《上海市城市更新行動(dòng)方案(2023—2025年)》近日發(fā)布。當(dāng)下，上海已全面進(jìn)入存量更新時(shí)代。在城區(qū)發(fā)展、民生改善與風(fēng)貌保護(hù)三者間尋求深度協(xié)調(diào)是全球課題。如何三全其美？德國(guó)、英國(guó)等國(guó)因地制宜，嘗試書(shū)寫(xiě)自己的答卷。

　　社會(huì)哲學(xué)家劉易斯·芒福德在《城市文化》一書(shū)中寫(xiě)道：“城市是文化的容器�！彼麑ⅰ拔幕瘍�(chǔ)存、文化傳播和交流、文化創(chuàng)造和發(fā)展”稱為“城市的三項(xiàng)最基本功能”。

　　從這一認(rèn)知出發(fā)，城市更新中對(duì)文脈的挖掘與延展不僅是對(duì)文化空間和消費(fèi)服務(wù)的再生產(chǎn)，更是對(duì)城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等的歸納與闡述，與城市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、地方認(rèn)同等都息息相關(guān)。

　　倫敦國(guó)王十字街區(qū)

　　百余年歲月在此交錯(cuò)

　　一般而言，城市更新中文脈承襲的方式有二。一是保存原有的可以展現(xiàn)歷史文脈的建造物，如建筑、雕塑等。二是建造新的承載與表達(dá)城市文脈的場(chǎng)所，其過(guò)程中往往伴隨著新的商業(yè)區(qū)域和公共空間的建設(shè)，利用歷史文脈對(duì)城市或區(qū)域特色進(jìn)行意象重塑的同時(shí)，也滿足了人們對(duì)文化消費(fèi)的體驗(yàn)需求。

　　2000年《城市白皮書(shū)：我們的城鎮(zhèn)和城市》的發(fā)布，標(biāo)志著英國(guó)的城市更新進(jìn)入文化引領(lǐng)階段。白皮書(shū)中指出，“文化、休憩和運(yùn)動(dòng)作為我們生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一部分，都顯得越來(lái)越重要�！边@一階段中，城市更新的主要目標(biāo)除了解決城市經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也涵蓋了改善城市形象、增加城市吸引力，最終實(shí)現(xiàn)城市復(fù)興。自此，文化導(dǎo)向的城市更新政策陸續(xù)在英國(guó)的各大城市鋪開(kāi)。

　　在曼徹斯特、利物浦、伯明翰等多個(gè)老工業(yè)城市的內(nèi)城城市更新項(xiàng)目中，文化產(chǎn)業(yè)都發(fā)揮著巨大影響力。

　　例如，利物浦梳理并挖掘了從維多利亞時(shí)期到第二次世界大戰(zhàn)，以及后來(lái)的工業(yè)革命與后工業(yè)化時(shí)代的多個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)，打造文化符號(hào)，對(duì)從濱水區(qū)到內(nèi)城的大片區(qū)域進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)20年的整體城市更新開(kāi)發(fā)，最終形成阿爾伯特碼頭區(qū)、利物浦1號(hào)等多個(gè)城市商業(yè)、旅游中心。

　　在英國(guó)國(guó)王十字區(qū)域，倫敦正在完成中央城區(qū)最大規(guī)模的城市更新，已推進(jìn)了20多年，它也是全球范圍內(nèi)成功案例的代表之一。位于市中心的國(guó)王十字站以北區(qū)域原是維多利亞時(shí)期留下的工業(yè)區(qū)，該區(qū)域更新從2001年開(kāi)始，總用地面積約為27.1萬(wàn)平方米，復(fù)合功能總面積超過(guò)80萬(wàn)平方米。

　　歷時(shí)多年，這片曾經(jīng)的工業(yè)廢地被改建成了包括諸多綜合性設(shè)施的新興城市片區(qū)。其成功的原因主要是在城市更新過(guò)程中通過(guò)梳理公共空間節(jié)點(diǎn)、打通公共空間脈絡(luò)，重新塑造了一套公共空間體系，吸引公眾開(kāi)展城市生活。同時(shí)，通過(guò)對(duì)歷史文化元素的提煉與組合，將其與公共空間系統(tǒng)結(jié)合，使歷史資源成為公共生活的一部分。

　　國(guó)王十字街區(qū)位于北倫敦中心區(qū)，19世紀(jì)中期依托倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)等大規(guī)模工業(yè)活動(dòng)而繁榮。隨著后工業(yè)時(shí)代的到來(lái)，工廠倒閉，城市發(fā)展郊區(qū)化，歷史街區(qū)逐漸衰敗。20世紀(jì)末，在“歐洲之星”法案和“中心城區(qū)邊緣機(jī)遇區(qū)”規(guī)劃概念提出的背景下，國(guó)王十字街區(qū)更新工作正式啟動(dòng)。

　　在整體更新進(jìn)程中，國(guó)王十字街區(qū)分門別類，在“存量”和“增量”中做文章，“字里行間”絲絲縷縷呼應(yīng)著這一區(qū)域的過(guò)往，令公共空間因時(shí)間上的縱深感更添魅力，不忘來(lái)路。

　　該區(qū)域原有許多“閑置”公共空間，由于設(shè)計(jì)不當(dāng)、缺乏功能支持、界面圍合等原因，未被有效使用。設(shè)計(jì)規(guī)劃專家通過(guò)多種策略挖掘空間潛力、置入使用功能、打開(kāi)空間界面，提升公共空間品質(zhì)，將其轉(zhuǎn)化為承載城市生活的功能性場(chǎng)所。

　　卸煤場(chǎng)商業(yè)街是街區(qū)內(nèi)兩個(gè)倉(cāng)庫(kù)之間的線型空間。由于產(chǎn)業(yè)衰敗，曾用于儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)煤炭的倉(cāng)庫(kù)被廢棄，原本的公共空間缺乏圍合感及承載活動(dòng)的功能，一度成為毫無(wú)活力的無(wú)用之地。

　　新規(guī)劃對(duì)卸煤場(chǎng)進(jìn)行了改造，首先保留和修復(fù)了建筑西部和東部保存較好的歷史構(gòu)件，接著利用拆除舊屋頂?shù)臋C(jī)會(huì)，新造了一個(gè)兩邊拱起中部相連的屋頂。巨大的懸浮屋頂增強(qiáng)了兩座建筑的聯(lián)系，為室外活動(dòng)提供庇護(hù)的同時(shí)，形成了具有一定圍合感的新空間。內(nèi)部屋頂人行天橋、下沉式廣場(chǎng)等多層次步行系統(tǒng)的設(shè)置，令國(guó)王十字街的區(qū)間界面處處曲徑通幽。入駐的商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施引來(lái)巨大人流。人聲鼎沸間，百余年歲月在此交錯(cuò)。

　　谷倉(cāng)廣場(chǎng)是街區(qū)內(nèi)一個(gè)位于谷倉(cāng)綜合體南側(cè)的廣場(chǎng)。這里原本是個(gè)糧倉(cāng)，空間尺度極大。新規(guī)劃中，谷倉(cāng)及附近設(shè)施的綜合體被改造為倫敦中央圣馬丁藝術(shù)學(xué)院，區(qū)域內(nèi)廣場(chǎng)也由此獲得新的生機(jī)。廣場(chǎng)內(nèi)增設(shè)噴泉、外擺區(qū)等景觀和公共設(shè)施，連接北側(cè)的藝術(shù)學(xué)院大樓和南側(cè)的運(yùn)河沿岸親水空間，將濱水界面“打開(kāi)”，融合為綠意盎然的巨型“休閑階梯”。

　　值得一提的是，環(huán)廣場(chǎng)區(qū)域引入了博物館、畫(huà)廊、藝術(shù)空間等功能，聚集創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。改造后的谷倉(cāng)廣場(chǎng)不僅創(chuàng)造出新的空間用于舉辦表演、走秀等藝術(shù)活動(dòng)，其歷史蘊(yùn)藉的古老農(nóng)耕文化與現(xiàn)代藝術(shù)碰撞出新的火花，形成獨(dú)特的創(chuàng)意時(shí)尚社區(qū)。如今，它已是歐洲同類型廣場(chǎng)中最大的城市公共空間之一。

　　攝政運(yùn)河北岸，一圈高聳的環(huán)形黑色鑄鐵構(gòu)架引人注目。那里曾是潘克拉斯煤氣廠儲(chǔ)氣罐的所在地，出于土地開(kāi)發(fā)需要，儲(chǔ)氣罐被拆除了，巨大的鑄鐵黑環(huán)卻依然在高處彰顯著當(dāng)?shù)爻恋榈榈墓�業(yè)歷史。如今，此處被改造為一個(gè)濱河公園。直徑30米的拋光不銹鋼頂棚被置入鑄鐵構(gòu)架的內(nèi)圈，形成一個(gè)延續(xù)的柱廊，為園內(nèi)綠茵添了遮擋。如此富有歷史記憶的工業(yè)架構(gòu)置入天藍(lán)草綠水清的運(yùn)河景致中，既參差又融合，成為人們舉辦活動(dòng)、節(jié)慶與陳列的佳處。

　　魯爾區(qū)“四兩撥千斤”

　　形成空間認(rèn)同，承載歷史敘事

　　在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)的城市更新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更為緊迫。其中，德國(guó)魯爾區(qū)以其獨(dú)特的“四兩撥千斤”方式獲得新生，為世界矚目。

　　德國(guó)魯爾工業(yè)園區(qū)位于魯爾河與萊茵河的交接處，面積4595平方公里，占全國(guó)總面積的1.3%。這里曾經(jīng)的主要工業(yè)部門為煤炭、鋼鐵、器械、化工等重工業(yè)，工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)40%以上，被譽(yù)為“德國(guó)工業(yè)的心臟”。

　　隨著清潔能源的發(fā)展與環(huán)保理念的推行，能源以及鋼鐵工業(yè)的煤炭需求量減少，魯爾區(qū)不少工廠減產(chǎn)、倒閉，更引發(fā)了社會(huì)、環(huán)境等一系列問(wèn)題。它面臨的挑戰(zhàn)不僅僅是個(gè)別工業(yè)建筑的再利用，而是如何通過(guò)區(qū)域性再生策略實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)城市帶的綜合復(fù)興。

　　其中，從1989年起的10年間，德國(guó)北威斯特法倫州主導(dǎo)推進(jìn)埃姆歇公園國(guó)際建筑展（后簡(jiǎn)稱“埃姆歇公園計(jì)劃”），在以此為主軸的多維度更新后，魯爾區(qū)以旅游勝地、高科技園區(qū)的嶄新面目出現(xiàn)，開(kāi)辟了專屬于自己的發(fā)展道路。

　　這項(xiàng)計(jì)劃覆蓋埃姆歇河流域800平方公里的巨大區(qū)域，包括17個(gè)城鎮(zhèn)和250萬(wàn)人口。在發(fā)展導(dǎo)向上，它通過(guò)在區(qū)域內(nèi)推動(dòng)多種創(chuàng)造性的城市再生項(xiàng)目，促進(jìn)魯爾區(qū)實(shí)現(xiàn)從“工業(yè)銹帶”向綠色、現(xiàn)代、富足的大都市區(qū)的轉(zhuǎn)型。

　　與通常意義上的“公園”概念不同，“埃姆歇公園計(jì)劃”可以看作一個(gè)綜合的城市再生工具。它既是城市與鄉(xiāng)村綠色開(kāi)放空間的廊道，串起碎片化的綠地要素，修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，也在一個(gè)大的區(qū)域范圍內(nèi)形成空間認(rèn)同感，并以此承載該地區(qū)歷史文化的敘事功能。

　　“埃姆歇公園計(jì)劃”首要目標(biāo)是景觀的重建——營(yíng)造區(qū)域的“開(kāi)敞空間網(wǎng)絡(luò)”。埃姆歇景觀公園面積超過(guò)450平方公里，其主體由覆蓋整個(gè)區(qū)域的自行車道系統(tǒng)、若干次級(jí)公園和游憩綠帶構(gòu)成。生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)是通過(guò)污水處理廠和地下污水管網(wǎng)的建設(shè)，來(lái)治理埃姆歇河流域的水道，并恢復(fù)河岸的優(yōu)質(zhì)自然生態(tài)。

　　與此同時(shí)，“在公園中工作”“新形式的住宅和住房政策”等城市再生配套項(xiàng)目，將自然與社會(huì)再一次緊緊聯(lián)系在一起。

　　要實(shí)現(xiàn)“埃姆歇公園計(jì)劃”這樣區(qū)域尺度的再生計(jì)劃，建立一個(gè)跨區(qū)域、協(xié)作式的政策框架至關(guān)重要。為此，北威斯特法倫州政府成立了一家專門的公園規(guī)劃公司來(lái)管理整個(gè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)眾多的利益相關(guān)者參與項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)。

　　“埃姆歇公園計(jì)劃”的一個(gè)典型特點(diǎn)是不制定整體、綜合、物質(zhì)空間的規(guī)劃，而是以項(xiàng)目為導(dǎo)向來(lái)推動(dòng)區(qū)域再生，其中誕生了不少世界知名的規(guī)劃設(shè)計(jì)案例。

　　例如，將公共空間營(yíng)造與公共藝術(shù)展示相結(jié)合的北杜伊斯堡景觀公園。它的前身是一座面積為200多公頃的具有80多年歷史的大型鋼鐵廠，1989年，當(dāng)?shù)卣�府決定將其改造為一個(gè)全新類型的工業(yè)景觀公園。鋼鐵廠建筑被完整保護(hù)的基礎(chǔ)上，景觀公園建立了多層步行體系，上方是高架步道系統(tǒng)，下方是改建原有排水系統(tǒng)而形成的水景觀層和休閑空間。在功能上，很多游憩、文化設(shè)施被置入工業(yè)建筑或構(gòu)筑物中，包括將燃料坑改造為攀巖場(chǎng)地、儲(chǔ)氣罐改造成潛水中心、高爐改造成劇院和電影院等。

　　關(guān)稅同盟煤礦工業(yè)建筑群是另一個(gè)常被稱道的子項(xiàng)目，其理念是在工業(yè)遺產(chǎn)再利用中注入文化展示功能，將工業(yè)遺產(chǎn)改造為博物館能夠讓參觀者直觀了解區(qū)域發(fā)展史，構(gòu)建新的地方形象。

　　位于埃森的關(guān)稅同盟煤礦工業(yè)建筑群誕生于1932年，是當(dāng)時(shí)最現(xiàn)代的煤礦。礦區(qū)于1986年關(guān)閉后被保留下來(lái)，并被列入“埃姆歇公園計(jì)劃”的工業(yè)改造項(xiàng)目中。

　　改造后的關(guān)稅同盟煤礦工業(yè)建筑群轉(zhuǎn)型為文化、設(shè)計(jì)建筑群以及工業(yè)歷史展示的中心。園區(qū)入駐了兩家知名博物館：魯爾區(qū)博物館和紅點(diǎn)設(shè)計(jì)博物館，一家講述歷史，一家記錄寰球。一度衰落的礦區(qū)轉(zhuǎn)變成充滿活力的公共空間。2001年，它被列入聯(lián)合國(guó)教科文組織世界文化遺產(chǎn)名錄。