經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京8月13日訊 日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《支持文旅產(chǎn)業(yè)克服疫情影響加快恢復(fù)發(fā)展若干措施的通知》（以下簡稱“通知”），通知包括5大方面10大措施，從房租、稅費、融資成本、貸款貼息、市場環(huán)境、文旅消費、景區(qū)門票等多個角度制定了扶持措施。

　　在降低企業(yè)運營成本方面，意見指出，2020年，鼓勵盟市對文旅企業(yè)承租的國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性房產(chǎn)，減免下半年房租。同時，意見提出現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的文旅企業(yè)，從2020年2月1日至年底的用電價格，按照到戶電價水平的95%結(jié)算。

　　在加大企業(yè)信貸支持方面，意見指出，對受疫情影響較大、經(jīng)營暫時受困的文旅企業(yè)，金融機構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。還款確有困難的文旅企業(yè)，金融機構(gòu)可以展期或續(xù)貸。對于2020年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款本金和應(yīng)付利息，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期還本和付息申請，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，給予企業(yè)一定期限的延期還本和付息安排，還本和付息日期最長可延至2021年3月31日，可免收罰息。對文旅企業(yè)年內(nèi)新增流動資金貸款按50%予以貼息（貼息利率不高于5%）。同一企業(yè)同一筆貸款，已享受國家和自治區(qū)級其他貸款貼息政策支持的，不再重復(fù)補助。

　　另外，意見還提出實行政府指導(dǎo)價的A級以上旅游景區(qū)，年內(nèi)門票價格一律按照50％予以減免。

　　以下為通知全文：

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持文旅產(chǎn)業(yè)克服疫情影響加快恢復(fù)發(fā)展若干措施的通知

　　各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于支持文旅產(chǎn)業(yè)克服疫情影響加快恢復(fù)發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹實施。

　　2020年7月30日

　　（此件公開發(fā)布）

　　關(guān)于支持文旅產(chǎn)業(yè)克服疫情影響加快恢復(fù)發(fā)展的若干措施

　　根據(jù)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的部署，為支持全區(qū)文旅企業(yè)克服疫情影響，加快文旅產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，現(xiàn)制定以下措施。

　　一、降低企業(yè)運營成本

　　（一）減免房租。2020年，鼓勵盟市對文旅企業(yè)承租的國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性房產(chǎn)，減免下半年房租。（各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)國資委負(fù)責(zé)，以下措施均需各盟行政公署、市人民政府落實，在責(zé)任單位里不再重復(fù)提及）

　�。ǘ�）降低企業(yè)用電成本�，F(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的文旅企業(yè)，從2020年2月1日至年底的用電價格，按照到戶電價水平的95%結(jié)算。（自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

　�。ㄈ�）減免企業(yè)稅費。

　　1.自2020年1月1日起至我區(qū)新冠肺炎疫情解除當(dāng)月止，對旅游業(yè)（包括旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）的中小企業(yè)免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。（內(nèi)蒙古稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　2.對符合條件的不裁員或少裁員參保繳費的旅游企業(yè)，按照企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗返還，其中對中小微企業(yè)返還比例提高至100%。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳負(fù)責(zé)）

　　3.受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的文旅企業(yè)，可按照相關(guān)規(guī)定申請緩繳社會保險費，緩繳期間免收滯納金。盟市、旗縣（市、區(qū)）參保企業(yè)，緩繳社會保險費由盟行政公署、市人民政府批準(zhǔn)；自治區(qū)直屬參保企業(yè)，由自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳等部門審批。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳負(fù)責(zé)）

　　4.受疫情影響較重，并根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部要求停工停產(chǎn)的文化旅游行業(yè)投保的旅行社責(zé)任保險，鼓勵保險公司根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府相關(guān)部門確定的實際停產(chǎn)停工和復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間向企業(yè)給予適當(dāng)保費減免。（內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)）

　　二、加大企業(yè)信貸支持

　�。ㄋ模┙档推髽I(yè)融資成本。

　　1.對受疫情影響較大、經(jīng)營暫時受困的文旅企業(yè)，金融機構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。還款確有困難的文旅企業(yè)，金融機構(gòu)可以展期或續(xù)貸。（內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、人民銀行呼和浩特中心支行，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　2.對于2020年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款本金和應(yīng)付利息，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期還本和付息申請，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，給予企業(yè)一定期限的延期還本和付息安排，還本和付息日期最長可延至2021年3月31日，可免收罰息。（內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、人民銀行呼和浩特中心支行，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　3.引導(dǎo)金融機構(gòu)在政策允許范圍內(nèi)對文旅企業(yè)降低貸款利率，提高文旅企業(yè)貸款覆蓋面，力爭文旅企業(yè)貸款綜合融資成本明顯下降。（內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、人民銀行呼和浩特中心支行，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　（五）加大企業(yè)貸款貼息力度。對文旅企業(yè)年內(nèi)新增流動資金貸款按50%予以貼息（貼息利率不高于5%）。同一企業(yè)同一筆貸款，已享受國家和自治區(qū)級其他貸款貼息政策支持的，不再重復(fù)補助。（自治區(qū)文化和旅游廳、財政廳負(fù)責(zé)）

　　三、大力提升旅游品質(zhì)

　　（六）營造良好旅游市場環(huán)境。加強文化旅游市場綜合執(zhí)法，建立文旅、市場、公安、交通等部門聯(lián)動機制，保持旅游市場整治高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊組織接待“不合理低價游”、欺騙或脅迫游客購物等擾亂旅游市場秩序行為，優(yōu)質(zhì)快速處理游客投訴，維護游客合法權(quán)益。（自治區(qū)市場監(jiān)管局、文化和旅游廳負(fù)責(zé)）

　�。ㄆ撸﹦�(chuàng)造文旅消費新亮點。

　　1.在旅游旺季組織舉辦全區(qū)精品演藝、非遺和文創(chuàng)進景區(qū)、進社區(qū)活動，支持各盟市創(chuàng)辦特色街區(qū)、開設(shè)非遺工坊等，為廣大人民群眾提供豐富多彩的文化旅游產(chǎn)品。（自治區(qū)文化和旅游廳負(fù)責(zé)）

　　2.舉辦全區(qū)民族工藝品和文化旅游精品展示活動，集中展示全區(qū)精品民族工藝品、非遺技藝、文創(chuàng)旅游商品、內(nèi)蒙古音樂、內(nèi)蒙古味道以及內(nèi)蒙古精品旅游線路和特色旅游產(chǎn)品等，打造內(nèi)蒙古文化旅游新亮點。（自治區(qū)文化和旅游廳負(fù)責(zé)）

　　四、激發(fā)文旅消費潛力

　�。ò耍�減免旅游景區(qū)門票。

　　1.對參加新冠肺炎疫情防治的一線醫(yī)務(wù)人員，2020年內(nèi)到A級以上旅游景區(qū)旅游一律免收門票。（自治區(qū)文化和旅游廳負(fù)責(zé)）

　　2.對當(dāng)年參加高考和中考的中學(xué)生，年內(nèi)到A級以上旅游景區(qū)旅游一律免收門票。減免部分由各級財政予以補貼（具體辦法另行制定）；實行市場調(diào)節(jié)價的A級以上旅游景區(qū)，鼓勵參照實施門票優(yōu)惠，并享受同等補貼待遇。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、文化和旅游廳負(fù)責(zé)）

　　3.實行政府指導(dǎo)價的A級以上旅游景區(qū)，年內(nèi)門票價格一律按照50％予以減免。減免部分由各級財政予以補貼（具體辦法另行制定）；實行市場調(diào)節(jié)價的Ａ級以上旅游景區(qū)，鼓勵參照實施門票優(yōu)惠，并享受同等補貼待遇。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、文化和旅游廳負(fù)責(zé)）

　　4.對旅行社組織的旅游團隊，旅游景區(qū)門票全免，免除部分由各級財政予以補助（具體辦法另行制定）。（自治區(qū)文化和旅游廳負(fù)責(zé)）

　�。ň牛┘ぐl(fā)文旅市場消費。

　　1.制定全區(qū)研學(xué)實踐指南，將研學(xué)納入中小學(xué)教育教學(xué)計劃，扶持重點旅游景區(qū)創(chuàng)建研學(xué)基地。（自治區(qū)教育廳、文化和旅游廳負(fù)責(zé)）

　　2.落實帶薪休假制度，鼓勵干部職工分段休假、錯峰休假，倡導(dǎo)結(jié)合法定節(jié)假日安排旅游休假。鼓勵有條件的地方和機關(guān)企事業(yè)單位依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周末外出旅游創(chuàng)造有利條件。（自治區(qū)人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)）

　　3.鼓勵和支持各類城市發(fā)展夜間文旅消費。對城市建設(shè)的文化旅游街區(qū)給予支持，鼓勵城市特色旅游街區(qū)發(fā)展夜間游覽、餐飲、購物、演藝等服務(wù)。（自治區(qū)文化和旅游廳、商務(wù)廳、財政廳負(fù)責(zé)）

　　五、強化旅游宣傳推廣

　　（十）打造文旅形象品牌。

　　1.支持在央視、內(nèi)蒙古衛(wèi)視和國內(nèi)主要客源地城市投放旅游形象廣告。以“祖國正北方、亮麗內(nèi)蒙古”為主題，按照不同的季節(jié)、不同的宣傳主題，分類策劃和投放內(nèi)蒙古文旅宣傳廣告。（自治區(qū)文化和旅游廳負(fù)責(zé)）

　　2.利用好互聯(lián)網(wǎng)新媒體宣傳。通過委托專業(yè)團隊拍攝、邀請旅游達(dá)人（網(wǎng)紅）拍攝、鼓勵社會公眾拍攝等方式，征集內(nèi)蒙古文旅游記、圖片、短視頻，集中在微信、微博、抖音等新媒體平臺宣傳投放。（自治區(qū)文化和旅游廳負(fù)責(zé)）

　　3.組織開展專項營銷活動。邀請國內(nèi)外知名旅行商、有影響力的專家、旅游達(dá)人等到內(nèi)蒙古采風(fēng)，提高內(nèi)蒙古旅游吸引力。組織到國內(nèi)主要客源地京津冀、長三角、珠三角的城市進行專題旅游營銷，提高內(nèi)蒙古文化旅游影響力。（自治區(qū)文化和旅游廳負(fù)責(zé)）