經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京11月4日訊 近日，國家文物局辦公室、民政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范非國有博物館備案登記管理工作的意見》（以下簡稱《意見》）。據(jù)介紹，《意見》共3章14條，進一步明確了非國有博物館管理權(quán)責(zé)、理順了登記備案程序、健全了非國有博物館管理制度，對進一步促進非國有博物館健康有序發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

　　據(jù)經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解，截至2019年底，全國非國有博物館已達1710家。2019年12月，國家文物局、民政部聯(lián)合開展了非國有博物館登記備案檢查工作，基本摸清了非國有博物館在登記備案、可持續(xù)運營、高質(zhì)量發(fā)展等方面尚需完善提升的工作。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)《博物館條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)及政策文件，兩部門共同研究制定了此《意見》。

　　值得一提的是，《意見》實現(xiàn)了《博物館條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》兩個“條例”在非國有博物館備案登記管理工作程序上的有機銜接。

　　一是實現(xiàn)了文物部門備案管理和民政部門登記管理之間的有效銜接。依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第三章、《博物館條例》第二章、民政部社會組織管理局《申請成立民辦非企業(yè)單位辦事指南》，《意見》首次明確提出，文物部門是非國有博物館的業(yè)務(wù)主管單位。舉辦者申請設(shè)立非國有博物館類型的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)先向所在地文物部門提出請其作為業(yè)務(wù)主管單位的申請，并憑文物部門蓋章后的《民辦非企業(yè)單位法人登記申請表》等相關(guān)材料，方可到同級民政部門辦理民辦非企業(yè)法人登記手續(xù)。

　　二是實現(xiàn)了館址所在地文物部門業(yè)務(wù)主管和省級文物部門備案管理之間的有效銜接�！兑庖姟方鉀Q了一直以來困擾各地文物部門的究竟應(yīng)該依據(jù)《博物館條例》由省級文物部門作為業(yè)務(wù)主管單位，還是依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》由所在地文物部門作為主管單位的問題�！兑庖姟肥状蚊鞔_提出，所在地文物部門負責(zé)對非國有博物館名稱、宗旨、業(yè)務(wù)范圍等的審查把關(guān)，出具同意作為業(yè)務(wù)主管單位的證明文件，并在接到省級文物部門的設(shè)立備案文件后，方可為非國有博物館相關(guān)登記申請材料蓋章。后續(xù)的日常管理工作，主要由作為業(yè)務(wù)主管單位的所在地文物部門負責(zé)，涉及重大事項變更的，依據(jù)《博物館條例》報省級文物部門備案。