為進一步激發(fā)和釋放中醫(yī)藥的潛力和活力，近日，上海市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局牽頭編制了《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（簡稱《實施意見》），對中醫(yī)藥服務體系建設注重功能強化和整體效能發(fā)揮，在中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設、臨床重點專科發(fā)展、中西醫(yī)協(xié)同攻關、中醫(yī)藥健康服務等重點環(huán)節(jié)上進行統(tǒng)籌布局。

　　《實施意見》由優(yōu)化中醫(yī)藥服務體系、發(fā)揮中醫(yī)藥在健康服務中的獨特作用、發(fā)展中醫(yī)藥產業(yè)、加強中醫(yī)藥人才隊伍建設、促進中醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新、推動中醫(yī)藥開放發(fā)展和改革完善中醫(yī)藥管理體制機制等7個方面25條意見組成。

　　進一步加強中醫(yī)藥應急救治能力建設

　　為充分發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和重大傳染病防控中的作用，上海將進一步完善新冠肺炎等傳染病中西醫(yī)協(xié)作救治機制，加強全市中醫(yī)藥服務體系建設，健全中醫(yī)藥救治網(wǎng)絡建設，著力提高中醫(yī)藥在呼吸道、腸道等傳染病的救治能力。

　　具體來說，首先以本市公共衛(wèi)生應急管理體系建設為契機，推進重大公共衛(wèi)生事件中西醫(yī)協(xié)同響應平臺建設，完善重大疫情和公共衛(wèi)生安全事件中西醫(yī)協(xié)同響應機制。全面加強中醫(yī)藥應急物資、設備設施、技術與人才資源儲備。

　　其次，加強各級中醫(yī)醫(yī)院感染性疾病門急診、感染科、呼吸科和急診科建設，提高硬件配置水平，提升中醫(yī)藥應急救治水平；開展發(fā)熱門診中醫(yī)藥診療工作示范單位建設。

　　此外，培育、提升醫(yī)療機構傳染病中醫(yī)藥防治能力，提高病毒性感染性疾病、耐藥結核病等感染性疾病中醫(yī)診療能力，建設中醫(yī)藥傳染病防治專家團隊和骨干隊伍。篩選總結中醫(yī)藥在應急救治中的有效技術和方法。

　　以“傳承”“創(chuàng)新”“開放”發(fā)展為關鍵詞，上海將進一步加強中醫(yī)藥應急救治能力建設，提升中醫(yī)藥防治整體救治能力和水平；進一步加強中醫(yī)藥管理體制機制改革，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在健康上海建設中的特有作用；進一步完善中醫(yī)藥服務體系、提高中醫(yī)藥服務的能力；進一步加強中醫(yī)藥精華傳承、推動守正創(chuàng)新；進一步加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、夯實中醫(yī)藥發(fā)展基礎；進一步加快中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產業(yè)協(xié)調發(fā)展；進一步弘揚中醫(yī)藥文化、推動文化自信；進一步加強中醫(yī)藥國際交流合作、推動中醫(yī)藥開放發(fā)展，讓人民群眾充分享受到中醫(yī)藥改革發(fā)展的成果。

　　四院牽頭，構建東南西北四大區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體

　　目前，上�；�本建立了層級分明、學科分布齊全、中醫(yī)特色明顯的中醫(yī)重點�？迫�，擁有九個國家區(qū)域中醫(yī)診療中心、27項國家臨床重點�？疲ㄖ嗅t(yī)專業(yè)）和75項國家中醫(yī)藥管理局重點�？�，其中中醫(yī)肝病、骨傷、腫瘤、中醫(yī)外科、推拿等專業(yè)在國內外具有較大影響。

　　依托堅實的基礎，上海將加快推進中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設。以就近結對、兼顧傳統(tǒng)合作關系為主要原則，依托四家市級中醫(yī)醫(yī)院，與市級綜合醫(yī)院、�？漆t(yī)院等協(xié)同，在全市構建東、南、西、北四大區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體。

　　在東部，由上海中醫(yī)藥大學附屬曙光醫(yī)院與浦東、黃浦、寶山、松江等區(qū)合作建立東部區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體；在南部，由上海中醫(yī)藥大學附屬龍華醫(yī)院與徐匯、長寧、閔行、奉賢、金山等區(qū)合作建立南部中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體；在西部，由上海市中醫(yī)醫(yī)院與靜安、普陀、嘉定、青浦等區(qū)合作建立西部中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體；在北部，由上海中醫(yī)藥大學附屬岳陽醫(yī)院與虹口、楊浦、崇明等區(qū)合作建立北部中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體。

　　由此形成市—區(qū)—社區(qū)梯度支持的聯(lián)動發(fā)展模式，進一步強化基層中醫(yī)藥服務能力與水平，切實滿足區(qū)域內常見病、多發(fā)病、慢性病、康復等中醫(yī)藥服務需求。