11月6日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以冰雪運動高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力的若干意見》(以下簡稱《意見》)。當日下午,國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,介紹有關(guān)政策措施。
吹風(fēng)會上,國家體育總局副局長李靜介紹,《意見》一共提出8個方面24條舉措,主要有“提出總體發(fā)展目標”“聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”“筑牢夯實發(fā)展基礎(chǔ)”“營造良好發(fā)展環(huán)境”4個突出特點。他表示,《意見》印發(fā)非常及時,將對進一步推動冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
“這份文件是北京冬奧會、冬殘奧會之后出臺的發(fā)展冰雪運動和冰雪經(jīng)濟的一份重要文件!兑庖姟穲猿謫栴}導(dǎo)向,重點破解制約冰雪運動、冰雪經(jīng)濟發(fā)展的難點堵點痛點,實招硬招比較多,對促進冰雪運動、冰雪經(jīng)濟發(fā)展非常有意義!崩铎o說,《意見》至少有4項突破,并首次提出金融支持冰雪經(jīng)濟發(fā)展的政策。
李靜介紹,《意見》提出要對綜合性冰雪賽事活動科學(xué)開展風(fēng)險評估、改進安全管理措施,以此積極回應(yīng)社會關(guān)切。同時,增加賽事活動的可售票數(shù)量,提升群眾觀賞和參與冰雪賽事活動的體驗感。此外,《意見》提出依托現(xiàn)有高校設(shè)立冰雪運動學(xué)院,支持有條件的高等院校和職業(yè)學(xué)校開設(shè)冰雪運動、冰雪經(jīng)濟等相關(guān)專業(yè),打造產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地等。
李靜說,《意見》提出鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,加大對冰雪企業(yè)的信貸投放,優(yōu)化信貸流程,支持符合條件的冰雪企業(yè)上市和再融資、發(fā)行債券和資產(chǎn)證券化等,對解決冰雪企業(yè)融資難、融資貴的問題有重要意義!兑庖姟诽岢鲆驯┙(jīng)濟用地需求納入國土空間詳細規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)管理,在新增建設(shè)用地年度計劃指標中加強冰雪項目用地保障,這些政策措施將加大冰雪場地設(shè)施供給,滿足群眾需求。
冰雪經(jīng)濟具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、導(dǎo)流效應(yīng)大、社會效益高的特點。國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司負責(zé)人彭福偉在吹風(fēng)會上介紹,“十四五”以來,我國將冰雪運動、冰雪旅游發(fā)展納入“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局工作中統(tǒng)籌謀劃,推動冰雪“冷資源”轉(zhuǎn)化為“熱產(chǎn)業(yè)”。
2022年我國成功舉辦北京冬奧會、冬殘奧會,冰雪運動帶動冰雪產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,充分展現(xiàn)了冰雪經(jīng)濟的強勁發(fā)展勢頭。彭福偉表示,在此背景下,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《意見》,充分表明我國將在未來5年持續(xù)鞏固和擴大“帶動三億人參與冰雪運動”的成果,繼續(xù)落實把“冰天雪地”變成“金山銀山”的政策導(dǎo)向。
《意見》明確提出,到2027年,我國冰雪經(jīng)濟總規(guī)模達到1.2萬億元;到2030年,我國冰雪經(jīng)濟總規(guī)模達到1.5萬億元!斑@為我們指出了我國冰雪經(jīng)濟發(fā)展的總目標及路線圖。”彭福偉介紹。
冰雪裝備器材是開展冰雪運動的基礎(chǔ),也是冰雪經(jīng)濟的重要組成。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司負責(zé)人郝立順在吹風(fēng)會上介紹,經(jīng)過多年發(fā)展,我國已經(jīng)形成15大類冰雪裝備器材產(chǎn)品體系,基本實現(xiàn)了從頭到腳、從個人到場地、從競技競賽到大眾運動的全產(chǎn)業(yè)鏈冰雪裝備器材。
郝立順表示,當前,以5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實等為代表的新技術(shù)正成為推動冰雪裝備器材高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎,催生了很多新產(chǎn)品新模式,賦予冰雪運動愛好者更好的運動體驗。工業(yè)和信息化部將強化政策供給,認真落實《意見》,研究出臺推動包括冰雪裝備在內(nèi)的體育器械高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)舉措,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,激發(fā)市場活力。
此外,工業(yè)和信息化部將強化技術(shù)攻關(guān),持續(xù)推動冰雪裝備企業(yè)專精特新發(fā)展,鼓勵企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所、用戶單位加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā),提升冰雪裝備供給能力。同時,豐富消費場景,加快推動新技術(shù)與冰雪裝備器材融合創(chuàng)新,打造智能裝備、智慧場館,讓更多人參與冰雪運動、愛上冰雪運動。