國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》,在國務(wù)院新聞辦公室7月21日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,民政部副部長王愛文表示,將全面清理取消違法違規(guī)收費,提升收費規(guī)范性和透明度,建立健全收費長效監(jiān)管機制,支持行業(yè)協(xié)會商會更好發(fā)揮作用。
王愛文表示,這次印發(fā)的文件與之前的規(guī)范行業(yè)協(xié)會收費管理方面的文件相比,有著四方面亮點:
——針對市場主體反映行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費較為集中的領(lǐng)域,明確提出了“五個嚴禁”的要求。其中包括嚴禁強制入會和收費,嚴禁利用法定職責(zé)和政府委托授權(quán)事項違規(guī)收費,嚴禁通過評比達標(biāo)表彰活動收費,嚴禁通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費,嚴禁只收費不服務(wù)或多頭重復(fù)收費。
——針對行業(yè)協(xié)會商會收費規(guī)范性和透明度不夠的問題,文件對會費和經(jīng)營服務(wù)性收費的制定標(biāo)準和程序作出明確規(guī)范。對于會費,要求會費的確定要經(jīng)過會員(代表)大會以無記名投票的方式來確定;對于經(jīng)營服務(wù)性收費,按照分類原則,對具有一定壟斷性和強制性的項目以及其他能夠由市場調(diào)節(jié)價格的分別作出了規(guī)范。
——針對部分市場主體反映收費偏高的問題,文件提出依法加強成本審核的方式,督促指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會商會要綜合考慮會員的經(jīng)濟情況、承受能力、行業(yè)的整體發(fā)展水平等因素,在這方面綜合評估的前提下,合理制定收費標(biāo)準。
——針對收費監(jiān)管機制不健全的問題,強調(diào)要求2020年底以前基本完成行業(yè)協(xié)會商會和行政機關(guān)脫鉤改革,積極推動社會組織登記條例出臺,從源頭上加強治理。
國家市場監(jiān)管總局價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局負責(zé)人陳志江表示,下一步,市場監(jiān)管部門將采取多項措施整治行業(yè)協(xié)會商會收費的亂象:一是嚴查嚴懲違規(guī)收費行為。二是開展重點抽查。三是加強部門協(xié)作,齊抓共管。四是完善收費行為規(guī)則,加強事中事后監(jiān)管。
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魏金金
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