luò)渠道健全等優(yōu)勢(shì)，整合產(chǎn)業(yè)鏈條、提升行業(yè)品質(zhì)，帶動(dòng)和促進(jìn)中小微企業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。比如，有的家政領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)利用自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)資源，對(duì)中小微企業(yè)統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)信用管理，幫助符合要求的中小微企業(yè)在全國(guó)范圍開(kāi)設(shè)分店，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；在養(yǎng)老托育領(lǐng)域，有的公司充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員、育兒和護(hù)理專家的知識(shí)資源，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，為創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員提供專業(yè)技術(shù)支撐，降低創(chuàng)業(yè)門檻、加速規(guī)范化發(fā)展；再比如，有些大的家電制造企業(yè)和電商平臺(tái)，牽頭構(gòu)建家電物流配送、家電安裝、家電回收、二手商品交易的創(chuàng)業(yè)生態(tài)，完善家電回收的產(chǎn)業(yè)鏈條，為司機(jī)、維修等從業(yè)人員創(chuàng)造靈活的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　三是發(fā)揮企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新技術(shù)新體驗(yàn)與傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域融合。傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域貼近百姓需求，發(fā)展空間巨大，與新技術(shù)、新體驗(yàn)相互融合，可以煥發(fā)無(wú)窮生命力。比如，有的企業(yè)利用人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)手段，將自主研發(fā)的無(wú)線電子柔性體溫貼、智能床墊照護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等高技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用于家庭和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提升居家和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的便利性、安全性、舒適性；有些企業(yè)將數(shù)字文化創(chuàng)意與鄉(xiāng)村旅游、民俗文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，發(fā)展眾多旅游新業(yè)態(tài)、新模式，為游客帶來(lái)新體驗(yàn)，也為鄉(xiāng)村旅游注入新活力。

　　三、關(guān)于社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域雙創(chuàng)帶動(dòng)就業(yè)，下一步國(guó)家發(fā)改委將會(huì)有哪些具體舉措？ 

　　答：總的考慮是把集中支持、示范引領(lǐng)、宣傳推廣三方面工作統(tǒng)籌起來(lái)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)、分批次推進(jìn)。

　　一是地方探索與國(guó)家支持的聯(lián)動(dòng)。一方面，引導(dǎo)地方把“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，聚焦社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，大膽探索和創(chuàng)新方式方法，集中培育一批社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)的示范項(xiàng)目，與國(guó)家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)等工作形成合力，對(duì)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)效果明顯的項(xiàng)目給予有針對(duì)性的投資對(duì)接、人才培養(yǎng)、房租減免、財(cái)政補(bǔ)助等政策支持。另一方面，我委也將以地方培育出的優(yōu)秀項(xiàng)目為抓手，與普惠養(yǎng)老、普惠托育、家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容等社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)資金支持、發(fā)行企業(yè)債券、“信易貸”試點(diǎn)等方式，對(duì)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)成效明顯的項(xiàng)目給予傾斜支持。

　　二是行業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)業(yè)就業(yè)聯(lián)動(dòng)。結(jié)合推動(dòng)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)，利用互聯(lián)網(wǎng)等新的技術(shù)手段加速社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，積極推動(dòng)產(chǎn)教融合試點(diǎn)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，擴(kuò)大高質(zhì)量、專業(yè)化服務(wù)人才供給。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、雙創(chuàng)示范基地、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等深入對(duì)接，助力企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升服務(wù)質(zhì)量，更大規(guī)模、更高效率的推進(jìn)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

　　三是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與宣傳推廣聯(lián)動(dòng)。各地將結(jié)合2020年全國(guó)雙創(chuàng)活動(dòng)周、“創(chuàng)響中國(guó)”系列活動(dòng)、“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)月”以及各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，推廣本地“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)示范項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)做法；我委也將會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合普惠養(yǎng)老、普惠托育、鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和雙創(chuàng)示范基地“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，積極推廣雙創(chuàng)帶動(dòng)就業(yè)新模式、新做法，推動(dòng)相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，拓展新業(yè)態(tài)發(fā)展空間。　　

　　以下是通知全文：

　　國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開(kāi)展社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域雙創(chuàng)帶動(dòng)就業(yè)示范工作的通知

　　發(fā)改辦高技〔2020〕244號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

　　為落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署要求，更好發(fā)揮“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)的重要作用，積極應(yīng)對(duì)疫情影響，提振全社會(huì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力和信心，我委聚焦“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)+創(chuàng)業(yè)單元”等新模式，圍繞家政服務(wù)、養(yǎng)老托育、鄉(xiāng)村旅游、家電回收等就業(yè)潛力大、社會(huì)亟需的服務(wù)領(lǐng)域，啟動(dòng)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)示范工作。通過(guò)對(duì)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)成效突出的項(xiàng)目進(jìn)行集中宣傳推廣和資源對(duì)接，引導(dǎo)更多服務(wù)領(lǐng)域大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，發(fā)展更多線上線下相結(jié)合的服務(wù)業(yè)態(tài)，帶動(dòng)更多市場(chǎng)主體貼近強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求大膽創(chuàng)新、積極創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、明確示范重點(diǎn)

　　各地發(fā)展改革委要將“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，聚焦就業(yè)潛力大、帶動(dòng)作用突出、社會(huì)需求迫切的服務(wù)領(lǐng)域，積極利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段，發(fā)揮大企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的帶動(dòng)作用，大膽探索、創(chuàng)新方式方法，集中培育一批社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)的示范項(xiàng)目，引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源向貼近國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、人民群眾亟需、帶動(dòng)就業(yè)潛力大的領(lǐng)域集聚，不斷拓展“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)的新局面。當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域：

　�。ㄒ唬┘艺�服務(wù)領(lǐng)域。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合信息資源、貼近終端需求、信用信息管理等功能，帶動(dòng)家政領(lǐng)域中小微企業(yè)統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提升服務(wù)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)；發(fā)揮家政服務(wù)大企業(yè)龍頭作用，打造智慧家政服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化專業(yè)能力輸出，帶動(dòng)更多市場(chǎng)主體參與創(chuàng)業(yè)；建設(shè)家政服務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化器，打造線上接單、線下體驗(yàn)、學(xué)校培訓(xùn)、公司就業(yè)的家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，打通家政與相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)，助力提質(zhì)擴(kuò)容，發(fā)展新興業(yè)態(tài)，帶動(dòng)大學(xué)生等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　�。ǘ�）養(yǎng)老托育領(lǐng)域。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，有效整合居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求，為機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理賦能，培育智慧養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，強(qiáng)化線上培訓(xùn)和專業(yè)融合，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域高水平創(chuàng)業(yè)就業(yè)；推廣線上托育、早教等創(chuàng)新模式，推動(dòng)線上管理與線下服務(wù)相結(jié)合，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)、專業(yè)人士帶動(dòng)作用，加速托育行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，嫁接專業(yè)資源、復(fù)制先進(jìn)模式、推廣創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；利用人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)手段，為養(yǎng)老托育領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)賦能。

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域。依托互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，整合分散的鄉(xiāng)村旅游資源，強(qiáng)化線上推廣、品牌建設(shè)和數(shù)字化賦能，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；將休閑娛樂(lè)、文化創(chuàng)意與鄉(xiāng)村旅游、民俗文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等緊密結(jié)合，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)、新模式；發(fā)揮大企業(yè)帶動(dòng)作用，整合農(nóng)旅文養(yǎng)教資源，將返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，引入社會(huì)資本，激活鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)。

　　（四）家電回收領(lǐng)域。順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)，推動(dòng)家電回收領(lǐng)域與先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合，提升行業(yè)管理和運(yùn)營(yíng)的規(guī)范化水平；構(gòu)建家電物流配送、家電安裝、家電回收、二手商品交易的創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為司機(jī)、維修等從業(yè)人員創(chuàng)造靈活的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)；利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建立集分類、收集、運(yùn)輸、分揀、回收、再利用于一體的回收全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　二、加強(qiáng)資源對(duì)接

　　請(qǐng)各地發(fā)展改革委會(huì)同地方有關(guān)部門，與國(guó)家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)、促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)等統(tǒng)籌推進(jìn)、形成合力，對(duì)培育出的社會(huì)領(lǐng)域“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)效果明顯的項(xiàng)目給予有針對(duì)性的投資對(duì)接、人才培養(yǎng)、房租減免、財(cái)政補(bǔ)助等政策支持。做好有關(guān)項(xiàng)目單位與高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、下崗工人等重點(diǎn)就業(yè)群體的對(duì)接工作。

　　我委將把支持“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)與有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作相結(jié)合，通過(guò)統(tǒng)籌資金支持、協(xié)助發(fā)行債券、推動(dòng)納入“信易貸”試點(diǎn)范圍等方式，對(duì)地方培育的社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)成效明顯的項(xiàng)目給予傾斜支持。協(xié)助推動(dòng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、企業(yè)雙創(chuàng)示范基地、創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)等深入對(duì)接，積極推動(dòng)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)教融合試點(diǎn)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，擴(kuò)大高質(zhì)量、專業(yè)化服務(wù)人才供給。

　　三、推廣成功經(jīng)驗(yàn)

　　請(qǐng)各地發(fā)展改革委和雙創(chuàng)示范基地結(jié)合2020年全國(guó)雙創(chuàng)活動(dòng)周、“創(chuàng)響中國(guó)”系列活動(dòng)、“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)以及各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，加強(qiáng)精準(zhǔn)策劃，推廣本地“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)成效突出項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)做法，聯(lián)合相關(guān)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮好各地示范項(xiàng)目在行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建、信用體系建設(shè)、行業(yè)領(lǐng)跑者行動(dòng)等方面的積極作用，釋放帶動(dòng)就業(yè)的效能。

　　我委將會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合普惠養(yǎng)老、普惠托育、鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和雙創(chuàng)示范基地“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，積極推廣雙創(chuàng)帶動(dòng)就業(yè)新模式、新做法，推動(dòng)相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，拓展新業(yè)態(tài)發(fā)展空間。

　　四、開(kāi)展集中宣傳

　　請(qǐng)各地發(fā)展改革委、雙創(chuàng)示范基地，聯(lián)合本地相關(guān)媒體，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)視頻、直播、微信公眾號(hào)等新媒體手段，結(jié)合雙創(chuàng)周系列活動(dòng)，對(duì)本地“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)效果突出的示范項(xiàng)目加大宣傳力度。

　　我委將配合有關(guān)部門，支持中央媒體對(duì)各地涌現(xiàn)出的典型項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)行宣傳推廣，擇優(yōu)在全國(guó)雙創(chuàng)周上進(jìn)行精準(zhǔn)展示，擇優(yōu)支持在雙創(chuàng)周期間開(kāi)展創(chuàng)業(yè)合伙人招募等活動(dòng)。

　　下一步，我委將對(duì)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)示范工作成效明顯的地方在新建雙創(chuàng)示范基地、支持建設(shè)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等方面平臺(tái)項(xiàng)目的工作中予以重點(diǎn)支持。

　　特此通知。

　　國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

　　2020年3月26日