9月1日,科技部發(fā)布的《科學技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)正式生效,對6大類主體、64種科研違規(guī)行為亮出“組合拳”。
“這次新規(guī)定劃定了底線,明確了界限,以‘零容忍’態(tài)度堅決遏制科研人員反映強烈的科技活動違規(guī)行為,將進一步推動建設(shè)風清氣正的科研生態(tài)!笨萍疾靠萍急O(jiān)督與誠信建設(shè)司司長戴國慶說。
戴國慶介紹,《規(guī)定》覆蓋了科學技術(shù)活動的受托管理機構(gòu)、受托管理機構(gòu)工作人員、科學技術(shù)活動實施單位、科學技術(shù)人員、科學技術(shù)活動咨詢評審專家、第三方科學技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其工作人員等6大類主體、64種違規(guī)行為。在處理措施方面,視違規(guī)主體和行為性質(zhì),可單獨或合并采取包括終止、撤銷有關(guān)財政性資金支持的科學技術(shù)活動;追回結(jié)余資金,追回已撥財政資金以及違規(guī)所得;撤銷獎勵或榮譽稱號,追回獎金等10類處理措施,違規(guī)行為涉嫌違反黨紀政紀、違法犯罪的,移交有關(guān)機關(guān)處理。
戴國慶表示,《規(guī)定》明確的違規(guī)行為包括在科學技術(shù)活動的申報、評審、實施、驗收、監(jiān)督檢查和評估評價等活動中提供虛假材料,實施“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為;抄襲、剽竊、侵占、篡改他人科學技術(shù)成果,編造科學技術(shù)成果,侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等此類公眾關(guān)注度較高的違規(guī)行為。
戴國慶介紹,《規(guī)定》有一個亮點,就是科研誠信嚴重失信行為要按程序記入國家科研誠信管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫,41個部門據(jù)此實現(xiàn)聯(lián)合懲戒。戴國慶說:“這對潛心科研的科技工作者來說,也是一種公平。因為有的人通過投機取巧和弄虛作假獲得政府科技資源,對于潛心搞科研的人來講就是一種不公平,會造成劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。
戴國慶介紹,《規(guī)定》還有一大亮點,就是壓實從事科研活動的科研院所、高校等單位的第一主體責任,對于個別科研機構(gòu)“家丑不外揚”的做法,要求強化擔當、履職盡責,加強內(nèi)部管理和作風學風建設(shè),對單位的“護短”行為也將依規(guī)進行處理。
戴國慶說:“在《規(guī)定》里面,有一條專門寫到對于隱瞞、遷就、包庇、縱容或者參與本單位科技人員的違法違規(guī)活動行為的,也是一種違規(guī)行為!
“一分部署,九分落實”。科技部科技監(jiān)督與誠信建設(shè)司副司長馮楚建表示,為了《規(guī)定》有效落實,科技部將加強監(jiān)督,督促《規(guī)定》的落實情況,形成科技界對嚴懲科技違規(guī)行為的共同認識,要確保它真正貫徹落實,核心在于真管、敢管、嚴管。