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文化報(bào)社轉(zhuǎn)企改制紀(jì)實(shí):從機(jī)關(guān)報(bào)向文化傳媒攀登

2010年01月04日 12:19   來源:人民日?qǐng)?bào)   
    從2009年11月12日開始,在任兩年多的中國(guó)文化報(bào)孔繁灼社長(zhǎng)的名片上,印上了“中國(guó)文化傳媒集團(tuán)公司董事長(zhǎng)”這一新職務(wù)。對(duì)于這個(gè)新的角色,孔繁灼坦言,盡管充滿信心,但還要在未來的企業(yè)運(yùn)營(yíng)中逐漸適應(yīng)。

    這一天,中國(guó)文化傳媒集團(tuán)公司正式掛牌,它的前身——中國(guó)文化報(bào)社,這個(gè)帶“國(guó)”字頭的企業(yè)正式作為一個(gè)獨(dú)立市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

    主動(dòng)改革 搶占發(fā)展先機(jī)

    對(duì)于文化部來說,11月12日是個(gè)具有里程碑意義的日子,下屬三個(gè)集團(tuán)公司同時(shí)掛牌成立!案母飫(shì)在必行。改革也符合我們報(bào)社的發(fā)展方向。中國(guó)文化傳媒集團(tuán)公司的改革是我們自己主動(dòng)提出來的!”孔繁灼自豪地說。

    在文化體制改革的進(jìn)程中,面臨改制的事業(yè)單位往往分為兩種——一種是已經(jīng)面臨生存困境“不得不改”,另一種則是自身發(fā)展比較快,屬于上升趨勢(shì),希望通過改革“更上一層樓”,原來的中國(guó)文化報(bào)社屬于后者。

    中國(guó)文化報(bào)社具有品牌優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),自1985年創(chuàng)立以來,一直是文化部主管的司局級(jí)直屬事業(yè)單位,F(xiàn)有采編隊(duì)伍平均年齡30歲左右,碩士研究生以上學(xué)歷者占相當(dāng)大的比重,副高以上職稱人員占40.6%,離退休人員所占比例很低。報(bào)社現(xiàn)有1報(bào)2網(wǎng)站3刊和3個(gè)子公司,同時(shí)擁有文化部劃歸報(bào)社管理的文化部印刷廠和全國(guó)文化系統(tǒng)的大量?jī)?yōu)質(zhì)資源。

    然而,自創(chuàng)建之日起,中國(guó)文化報(bào)社就被劃為自收自支的事業(yè)單位,隨著報(bào)社的發(fā)展,體制內(nèi)的尷尬身份對(duì)報(bào)社的束縛越來越明顯。作為事業(yè)單位,一直得不到可靠的經(jīng)費(fèi)保障;又因?yàn)闆]有轉(zhuǎn)制為企業(yè),也得不到國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)制單位的資金和政策扶持。事業(yè)單位的身份,使之無法與市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)資源對(duì)接。

    早改早主動(dòng),早改早發(fā)展。面對(duì)文化體制改革的浪潮,報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)班子下決心通過轉(zhuǎn)企改制,從根本上解決制約報(bào)社快速發(fā)展的體制機(jī)制問題。

    頂住壓力 趟出一條新路

    作為全國(guó)第一家整體轉(zhuǎn)企改制的中央部委主管報(bào)社,中國(guó)文化報(bào)社沒有任何成功的經(jīng)驗(yàn)可循!半y就難在做‘第一個(gè)吃螃蟹的人’。”孔繁灼說,“我們的目標(biāo)是做強(qiáng)主業(yè),做大產(chǎn)業(yè)。”

    由于所有的“冒險(xiǎn)”都是第一次,在具體事項(xiàng)的辦理上,轉(zhuǎn)企改制涉及的各部委甚至還沒有與之相適應(yīng)的新規(guī)定、新文件,各項(xiàng)工作的辦理都只能“摸著石頭過河”。報(bào)社的改革在文化系統(tǒng)內(nèi)部也引起關(guān)注。作為文化部的機(jī)關(guān)報(bào),中國(guó)文化報(bào)長(zhǎng)期以來承擔(dān)著文化系統(tǒng)各項(xiàng)工作的宣傳報(bào)道任務(wù),改革的號(hào)角剛剛吹響,就有一些人擔(dān)心文化系統(tǒng)會(huì)從此失去宣傳的“自家軍隊(duì)”。

    頂著重重壓力,改革在有條不紊地推進(jìn)。

    從歷次改革的經(jīng)驗(yàn)來看,改革最關(guān)鍵的問題往往是人的問題。雖然疑慮猶在,但中國(guó)文化報(bào)社的廣大職工都表示出改革的信心和支持!按蠹业男判闹饕莵碜詫(duì)報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)班子的信任,”孔繁灼說,“改革是為了更好地發(fā)展,而不是‘甩包袱’,必須實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡!

    2008年底,在報(bào)社開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,群眾測(cè)評(píng)滿意度達(dá)到99%以上。經(jīng)過一年的摸索,中國(guó)文化傳媒集團(tuán)公司將建立現(xiàn)代企業(yè)制度。用文化部副部長(zhǎng)歐陽堅(jiān)的話說,就是要讓改革“不留尾巴,不留后遺癥,不留隱患,不留遺憾,不可逆!

    改制后,公司建立了規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),包括董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子、監(jiān)事會(huì)。為了實(shí)現(xiàn)更加規(guī)范、科學(xué)的管理,改革一開始就明確了轉(zhuǎn)制后的企業(yè)與主管單位和出資人之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。由財(cái)政部作為出資人這一創(chuàng)舉,則厘清了政府和國(guó)有轉(zhuǎn)企文化單位的資產(chǎn)關(guān)系。

    發(fā)展主業(yè) 謀求經(jīng)濟(jì)效益

    面對(duì)改革后的新身份,中國(guó)文化傳媒集團(tuán)公司確立了“三個(gè)堅(jiān)持”的總體發(fā)展思路——堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向;堅(jiān)持突出主業(yè)、全面發(fā)展;堅(jiān)持以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心。

    “企業(yè)與事業(yè)單位最大的不同,就是企業(yè)一定要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益,”孔繁灼說,“企業(yè)要進(jìn)市場(chǎng),報(bào)紙就必須進(jìn)市場(chǎng)。只有辦好這份報(bào)紙,揚(yáng)我所長(zhǎng),才能確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值!

    要在市場(chǎng)中求生存,《中國(guó)文化報(bào)》首先必須面對(duì)的是對(duì)原有“機(jī)關(guān)報(bào)”這一角色定位進(jìn)行根本性變革!白钪饕氖且μ嵘侣劜删幍馁|(zhì)量,形成獨(dú)具特色的報(bào)紙品格,要從過去只關(guān)注文化界,擴(kuò)展為關(guān)注整個(gè)社會(huì)文化,關(guān)注百姓日常生活中的文化內(nèi)涵!睋(dān)任集團(tuán)副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的總編輯卜鍵說,“我們正根據(jù)中央精神,逐步改進(jìn)相關(guān)會(huì)議與活動(dòng)報(bào)道,讓報(bào)紙變得更平易,更好看、耐讀!

    “改革最大的好處就是給了我們一塊金字招牌,我們的無形資產(chǎn)將大增,‘中國(guó)文化傳媒集團(tuán)公司’這塊牌子是我們發(fā)揮不盡的優(yōu)勢(shì),一定要用好!笨追弊普f。

    目前,集團(tuán)公司將以原有的文化傳播網(wǎng)為依托,建設(shè)國(guó)內(nèi)最具影響力的國(guó)家級(jí)文化網(wǎng)站,建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的文化藝術(shù)數(shù)據(jù)庫。突出主業(yè)的同時(shí),集團(tuán)公司將進(jìn)一步整合資源,加強(qiáng)影視制作、圖書出版、文化會(huì)展、文化服務(wù)等新領(lǐng)域的拓展。

    “機(jī)制變化帶來的精神狀態(tài)的變化,更具有根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的作用。”歐陽堅(jiān)副部長(zhǎng)感慨道。

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(責(zé)任編輯:王蕊)