經濟日報-中國經濟網北京5月14日訊 近日，廣東省委辦公廳和省政府辦公廳印發(fā)《廣東省貫徹落實〈數字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉的實施意見》（以下簡稱“意見”）。

　　意見提出，加強農村網絡文化陣地建設。利用互聯(lián)網宣傳中國特色社會主義文化、宣傳地方民俗特色，弘揚悠久厚重的農耕文化、民俗文化。全面推進縣級融媒體中心建設。推進數字廣播電視戶戶通和智慧廣電建設。

　　意見明確，加強鄉(xiāng)村網絡文化引導。支持“三農”題材網絡文化優(yōu)質內容制作，開展國家宗教政策宣傳普及，遏制封建迷信、攀比低俗等消極文化的網絡傳播，預防農村少年兒童沉迷網絡，讓違法和不良信息遠離農村少年兒童。

　　以下為意見全文。

　　為貫徹落實中央《數字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》精神，切實推進我省數字鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、指導思想。

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，著力發(fā)揮信息化在推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎支撐作用，推動我省農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，為助力鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”提供強大動力。

　　二、發(fā)展目標

　　到2025年，數字鄉(xiāng)村建設取得重要進展。20戶以上自然村光網實現(xiàn)深度覆蓋，5G網絡實現(xiàn)農村重點區(qū)域普遍覆蓋，鄉(xiāng)村產業(yè)數字信息化得到應用，城鄉(xiāng)“數字鴻溝”明顯縮小。培育形成一批特色農村電商典型企業(yè)，基本形成鄉(xiāng)村智慧物流配送體系。鄉(xiāng)村網絡文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數字治理體系日趨完善。

　　到2035年，持續(xù)推動數字鄉(xiāng)村建設取得長足進步；到本世紀中葉，全面建成數字鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村全面振興，全面實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富。

　　三、重點任務

　�。ㄒ唬┘涌爨l(xiāng)村信息基礎設施建設

　　大幅提升鄉(xiāng)村網絡設施水平。加強基礎設施共建共享，加快農村寬帶通信網、移動互聯(lián)網、數字電視網和下一代互聯(lián)網發(fā)展。推進全省行政村5G網絡建設和20戶以上自然村光纖網絡和4G網絡深度覆蓋。開展鄉(xiāng)村4K超高清視頻+5G應用試點示范，推進農村有線數字廣播電視網絡與5G網絡融合網建設，形成廣播電視和互聯(lián)網融合的“廣電+”生態(tài)。

　　推動鄉(xiāng)村信息服務供給和基礎設施數字化轉型。全面落實信息進村入戶工程整省推進示范工作，推進信息進村入戶，構建為農綜合服務平臺。鼓勵開發(fā)適應“三農”特點的信息終端、技術產品、移動互聯(lián)網應用（APP）軟件系統(tǒng)或平臺等。加快推動農村地區(qū)水利、公路、電力、冷鏈物流、農業(yè)生產加工等基礎設施的數字化、智能化轉型，推進智慧水利、智慧交通、智能電網、智慧農業(yè)、智慧物流建設。加強農村數字化關鍵信息基礎設施防護和網絡安全保障。

　�。ǘ�）發(fā)展農村數字經濟

　　夯實數字農業(yè)基礎。整合國土資源、海洋資源、基礎地理信息等各類數據，構建統(tǒng)一的自然資源“一張圖”大數據體系。加快建設農業(yè)應用與資源管理大數據綜合管理平臺，推動農業(yè)大數據互聯(lián)互通、資源共建共享、業(yè)務協(xié)作協(xié)同，建立全省糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)布局“一張圖”管理系統(tǒng)。建設高標準農田監(jiān)管與耕地質量監(jiān)測平臺，加快完善農業(yè)物聯(lián)網應用平臺。建立省農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境信息平臺，構建農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。建設農村集體資產交易管理平臺，不斷發(fā)展壯大農村集體經濟。

　　推進農業(yè)數字化轉型。強化科技創(chuàng)新供給，加快推廣云計算、大數據、物聯(lián)網、人工智能在農業(yè)生產經營管理中的運用，建立以綠色生態(tài)為導向的補助制度信息化應用平臺，促進新一代信息技術與種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產品加工業(yè)全面深度融合應用，研制推廣農業(yè)智能裝備，探索數字農業(yè)技術集成應用解決方案和產業(yè)化模式。以省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、農業(yè)科技園區(qū)和“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設為重點，建設一批省級5G智慧農業(yè)產業(yè)園區(qū)，鼓勵和支持地市開展5G智慧農業(yè)科創(chuàng)園、試驗區(qū)建設、5G+智慧水產示范應用，構建基于5G網絡的智慧農業(yè)互聯(lián)網。

　　創(chuàng)新農村流通服務體系。實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程，加強農產品加工、包裝、冷鏈、倉儲等設施建設。推進全省新型鄉(xiāng)村助農服務示范體系建設，推動農村物流配送體系規(guī)�；�、專業(yè)化、信息化。建設綠色供應鏈，推廣綠色物流。深化電子商務進農村綜合示范，完善農村電商公共服務體系，持續(xù)助力農村產品上行。建立廣東政務服務網、“粵省事”與電商平臺連接通道，搭建農村地區(qū)產品營銷渠道。推動人工智能、大數據賦能農村實體店，促進線上線下渠道融合發(fā)展。

　　激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。推動互聯(lián)網與特色農業(yè)深度融合，運用網絡信息技術，發(fā)展精準農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、認養(yǎng)農業(yè)、觀光農業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進游憩休閑、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意民宿等新產業(yè)發(fā)展，規(guī)范有序發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟。支持新型農業(yè)經營主體和服務主體發(fā)展，大力培育高素質農民。激活農村要素資源，促進農業(yè)農村信息社會化服務體系建設，以信息流帶動資金流、技術流、人才流、物資流。創(chuàng)新農村普惠金融服務，為農民和農業(yè)經營主體提供便捷金融服務。

　　（三）推進鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化

　　推動“數字政府”改革建設向農村基層縱深發(fā)展，著力推進“數字政府”基層減負、政務服務向農村基層下沉，試點探索廣東政務服務網、“粵省事”、“粵商通”與農村基層網格化治理系統(tǒng)的整合，推進全科網格服務管理標準化建設，建立一體化的信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺，提升村級綜合服務信息化水平，推動鄉(xiāng)村建設和規(guī)劃管理信息化，推進農村社會綜合治理精細化，基于“數字政府”構建全方位覆蓋的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系。推動“互聯(lián)網+黨建”，推動黨務、村務、財務網上公開，暢通社情民意。推進村委會規(guī)范化建設，開展在線組織幫扶，培養(yǎng)村民公共精神。加快推進實施農村“雪亮工程”，深化平安鄉(xiāng)村建設。推進“互聯(lián)網+公共法律服務”，建設法治鄉(xiāng)村。

　�。ㄋ模┥罨�信息惠民服務

　　加快推進“互聯(lián)網+政務服務”。深入實施信息惠民工程，推動政務服務向鄉(xiāng)村延伸。推動各地依托廣東政務服務網開通本地政務服務網服務站試點，支持鄉(xiāng)村地區(qū)開展政務服務網服務站點個性化服務專欄配置和內容遷移，做好分級管理和內容保障。推進政務服務一體機基層覆蓋，實現(xiàn)各類基層服務事項入駐，讓政務服務覆蓋鄉(xiāng)村基層群眾“最后一公里”。升級廣東政務服務網，提升“一網通辦”服務能力，提高行政村政務服務事項網上可辦率。推行“一窗通辦”模式，重點推進行政村實體辦事窗口標準化建設，提升基層窗口服務水平。拓展移動政務服務，優(yōu)化完善“粵省事”平臺服務能力，開通三農特色專區(qū)，推動農業(yè)農村特色服務入駐，加大對水、電、煤氣、天氣、交通、社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等基本公共服務的集成，拓展“粵省事”高頻便民移動服務應用領域。

　　深入推動鄉(xiāng)村教育信息化。加快實施學�；ヂ�(lián)網攻堅行動計劃，推進實施教育寬帶網絡提速擴容工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校寬帶網絡全覆蓋。發(fā)展“互聯(lián)網+教育”，推進優(yōu)質數字教育資源“班班通”，推動多媒體教學平臺、移動學習終端等交互式多媒體教學設備和優(yōu)質數字教育資源進班級。

　　完善民生保障信息服務。推進全面覆蓋鄉(xiāng)村的社會保障、社會救助系統(tǒng)建設，拓展社�？ㄔ诠�共服務領域應用，推動各項涉農惠農補貼進社�？�。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務平臺，加快村居社�？ㄖ�農服務點建設，將服務延伸至基層。大力發(fā)展“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級醫(yī)療機構提高信息化水平，拓展人工智能醫(yī)生助手和遠程醫(yī)療服務在村衛(wèi)生站應用范圍，不斷提升基層群眾健康獲得感。建設完善中醫(yī)館健康信息平臺，提升中醫(yī)藥服務能力。全面提升社會救助信息化管理水平，推進社會救助審核審批規(guī)范化管理。

　�。ㄎ澹┓睒s發(fā)展鄉(xiāng)村網絡文化

　　加強農村網絡文化陣地建設。利用互聯(lián)網宣傳中國特色社會主義文化、宣傳地方民俗特色，弘揚悠久厚重的農耕文化、民俗文化。全面推進縣級融媒體中心建設。推進數字廣播電視戶戶通和智慧廣電建設。推進鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數字化，加強農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護與傳承。推進實施新時代文明實踐中心（所、站）建設，建設文明實踐云平臺，通過廣播電視網絡“村村通”，打通基層宣傳、教育、服務群眾“最后一公里”。

　　加強鄉(xiāng)村網絡文化引導。支持“三農”題材網絡文化優(yōu)質內容制作，開展國家宗教政策宣傳普及，遏制封建迷信、攀比低俗等消極文化的網絡傳播，預防農村少年兒童沉迷網絡，讓違法和不良信息遠離農村少年兒童。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。省委網信委要加強統(tǒng)籌，協(xié)調解決數字鄉(xiāng)村建設的重大問題。省委網信辦會同省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳建立健全分工合理、責任到位、運作高效的數字鄉(xiāng)村建設工作機制。鼓勵高校、科研院所、協(xié)會、企業(yè)等社會力量參與數字鄉(xiāng)村建設，培育數字鄉(xiāng)村社會組織，形成公益與市場相輔相成的數字鄉(xiāng)村工作格局。開展數字鄉(xiāng)村發(fā)展評價工作，持續(xù)提升數字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。

　　（二）開展試點示范。選擇10個縣和20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展數字鄉(xiāng)村試點工作，邊試點、邊總結，在此基礎上，逐步推廣全面展開。

　�。ㄈ�）強化人才支撐。開展信息化人才下鄉(xiāng)活動，加強對農村留守兒童和婦女、老年人網絡知識普及。充分發(fā)揮第一書記、駐村工作隊員、大學生村官、科技特派員等主體作用，多形式、多渠道開展農村信息化應用能力培訓，加強農民信息素養(yǎng)培訓，增強農民網絡安全防護意識和技能。鼓勵和引導大學生、志愿者、返鄉(xiāng)就業(yè)人員參與數字鄉(xiāng)村建設。

　�。ㄋ模�營造良好氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，及時宣傳黨的路線方針政策，營造全社會關注農業(yè)、關心農村、關愛農民的濃厚氛圍。充分發(fā)揮主流媒體和重點新聞網站作用，加大宣傳推廣力度，講好鄉(xiāng)村振興故事，做好網上輿情引導，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略凝聚共識、匯聚力量。