經濟日報-中國經濟網北京2月24日訊 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》要求，要促進各類人才投身鄉(xiāng)村建設，加快推進鄉(xiāng)村人才振興。其中，專門強調了要加強鄉(xiāng)村文化旅游體育人才隊伍建設，而這也將為下一步以鄉(xiāng)村文旅為代表的新業(yè)態(tài)新產業(yè)高質量發(fā)展奠定有利的基礎和保障。

　　《意見》提出，要堅持和加強黨對鄉(xiāng)村人才工作的全面領導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置，大力培養(yǎng)本土人才，引導城市人才下鄉(xiāng)，推動專業(yè)人才服務鄉(xiāng)村，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，健全鄉(xiāng)村人才工作體制機制，強化人才振興保障措施，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化提供有力人才支撐。

　　加快五類人才培養(yǎng)

　　《意見》強調，要加快培養(yǎng)農業(yè)生產經營人才、農村二三產業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務人才、鄉(xiāng)村治理人才、農業(yè)農村科技人才等五類人才。其中包括培養(yǎng)高素質農民隊伍，突出抓好家庭農場經營者、農民合作社帶頭人培育，培育農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，加強農村電商人才培育，培育鄉(xiāng)村工匠，打造農民工勞務輸出品牌，加強鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村文化旅游體育、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才隊伍建設，推動村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升，實施“一村一名大學生”培育計劃，加強農村社會工作人才、農村經營管理人才、農村法律人才隊伍建設等，培養(yǎng)農業(yè)農村高科技領軍人才、科技創(chuàng)新人才、科技推廣人才，發(fā)展壯大科技特派員隊伍等。

　　其中，關于鄉(xiāng)村工匠的培養(yǎng)，《意見》明確提出，挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人，通過設立名師工作室、大師傳習所等，傳承發(fā)展傳統(tǒng)技藝。鼓勵高等學校、職業(yè)院校開展傳統(tǒng)技藝傳承人教育。在傳統(tǒng)技藝人才聚集地設立工作站，開展研習培訓、示范引導、品牌培育。支持鼓勵傳統(tǒng)技藝人才創(chuàng)辦特色企業(yè)，帶動發(fā)展鄉(xiāng)村特色手工業(yè)。

　　在加強鄉(xiāng)村文化旅游體育人才隊伍建設方面，《意見》強調，推動文化旅游體育人才下鄉(xiāng)服務，重點向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜。完善文化和旅游、廣播電視、網絡視聽等專業(yè)人才扶持政策，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文藝社團、創(chuàng)作團隊、文化志愿者、非遺傳承人和鄉(xiāng)村旅游示范者。鼓勵運動員、教練員、體育專業(yè)師生、體育科研人員參與鄉(xiāng)村體育指導志愿服務。

　　充分發(fā)揮各類主體在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)中的作用

　　《意見》強調，要完善高等教育人才培養(yǎng)體系，加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育，依托各級黨校（行政學院）培養(yǎng)基層黨組織干部隊伍，充分發(fā)揮農業(yè)廣播電視學校等培訓機構作用，支持企業(yè)參與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮各類主體在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)中的作用。

　　其中文件明確要求，全面加強涉農高校耕讀教育，將耕讀教育相關課程作為涉農專業(yè)學生必修課。加強鄉(xiāng)村振興發(fā)展研究院建設，加大涉農專業(yè)招生支持力度。支持職業(yè)院校加強涉農專業(yè)建設、開發(fā)技術研發(fā)平臺、開設特色工藝班，培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術人才。以縣級黨校（行政學校）為主體，加強對村干部、駐村第一書記、基層團組織書記等鄉(xiāng)村干部隊伍的培訓。采取線上線下相結合等模式，將黨校（行政學院）、干部學院的教育資源延伸覆蓋至村和社區(qū)。支持職業(yè)院校、農業(yè)廣播電視學校、農村成人文化技術培訓學校（機構）、農技推廣機構、農業(yè)科研院所等，加強對高素質農民、能工巧匠等本土人才培養(yǎng)等。

　　支持各類鄉(xiāng)村人才發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)

　　《意見》明確，制定鄉(xiāng)村人才專項規(guī)劃。對標實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要，評估鄉(xiāng)村人才供求總量和結構，細分鄉(xiāng)村人才供求缺口，探索建立鄉(xiāng)村人才信息庫和需求目錄。在摸清鄉(xiāng)村人才現(xiàn)狀基礎上，制定鄉(xiāng)村人才振興規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村人才振興的總體要求、重點任務、政策措施，推動“三農”工作人才隊伍建設制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　　在強化政策保障的基礎上，《意見》提出，農村集體經營性建設用地和復墾騰退建設用地指標注重支持各類鄉(xiāng)村人才發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)。推進農村金融產品和服務創(chuàng)新，鼓勵證券、保險、擔保、基金等金融機構服務鄉(xiāng)村振興，引導工商資本投資鄉(xiāng)村事業(yè)，帶動人才回流鄉(xiāng)村。

　　多項“鼓勵”措施進一步強化人才創(chuàng)新培養(yǎng)力度

　　鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。作為緊隨2021年中央1號文件頒發(fā)的重要政策文件，《意見》中關于人才培養(yǎng)的創(chuàng)新力度不斷加強，其中涉及人才培養(yǎng)的鼓勵措施共計22處，涵蓋了農村人才潛在范圍、培養(yǎng)方式、吸納渠道、隊伍建設、評估體系、補貼優(yōu)惠、教育提升、激勵制度以及相對應的金融服務等多方面內容，力破新時代“三農”工作短板問題，精準聚焦和服務鄉(xiāng)村振興急需、緊缺、尖端人才培養(yǎng)。

　　如建立城市醫(yī)生、教師、科技、文化等人才定期服務鄉(xiāng)村制度，支持和鼓勵符合條件的事業(yè)單位科研人員按照國家有關規(guī)定到鄉(xiāng)村和涉農企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分保障其在職稱評審、工資福利、社會保障等方面的權益。鼓勵地方整合各領域外部人才成立鄉(xiāng)村振興顧問團，支持引導退休專家和干部服務鄉(xiāng)村振興。鼓勵農業(yè)企業(yè)依托信息、科技、品牌、資金等優(yōu)勢，帶動農民創(chuàng)辦家庭農場、農民合作社，打造鄉(xiāng)村人才孵化基地。鼓勵退役軍人、下崗職工、農民工、高素質農民、留守婦女等報考高職院校，可適當降低文化素質測試錄取分數(shù)線。鼓勵地方對“土專家”、“田秀才”、“鄉(xiāng)創(chuàng)客”發(fā)放補貼。鼓勵各地多渠道招錄大學畢業(yè)生到村工作。鼓勵有條件的地方支持農民合作社聘請農業(yè)經理人。鼓勵家庭農場經營者、農民合作社帶頭人參加職稱評審、技能等級認定。