一、政策動向
1、廣電總局：每天至少播30分鐘的國產(chǎn)動畫或少兒節(jié)目
群眾路線教育實踐活動官方網(wǎng)站群眾路線網(wǎng)開辦以來，通過“群眾留言板”廣泛征集了網(wǎng)友反“四風(fēng)”意見建議，并已通過中央教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)送56家部門單位處理。
近日，新聞出版廣電總局等部門認真研究相關(guān)意見建議，積極回應(yīng)了網(wǎng)友留言。新聞出版廣電總局介紹，總局對于網(wǎng)民反映比較集中的廣告治理、電視宣傳、影視作品創(chuàng)作管理等方面的突出問題，做了認真研究，制定了相應(yīng)的政策建議和制度規(guī)范，并堅持“即知即行、立行立改”要求，集中治理突出問題。
新聞出版廣電總局涉及網(wǎng)友意見的立行立改項目有:進一步擴大電視上星綜合頻道新聞、經(jīng)濟、文化、科教、生活服務(wù)、動畫和少兒、紀錄片、對農(nóng)等類型節(jié)目的播出比例，總播出時長按周計算不少于30%；道德建設(shè)類節(jié)目需安排在6時至24時之間播出；按周計算平均每天6時至次日1時之間至少播出30分鐘的國產(chǎn)紀錄片；平均每天8時至21時30分之間至少播出30分鐘的國產(chǎn)動畫或少兒節(jié)目。
2、京空港區(qū)研究對外文化貿(mào)易支持政策 推文化產(chǎn)業(yè)走出去
在十八屆三中全會提出進一步深化文化體制改革，推動文化產(chǎn)業(yè)走出去后，北京市政府更加重視建設(shè)和發(fā)展對外文化貿(mào)易基地（北京）建設(shè)。
目前，上海自貿(mào)區(qū)在文化領(lǐng)域已有諸多開放政策，吸引了不少文化企業(yè)前往注冊從事文化貿(mào)易。北京市相關(guān)負責(zé)人表示，北京市正密切關(guān)注上海自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策，也在研究制定更多促進對外文化貿(mào)易的支持政策。作為全國文化中心，北京將考慮向國家爭取更多政策，以國家對外文化貿(mào)易基地（北京）為重要平臺，推動文化企業(yè)走出去，加快發(fā)展對外文化貿(mào)易。
據(jù)悉，國家對外文化貿(mào)易基地（北京）由文化部于2012年3月授牌成立，北京市委、市政府支持建設(shè)，基地的運作平臺是歌華有線的關(guān)聯(lián)方北京歌華文化發(fā)展集團與北京天竺綜合保稅區(qū)管委會。根據(jù)規(guī)劃，國家對外文化貿(mào)易基地將在北京天竺綜合保稅區(qū)內(nèi)以園中園的形式進行建設(shè)，規(guī)劃用地260畝，建筑面積51萬平方米，投資總額50億元，預(yù)計將于2015年全部建成并投入運營。其發(fā)展定位是國家對外文化貿(mào)易的創(chuàng)新示范區(qū)、國家級文化貿(mào)易口岸、中華文化走出去的能力培養(yǎng)區(qū)。
基地建成后，將實現(xiàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)自由文化貿(mào)易，國內(nèi)文化產(chǎn)品、原材料進口退稅，國外文化產(chǎn)品進區(qū)中轉(zhuǎn)及存儲免證、保稅、交易免稅，外貿(mào)及合資文化貿(mào)易、中介、生產(chǎn)企業(yè)特許入駐區(qū)等。
業(yè)內(nèi)人士認為，這對歌華有線、空港股份等公司將帶來直接利好。未來在推動文化企業(yè)走出去方面，華誼兄弟、光線傳媒、華錄百納等總部設(shè)在北京的企業(yè)有望迎來政策支持。
3、天津出臺意見 鼓勵銀行建立文化產(chǎn)業(yè)支行
銀行貸款是文化企業(yè)的主要融資方式，但銀行要求條件高、審批程序復(fù)雜，貸款利率及其他成本也使文化企業(yè)壓力較大。為解決這一問題，根據(jù)新出臺的《關(guān)于促進我市文化與金融融合發(fā)展的實施意見》，天津市將鼓勵銀行建立文化產(chǎn)業(yè)支行，在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、專屬產(chǎn)品開發(fā)和流程優(yōu)化等方面為文化企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，提供一站式金融服務(wù)。
據(jù)了解，天津市將支持符合條件的出資人設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專營小額貸款公司、創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金；豐富租賃市場機構(gòu)主體，引導(dǎo)演藝、展覽、動漫、游戲、印刷、影視制作等文化企業(yè)，以融資租賃方式解決購置重要設(shè)備的資金問題；鼓勵各區(qū)縣和各文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，運用融資租賃模式進行文化產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)建設(shè)，引導(dǎo)文化企業(yè)以融資租賃模式進駐孵化器、生產(chǎn)力促進中心等進行創(chuàng)業(yè)發(fā)展；加快各區(qū)縣及有關(guān)功能區(qū)金融超市建設(shè)，規(guī)范金融服務(wù)對接平臺運行機制，完善間接融資、直接融資、融資擔保、增值增信、專業(yè)培訓(xùn)和中介服務(wù)等基本功能，為區(qū)域內(nèi)文化企業(yè)提供全方位和一站式服務(wù)。
4、廣州新規(guī)征求意見：珠江游減少景點最高罰3萬
14日起，由廣州港務(wù)局起草、廣州市法制辦審核的《廣州市珠江夜游經(jīng)營管理辦法（草案）》（以下簡稱《辦法）》公開征求意見�！掇k法》提出，因氣候、交通管制等原因需要臨時取消航班的，要為旅游者辦理全額退票或者換票，若提高珠江游船票價格應(yīng)當提前6個月公布。同時，若縮短航線、航行時間或者減少景點，最高或被罰3萬元。
未經(jīng)許可開展珠江游要重罰
據(jù)介紹，近年來，珠江游市場蓬勃發(fā)展，去年一年的客運量達到了207.98萬。
《辦法》提出，本市建立珠江游經(jīng)營權(quán)調(diào)控機制，通過招標方式定期合理投放珠江游經(jīng)營權(quán)。而擬定珠江游經(jīng)營權(quán)投放方案應(yīng)當按照有關(guān)重大行政決策程序的規(guī)定進行聽證，聽取公眾意見。
《辦法》提出，中標人應(yīng)當在收到中標通知書之日起的15日內(nèi)向水路運輸行政主管部門申請辦理珠江游經(jīng)營許可證件。珠江游經(jīng)營許可證件的有效期為3年。廣州市法制辦有關(guān)負責(zé)人指出，考慮到建造船舶的成本較高，時間較長，企業(yè)在取得運力指標后（客位、指標等）后才可能與船廠商討造船或者購買船舶等事宜的實際因素，同時為了避免出現(xiàn)企業(yè)取得經(jīng)營權(quán)后遲遲不投入營運的情況，《辦法》提出，中標人自取得珠江游經(jīng)營許可證件之日起的180日內(nèi)未開工建造或者購買船舶的，該許可證件自行失效，水路運輸行政主管部門應(yīng)當及時注銷許可證件。
同時，《辦法》明確，珠江游經(jīng)營者若未經(jīng)許可擅自開展珠江游經(jīng)營活動的，或是以欺騙或者賄賂等不正當手段取得珠江游經(jīng)營許可證件的，將由水路運輸行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處3萬元以上10萬元以下的罰款；已取得許可的，依法予以撤銷。
提高票價應(yīng)提前6個月公布
《辦法》提出，珠江游經(jīng)營者應(yīng)當在開航15日前向社會公布游覽船名稱、航線、班次、航經(jīng)景點、航行時間、票價以及售票點等服務(wù)信息。若上述規(guī)定的信息發(fā)生變更的，珠江游經(jīng)營者應(yīng)當提前15日向社會發(fā)布公告。同時，珠江游覽船應(yīng)當按照公布的航線、時間、班次航行，不得縮短航線、航行時間或者減少景點。因氣候、交通管制等原因需要臨時取消航班的，珠江游經(jīng)營者應(yīng)當及時報告水路運輸行政主管部門，并向社會發(fā)布公告，為旅游者辦理全額退票或者換票。
《辦法》提出，珠江游覽船未按照公布的航線、時間、班次航行，或者縮短航線、航行時間、減少景點的，由水路運輸行政主管部門責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。
此外，《辦法》明確，珠江游船票價格由經(jīng)營者自主確定和調(diào)整后，應(yīng)當在30日內(nèi)報水路運輸行政主管部門和價格行政管理部門備案，并向社會公布。提高票價應(yīng)當提前6個月公布。
不得攜帶動物乘游覽船
《辦法》提出，珠江游覽船應(yīng)當建立垃圾管理制度，配備專（兼）職環(huán)保監(jiān)督管理員，依法設(shè)置垃圾儲存容器等設(shè)施，并規(guī)范處置船舶垃圾和生活污水。禁止向珠江水域排放船舶垃圾和不符合排放標準的生活污水。
《辦法》還提出，游覽者要按照規(guī)定穿著救生衣乘船，不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險品以及有礙乘客安全和健康的物品；不得進入駕駛室、機艙等部位；不得在游覽船航行期間戲水；不得尋釁滋事、打架斗毆、賭博；不得攜帶貓、狗等動物；精神病患者和學(xué)齡前兒童乘船應(yīng)當有人監(jiān)護等。
5、蘇州出臺新規(guī)推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
近日，蘇州市出臺了《關(guān)于推進蘇州市文化產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》。《意見》要求到“十二五”末期，蘇州文化產(chǎn)業(yè)增加值比2010年翻一番，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到7%，成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，推動蘇州躋身全國文化產(chǎn)業(yè)強市第一方陣。
該“意見”指出，蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展今后要在以下九個方向全面推進：整合傳統(tǒng)文化資源與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，強化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合功能；加大規(guī)范引導(dǎo)力度，強化文化產(chǎn)業(yè)的集聚功能；打造骨干文化企業(yè)，培育形成5家行業(yè)龍頭、40家重點和300家規(guī)模以上的文化企業(yè)隊伍，強化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)功能；創(chuàng)新金融支撐手段，強化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的造血功能；提高文化產(chǎn)業(yè)科技含量，強化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持功能；優(yōu)化數(shù)字文化服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)，強化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的消費功能；加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，強化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障功能；促進人才隊伍建設(shè)，強化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智造功能；加快文化“走出去”步伐，強化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射功能。
6、廣西壯族自治區(qū)工商局出臺措施 支持旅游業(yè)跨越發(fā)展
日前，廣西壯族自治區(qū)工商局出臺關(guān)于服務(wù)支持我區(qū)加快旅游跨越發(fā)展的意見。
激活旅游市場一池春水
支持各種形式的旅游聯(lián)合體和旅游聯(lián)盟設(shè)立，著力培育一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游企業(yè)集團。引導(dǎo)旅游市場主體的自主研發(fā)和商業(yè)創(chuàng)新。積極引導(dǎo)扶持中小旅游企業(yè)發(fā)展。
鼓勵支持多元化市場主體投資發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景區(qū)，為其注冊登記開辟綠色通道；鼓勵支持農(nóng)民和專業(yè)合作社依托當?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；鼓勵支持農(nóng)村經(jīng)紀人拓展鄉(xiāng)村旅游中介服務(wù)。
認真實施《旅游法》、《旅行社條例》，加強對旅游市場主體注冊登記管理，嚴厲打擊無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營行為，重點對以“咨詢服務(wù)”名義掛靠從事旅游中介服務(wù)經(jīng)營進行清理。
維護旅游市場經(jīng)營秩序
加強重大節(jié)日和地方重要節(jié)慶活動的旅游市場監(jiān)管，重點整治國家級旅游景區(qū)、主要景點和旅游服務(wù)行業(yè)企業(yè)，堅決取締無證照和“掛靠”超范圍經(jīng)營的“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑店”，規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序，推進旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
積極配合旅游主管部門推行旅游合同示范文本，充分運用行政指導(dǎo)方式，引導(dǎo)各類旅行社按照《旅游法》、《旅行社條例》的規(guī)定簽訂和履行旅游合同。
依照合同法律法規(guī)賦予的監(jiān)督職責(zé)，加強對旅游合同的監(jiān)督檢查，重點檢查旅游經(jīng)營者利用合同格式條款免除自身責(zé)任，加重消費者的責(zé)任，排除消費者的權(quán)利等違法行為，對旅行社利用合同進行旅游消費欺詐以及利用不平等格式合同侵犯消費者合法權(quán)益等行為，要依據(jù)《旅行社條例》的有關(guān)規(guī)定及時予以查處。
各地工商局要以維護食品安全為重點，切實加強商品交易市場監(jiān)管。采取市場巡查和專項整治相結(jié)合的方式，以服務(wù)旅游的賓館、餐飲、商場、購物中心、超市等為經(jīng)營場所為主，以旅游商品、富有地方文化特色的商品、食品等為重點檢查對象，依法查處銷售假冒商品、經(jīng)銷過期劣質(zhì)或不合格商品、欺行霸市、強買強賣和誘騙游客購物消費等違法經(jīng)營行為。
加強旅游市場廣告發(fā)布的日常監(jiān)督，重點檢查旅行社以各種形式發(fā)布的旅游服務(wù)信息。對旅行社向旅游者提供的旅游服務(wù)信息含有虛假內(nèi)容或者作虛假宣傳的，要依據(jù)《廣告法》等法律、法規(guī)進行查處。
加強旅游業(yè)監(jiān)管服務(wù)
積極指導(dǎo)旅游企業(yè)重視注冊商標，指導(dǎo)幫助其申請服務(wù)商標注冊和爭創(chuàng)馳（著）名商標。進一步加強農(nóng)副土特產(chǎn)品商標和地理標志證明商標注冊保護，推動各地旅游資源優(yōu)勢進一步向旅游經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。同時加強打擊侵犯商標專用權(quán)的執(zhí)法力度，堅決查處旅游市場銷售假冒名牌商標商品違法經(jīng)營行為。
依法維護旅游市場的公平競爭，禁止行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷。對旅游經(jīng)營者銷售、購買商品或者服務(wù)，有給予或者收受賄賂的，要依照《反不正當競爭法》的有關(guān)規(guī)定予以查處。
加大旅游市場“消費維權(quán)服務(wù)站”規(guī)范化建設(shè)力度，積極推進12315進景區(qū)、進景點、進商場、進企業(yè)。要充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)作用，及時依法受理和處理相關(guān)申訴舉報。及時向消費者發(fā)布有關(guān)旅游服務(wù)申訴舉報等方面的提示信息和警示信息，增強消費者自我保護意識。
對受理的投訴舉報，一方面消費者權(quán)益保護委員會和旅游投訴受理機構(gòu)依法做好糾紛的調(diào)解處理工作；另一方面，對侵害旅游消費者合法權(quán)益的經(jīng)營者，要依法查處，重點查處旅游景區(qū)個體（私營）經(jīng)營者侵害旅游者合法權(quán)益的違法行為。
二、產(chǎn)業(yè)動態(tài)
1、北京成全國首個文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重破8%省市
北京市文資辦近日表示，按照國家統(tǒng)計局文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類的新標準，2012年北京市文化產(chǎn)業(yè)法人單位實現(xiàn)增加值1474.9億元，比上年增長14.8%，高于同期地區(qū)生產(chǎn)總值現(xiàn)價增速4.8個百分點，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到8.2%，從業(yè)人員達到152.9萬人，是全國第一個文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重突破8%的省市。
據(jù)北京市文資辦主任周茂非介紹，2013年上半年，北京的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，全市規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入4482.3億元，同比增長8%，文化創(chuàng)意企業(yè)稅收收入也呈同步增長的良好態(tài)勢。為更好的支持文化企業(yè)發(fā)展，今后北京市文資辦和北京市地稅局將在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合開展稅法宣傳，并根據(jù)文化企業(yè)需求，對北京市文化企業(yè)進行專題性稅收政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)了解相關(guān)政策，更好地進行納稅籌劃，在依法納稅的前提下，運用各類稅收優(yōu)惠政策，增強企業(yè)自身發(fā)展能力，做強做大，進一步推動北京文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
2、山西文化消費滿意度全國居首
山西省委宣傳部今日表示，中國人民大學(xué)和文化部文化產(chǎn)業(yè)司日前聯(lián)合向社會發(fā)布2013年度中國省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)和中國文化消費指數(shù)。其中，首次發(fā)布的文化消費滿意度山西得96.2分，居全國首位。近年來，山西大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，出臺了一系列意見和辦法，鼓勵文化企業(yè)多走出去，盡快做大做強。特別是組團參加深圳文博會、北京文博會、海南書博會等大型國際性展會，山西數(shù)百家企業(yè)借助這些文化產(chǎn)業(yè)展示交易平臺，大力推介項目和產(chǎn)品。2013年山西文化企業(yè)意向簽約金額突破百億元，比2012年翻了一番。
3、杭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)跨界融合露頭角 影視作品領(lǐng)風(fēng)騷
今年以來，杭州西湖區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)好消息不斷：在29屆中國電視劇飛天獎評選中，該區(qū)6部作品榜上有名，占浙江獲獎數(shù)量一半以上；華策影視以16.5億元收購上海克頓傳媒，成為迄今國內(nèi)影視業(yè)金額最大的并購案；西溪創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園出產(chǎn)的電影《分手合約》，成為同期上映國產(chǎn)片的領(lǐng)頭羊。
依托浙大、中國美院等高校人才優(yōu)勢，文三路IT產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和之江國家旅游度假區(qū)、西溪國家濕地公園的環(huán)境優(yōu)勢，西湖區(qū)把文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，努力打造“全國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”，已培育了8000多家文創(chuàng)企業(yè)和杭州西湖（國家）廣告產(chǎn)業(yè)園及西溪創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字娛樂園、之江文創(chuàng)園為代表的十大文創(chuàng)園區(qū)。今年前8個月，西湖區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值逾135億元，連續(xù)第5年增逾20%，繼續(xù)在全省保持領(lǐng)先。
重點項目的落戶，讓西湖區(qū)不斷積聚和釋放巨大的文化產(chǎn)業(yè)能量。日前，在中國電視劇節(jié)目推介會上，西湖區(qū)與華策影視正式簽約，合力推進中國（浙江）影視產(chǎn)業(yè)國際合作實驗區(qū)杭州總部建設(shè)。該實驗區(qū)是目前國內(nèi)唯一以影視出口為導(dǎo)向的國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已有146家企業(yè)入駐。目前，其海寧基地已啟動了影視產(chǎn)品進出口譯制產(chǎn)業(yè)園合作項目，華策的電視劇《中國往事》、《命運交響曲》已被翻譯成羅馬尼亞語，將在羅馬尼亞播出。
文創(chuàng)與旅游、科技等產(chǎn)業(yè)的跨界融合越來越緊密。目前，宋城集團在西湖區(qū)全力打造集實驗、創(chuàng)新、展示、交易為一體的演藝平臺——“中國演藝谷”。今后，演藝谷里除能欣賞到經(jīng)典的“千古情系列演出”和傳統(tǒng)的話劇、音樂劇、戲曲、雜技外，還有流行音樂會、街頭表演藝術(shù)秀、影視創(chuàng)作等各類演出。
在西湖區(qū)，論壇、節(jié)展活動已漸成常態(tài)。走在藝術(shù)村落，和美術(shù)大師不期而遇；來到創(chuàng)意園里，與藝術(shù)名家交流互動；在新潮的音樂節(jié)中，和歌者來個近距離接觸……如今，人們與文創(chuàng)名人面對面的機會越來越多，為其影視基地輸入了源源不斷的創(chuàng)作動力。
西湖區(qū)正不斷完善文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，每年安排專項資金8000萬元。通過與中新力合、杭州銀行、北京銀行西湖支行以及浙商創(chuàng)投等機構(gòu)的對接，聯(lián)合小企業(yè)集合信托基金、“西湖星巢天使基金”等，幫助小微文創(chuàng)企業(yè)解決融資難問題，并引導(dǎo)文創(chuàng)大企業(yè)、大集團上市。
4、2012年無錫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP3.9%
11月7日，《無錫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》在北京發(fā)布，報告顯示，2012年無錫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值為295億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為3.9%，位于江蘇前列。
近年來，無錫市高度重視文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，市委、市政府出臺專門文件對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、市場主體培育、促進自主創(chuàng)新、加大投入力度、推動產(chǎn)業(yè)集聚、鼓勵拓展市場、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了政策扶持意見，推出專項資金、風(fēng)投資金、多渠道融資和文化基金四大資金板塊助推文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。據(jù)介紹，無錫目前擁有文化創(chuàng)意類企業(yè)5000多家，已建成各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)23個，其中包括國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)6個、省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)7個。
5、江蘇南京文化金融服務(wù)中心14日啟用
由南京市文化集團籌辦的南京文化金融服務(wù)中心，11月14日正式啟用。以打造全國首家文化金融服務(wù)中心為平臺，構(gòu)建包括文化銀行、文化小貸公司、文交所、擔保公司、保險公司、版權(quán)評估公司、天使基金、風(fēng)投基金等在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)鏈。文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須克服長期面臨的“融資難、融資貴”兩大困境。今后，符合條件的南京市文化企業(yè)，如果有融資需求，可通過南京文化金融服務(wù)中心向文化銀行、文化小貸公司、擔保公司等申請融資支持。符合扶持條件的中小文化企業(yè)，可以享受貸款風(fēng)險補償和貸款利率優(yōu)惠等政策。接下來，南京市將爭創(chuàng)“國家文化金融試驗區(qū)”。
6、湖南省首家文化旅游擔保公司成立
13日，湖南省文化旅游擔保投資有限公司在長沙掛牌成立。省委常委、省委宣傳部部長許又聲為該公司授牌。
湖南省委《關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會精神加快建設(shè)文化強省的意見》提出，“成立省中小文化企業(yè)融資擔保公司”。在省委宣傳部、省文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省財政廳指導(dǎo)下，由湖南農(nóng)業(yè)信用擔保有限公司發(fā)起，注冊資本1億元，成立湖南省文化旅游擔保投資有限公司。據(jù)悉，這是我省首家文化旅游擔保公司。
在儀式上，國家開發(fā)銀行湖南省分行、中國建設(shè)銀行湖南省分行、上海浦東發(fā)展銀行長沙分行等銀行與湖南省文化旅游擔保投資有限公司簽署綜合授信協(xié)議9億元，湖南省文化旅游擔保投資有限公司與9家文化和旅游企業(yè)簽署擔保授信協(xié)議9000萬元。
中小文化和旅游企業(yè)具有輕資產(chǎn)、高創(chuàng)意的特點，抵押物普遍不足，長期存在融資難題，需要擔保公司提供擔保服務(wù)。盡管湖南省有近200家擔保公司，但無一家以中小文化和旅游企業(yè)為主要服務(wù)對象。湖南省文化旅游擔保投資有限公司的成立，將進一步完善全省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融資公共平臺，優(yōu)化金融支持文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，有利于利用擔保融資的放大功能，放大財政資金使用效應(yīng)，緩解我省中小文化和旅游企業(yè)融資難題。
7、重慶廣告產(chǎn)業(yè)園獲批國家級廣告產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)
位于機場高速鱷魚館附近的重慶廣告產(chǎn)業(yè)園獲批為國家級廣告產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)，將于近日掛牌。屆時，該廣告園將納入中央財政支持試點，原則上可獲得連續(xù)3年、總額約1億元的補助資金。
近日，國家財政部下發(fā)了《財政部關(guān)于下達2013年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點廣告園區(qū)中央財政補助資金的通知》，重慶廣告產(chǎn)業(yè)園榜上有名，成為我市惟一獲批國家級廣告產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)的文創(chuàng)項目。
重慶廣告產(chǎn)業(yè)園項目負責(zé)人稱，此次重慶廣告產(chǎn)業(yè)園入選“國家隊”，入駐園區(qū)的文化創(chuàng)意、廣告設(shè)計等企業(yè)將獲得更多優(yōu)惠扶持政策，搭建更完善的全產(chǎn)業(yè)鏈。市工商局廣告處負責(zé)人表示，按照規(guī)劃，我市將在3-5年內(nèi)建成為長江上游重要的廣告策劃創(chuàng)意基地、發(fā)布傳播高地和廣告會展中心，成為西部地區(qū)重要的廣告營運中心城市。
重慶廣告產(chǎn)業(yè)園占地210畝，建筑面積約40萬平方米，分四期建設(shè)。目前園區(qū)一期工程已建成，50多家傳媒、廣告設(shè)計企業(yè)預(yù)定入駐；二期工程已動工，預(yù)計整個項目將于2016年底完工。
8、重慶市旅游局發(fā)布《重慶旅游地圖》
重慶市旅游局13日消息，由該局和重慶市勘測院聯(lián)合設(shè)計編制的最新版《重慶旅游地圖》，目前已完成編制工作，即日起正式出版發(fā)行。這本全新的旅游地圖將擺放在機場、龍頭寺火車站、碼頭的旅游宣傳資料架上，市民和游客可免費索取。
據(jù)介紹，最新的《重慶旅游地圖》涵蓋全市136個A級旅游景區(qū)、32家已營業(yè)溫泉、29個古鎮(zhèn)、24個紅色旅游景點、73家市級以上森林公園、25家市級以上自然保護區(qū)、7家高爾夫球場(球會)，以及峽谷漂流、高山滑雪、賞花采果等主要旅游資源。
為方便游客選擇合適的旅游線路，該旅游地圖正面醒目位置設(shè)有“重慶非去不可——旅游推薦線路”板塊，以重慶市“二環(huán)八射”高速公路網(wǎng)、長江黃金水道交通為骨架，將全市主要旅游景區(qū)景點資源進行組合、連接，包括“山水都市之旅”、“溫泉養(yǎng)生之旅”、“浪漫游輪之旅”等主題線路。
此外，該旅游地圖還收錄了重慶的商業(yè)街、大型購物中心、知名百貨商店、星級飯店、城市公園、博物館、紀念館、軌道交通沿線旅游景點等，游客用智能手機掃描二維碼，還可查詢“中國重慶旅游網(wǎng)”和“美麗中國?重慶非去不可在線旅游大賽網(wǎng)”相關(guān)信息。
9、福田獲國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)稱號
福田區(qū)14日舉行新聞發(fā)布會并表示，該區(qū)近日獲國家知識產(chǎn)權(quán)局授予“國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)”稱號，并將于今年的高交會上舉行揭牌儀式。據(jù)悉，此次全國僅有五個地區(qū)獲此殊榮。
目前，福田區(qū)集聚著1.6萬家科技型企業(yè)，其中有531家國家高新技術(shù)企業(yè)，170家深圳高新技術(shù)企業(yè)及37家知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)。本屆高交會上，福田區(qū)又將迎來一批高新技術(shù)企業(yè)、項目。其中引進的中物功能材料研究院是深圳市又一國家級科研平臺，對深圳市集聚高端創(chuàng)新資源，完善創(chuàng)新綜合生態(tài)體系，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有積極意義。
10、前三季度福建文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長22.9%
福建省前三季度文化產(chǎn)業(yè)新聞通氣會上公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月，福建省文化產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長，文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值754.95億元，同比增長22.9%，高于同期GDP增速11.5個百分點，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為5.4%，同比提高0.5個百分點。
優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)領(lǐng)跑。文化制造業(yè)繼續(xù)保持主體優(yōu)勢，全省規(guī)模以上工業(yè)文化企業(yè)實現(xiàn)增加值310.29億元，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的41.1%，同比增長19.8%，其中工藝品制造、電視機制造和包裝裝潢及其他印刷增速較為顯著。全省文化服務(wù)業(yè)（不包含批零業(yè)）法人單位實現(xiàn)增加值202.03億元，同比增長17.3%，期刊出版、軟件開發(fā)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等8個行業(yè)增幅均超過30%。
區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。福州、廈門、泉州三市文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省文化產(chǎn)業(yè)的比重為66.1%。福建省城鎮(zhèn)居民人均教育文化娛樂服務(wù)支出1842.2元，同比增長12.5%，拉動消費支出增長的幅度達1.5個百分點，對居民消費支出的貢獻率排在第二位。
今年7月福建與香港貿(mào)發(fā)局簽訂了今年7月與香港貿(mào)發(fā)局簽訂了《閩港文化產(chǎn)業(yè)交流合作的工作方案》，8月在港舉辦福建文化精品?茶藝香江行活動，共簽約影視傳媒、創(chuàng)意設(shè)計、文化旅游、文化用品制造等14個項目，合同金額近13.3億美元。
據(jù)了解，今年初以來，按照福建省文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，省文改辦會同省直有關(guān)單位不斷完善政策體系，積極創(chuàng)新工作舉措，促進文化產(chǎn)業(yè)規(guī)�；⒓s化、專業(yè)化水平持續(xù)提升。制訂出臺政策，從財稅扶持、市場準入、土地供給、鼓勵出口等方面為文化改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
此外，今年福建還大力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“310行動”計劃，充分發(fā)揮福建省文化企業(yè)十強、十大重點園區(qū)和十大重點項目的示范帶動作用；積極創(chuàng)新金融支持文化發(fā)展的舉措，開拓文化企業(yè)版權(quán)質(zhì)押等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，利用短融、中票、企業(yè)債等新興工具直接融資，為文明單位、道德模范個人信用開發(fā)金融產(chǎn)品；成立海峽文化產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司；制訂出臺加快培育和發(fā)展文化市場中介機構(gòu)的實施意見，推動建設(shè)福建演藝院線、海都公眾服務(wù)等連鎖項目。
11、廈門成立福建省首家文化旅游集團
廈門尊程文化旅游集團近日舉行揭牌儀式，同時舉辦尊程品牌發(fā)布會暨歐洲文化旅行品鑒沙龍。據(jù)悉，這是福建省首家文化旅游集團，將在未來打造一個涵蓋文化旅游服務(wù)、文化旅游項目投資、文化創(chuàng)意項目開發(fā)、海外地產(chǎn)投資及基金管理服務(wù)等方面的文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。
12、甘肅定西86%文化產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)當年落地建設(shè)
11月14日，定西市在全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及文化體制改革工作推進會議上通報了重點文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和招商引資簽約項目落地情況，通渭書畫產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)、渭河源文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展示范區(qū)、臨洮馬家窯文化產(chǎn)業(yè)園、臥龍灣水鎮(zhèn)文化休閑旅游綜合體、漳縣中隆民俗文化產(chǎn)業(yè)園等一批重點項目已開工建設(shè)，這標志著全市已經(jīng)有86﹪的文化產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)。
今年以來，定西市確定了華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)“一帶、四大基地、十三板塊”的總體布局，建立了市級文化產(chǎn)業(yè)重點項目儲備庫，共儲備了總投資593.92億元的127個項目。對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實行市、縣區(qū)“一把手”工程，采取“兩報告”、“三制度”的辦法全力推進。截至目前，省列的11個戰(zhàn)略性項目已有10個開工建設(shè)，完成投資18.5億元；市上重點抓的24個項目已有20個開工建設(shè)，完成投資5.58億元；2012年招商引資簽約的16個項目已經(jīng)全部落地建設(shè)，完成投資7.32億元；2013年簽約的20個項目也有15個落地建設(shè)，完成投資3.16億元；全市招商引資項目當年資金到位率為10.8﹪，86﹪的文化產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)當年落地建設(shè)。
三、文化投融資
1、中央斥資8000余萬元助瓊文體傳媒事業(yè)發(fā)展
海南省財政近日下達2013年中央補助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項資金8218萬元，比去年增加2953萬元，增長56.09%。
據(jù)了解，該筆資金專項用于3個市級以上重點項目建設(shè)，115個縣級及縣級以上公益性文化、文物、體育、廣播電視、新聞出版事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施維修改造、設(shè)備購置等，以及支持省體校拳擊基地、省體校五指山舉重基地等7個國家隊轉(zhuǎn)訓(xùn)基地和共建基地改建和改善訓(xùn)練條件。
據(jù)介紹，專項資金實行因素分配與項目管理相結(jié)合的辦法，中央補助海南省文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項資金逐年增加，將有利于促進我省公益性文化事業(yè)繁榮發(fā)展。
2、連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)500萬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金
為推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，加快文化強區(qū)建設(shè)，近日，連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會決定設(shè)立500萬元區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。
據(jù)了解，開發(fā)區(qū)設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金每年由區(qū)財政預(yù)算安排，暫定為500萬元，以后將根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況再行增加額度�！耙龑�(dǎo)資金使用與管理堅持‘突出重點、擇優(yōu)扶持、公開公正、嚴格監(jiān)管’的原則，實行‘單位申報、政府決策、社會公示、績效評價’的管理模式�！痹搮^(qū)相關(guān)部門負責(zé)人說，“支持對象是政府鼓勵投資的文化產(chǎn)業(yè)項目，并將優(yōu)先支持原創(chuàng)性強、能形成自主知識產(chǎn)權(quán)的項目和重大民營投資項目。其使用范圍為網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字動漫、新興媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)項目，廣播影視、新聞出版、文化娛樂、工藝美術(shù)、文藝演出、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)項目，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器項目，以及具有自主知識產(chǎn)權(quán)，符合開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目。引導(dǎo)資金采取貸款貼息、項目補貼、獎勵等方式對符合條件的項目進行支持�！�
近年來，開發(fā)區(qū)不斷加大文化產(chǎn)業(yè)政策和資金扶持力度，推動文化與科技融合，提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力，做大做強文化企業(yè)，促使文化產(chǎn)業(yè)加速崛起。該區(qū)先后出臺了《促進軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策》、《促進國家中小企業(yè)信息與軟件創(chuàng)新示范園發(fā)展的扶持政策》、《引進高層次人才暫行辦法》等一系列促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，對引進的高端文化創(chuàng)意人才給予扶持。該區(qū)還積極引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)與金融相結(jié)合，利用中科黃海股權(quán)投資基金、創(chuàng)億科技小貸公司等開發(fā)區(qū)投融資平臺，幫助區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)類企業(yè)解決融資難問題，多管齊下，推動動漫、軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。
與此同時，該區(qū)進一步強化工作機制，增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動力。今年初，該區(qū)黨工委、管委會將加快文化創(chuàng)意及服務(wù)外包基地建設(shè)列為2013年度開發(fā)區(qū)“四爭”創(chuàng)建活動重大事項，明確年度目標和責(zé)任單位，加大文化產(chǎn)業(yè)重點項目的推進落實力度。7月份，伍江數(shù)碼、新元素數(shù)字科技、酷歌動漫技術(shù)3家企業(yè)入選首批江蘇省重點文化科技企業(yè)。
3、農(nóng)行北京分行30億元助推首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展
近日，農(nóng)行北京分行攜手文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)促進中心舉辦第七屆北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資項目推介會，并與信心控股有限公司、北京春暉園文化娛樂有限責(zé)任公司等三家文創(chuàng)企業(yè)簽訂了總額30億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，用于支持重點文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展。
4、蘇州古城保護獲國開行蘇州分行25億信貸支持
國開行蘇州分行透露，蘇州桃花塢歷史文化創(chuàng)意園區(qū)獲得25億元中長期貸款，截至目前，已發(fā)放貸款近15億元，主要用于桃花塢建筑的保護、改善、整治改造。
據(jù)了解，桃花塢片區(qū)是蘇州古城風(fēng)貌的縮影，但總體地勢較低，最低洼處有1.9米落差，造成了排污、排澇等方面諸多問題。桃花塢歷史文化創(chuàng)意園區(qū)由桃花塢大街非遺展示區(qū)、唐寅故居文化區(qū)、泰伯及西街文化區(qū)三部分組成，總面積23.2公頃。國開行設(shè)計“多贏”的項目運行模式，助力改造區(qū)域內(nèi)的河道、排水、街巷、垃圾處理、危房加固以及改廁等老大難問題。
5、都江堰獲50億授信全力打造國際旅游城市
11月15日，都江堰市與成都農(nóng)村商業(yè)銀行簽訂金融合作框架協(xié)議，獲得授信50億元，為全力打造國際旅游城市贏得金融支持。據(jù)悉，都江堰與成都農(nóng)商銀行將在金融信貸投放、信息咨詢服務(wù)、城市規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面進行合作，尤其將在旅游方面進行深度合作。今年，都江堰至重慶、南充等地的跨線動車順利開通，成都直達北、上、廣的城際動車也將于年底全面投運，旅游發(fā)展迎來新機遇。都江堰將借助金融機構(gòu)的支持，大力推動龍池冬季旅游、財神文化、智慧景區(qū)等建設(shè)。
6、山東淄博規(guī)劃高端文化產(chǎn)業(yè)園 30億打造魔幻聊齋公園
山東省淄博市將規(guī)劃打造高端文化產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū)。規(guī)劃占地200公頃的淄博市文昌湖軟件產(chǎn)業(yè)園已確定選址方案，包括清華大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院在內(nèi)的一大批國內(nèi)高端軟件研發(fā)單位將入駐該園，成為淄博市高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。除高端軟件園區(qū)以外，包括文化藝術(shù)城、魔幻聊齋主題公園等讓人期待的高端策劃項目也陸續(xù)落戶淄博市文昌湖，成為淄博市打造高端文化產(chǎn)業(yè)遠去的重要支撐。
7、預(yù)計投資50億 “大別山古城”項目在武漢簽約
11月8日，羅田縣委、縣政府同北京偉光匯通在武漢舉辦“大別山古城”項目簽約儀式。雙方將共同合作打造“大別山古城”綜合旅游項目，同時，大別山“天堂寨”景區(qū)以委托經(jīng)營的方式引進偉光匯通文化旅游投資有限公司進行運營管理。
大別山古城項目預(yù)計投資50億元人民幣，該項目是近年來羅田縣乃至黃岡市投資額最大的文化旅游項目。建成后，大別山古城將成為輻射周邊大別山多個景區(qū)的游客集散中心，大大提升旅游配套和游客接待能力，一改往常羅田游客來了留不住的局面，另外，項目建成后還將與天堂寨形成有效互動，為將羅田打造成中國中部休閑觀光養(yǎng)生養(yǎng)老目的地奠定基礎(chǔ)。
盤點各地每周文化產(chǎn)業(yè)方面的政策動向，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)以及文化投融資的資訊。報告由中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道策劃制作。該報告為內(nèi)部資料，我們會在每周一發(fā)布上周的地方文化產(chǎn)業(yè)輿情。歡迎您對我們的報告提出意見與建議。另外，歡迎您向我們提供線索wenhua@mail.ce.cn，如果您需要該報告的電子版，請將您的姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息發(fā)送至wenhua@mail.ce.cn，我們將在每周一將上周的輿情周報以郵件形式發(fā)送至您的郵箱。
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