法國國家信息系統(tǒng)安全局局長吉約姆·布帕爾近日表示:“在法國5G電信網(wǎng)絡(luò)的推出中,不會完全禁止使用華為提供的設(shè)備,但該機(jī)構(gòu)正在敦促法國電信公司避免使用華為產(chǎn)品。”考慮到英國近來在華為5G問題上的態(tài)度波動(dòng),一些媒體對法國網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的這番言論也有不少猜測。
怎么看待法國在華為5G上的態(tài)度?首先,法國乃至西歐對5G有“剛需”。經(jīng)歷兩次世界大戰(zhàn)破壞,大部分歐洲都市還是較好保留了傳統(tǒng)歐洲舊式建筑風(fēng)格和市政規(guī)劃。以法國首都巴黎為例,奧斯曼時(shí)代的城市改造確實(shí)拓寬了部分馬路,但“小巴黎”的絕大部分地段依舊以“小街小巷”為主,房屋也是“老破小”。
從2019年6月份華為在上海的一次5G現(xiàn)場安裝演示看,其5G基站體積只有69升,大小等同于行李箱,如果投入到實(shí)際商用場景用,只需要兩個(gè)人花一個(gè)小時(shí)即可完成安裝。而傳統(tǒng)4G基站通常需要5個(gè)人一天的時(shí)間才能完成。更小的體積、更便捷的部署,以及兼容2G-4G網(wǎng)絡(luò)的功能,華為5G無疑更適用歐洲城市。假設(shè)在極其狹窄的巴黎街道,甚至可將5G設(shè)備直接安裝到下水道中。
其次,法國也有抗衡超級大國的需求。打了上千年戰(zhàn)爭的歐洲人,內(nèi)心比誰都更清楚“制衡他國”和“從中漁利”的重要性。華為與北歐的愛立信是5G設(shè)備的兩大選擇,截至2019年6月,華為在世界范圍內(nèi)已簽下50份5G訂單,其中28份來自歐洲國家,其數(shù)量遠(yuǎn)超愛立信。對法國來說,除了技術(shù)、成本、服務(wù)方面的考慮,是否能在安全性上信任與美國人走得如此之近的愛立信也是一大考量因素。
歐洲對華為和其他中資企業(yè)來說是一個(gè)不可忽視的市場:不僅僅基于營業(yè)額和利潤,還基于歐洲是世界上難得的成熟、穩(wěn)定、均質(zhì)的大市場。盡管歐洲尤其是西歐市場難進(jìn),但一旦進(jìn)入還是相當(dāng)有保障。歐洲市場的政治、地緣和社會風(fēng)險(xiǎn)比其他大陸也要低。
法國人之所以在5G問題上做出一些模糊表態(tài),在一定程度上也是在打可見、持久利益的盤算。在開拓歐洲市場時(shí),中國企業(yè)也需學(xué)會如何和歐洲人逐步結(jié)成“利益共同體”,比如考慮與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資,而非只是將自己的設(shè)備和服務(wù)出售了事。此類合資企業(yè)既是技術(shù)所需,也有戰(zhàn)略考量。在將一部分利益分給歐洲當(dāng)?shù)仄髽I(yè)同時(shí),能夠帶來部分就業(yè)機(jī)會,自然能爭取當(dāng)?shù)卣兔癖姷闹С。這種“利益共同體”一旦形成,中國企業(yè)在歐洲的地位和利益也就更有保障。
(作者是對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院、法國經(jīng)濟(jì)研究中心主任)