一、政策動向
1、新聞出版廣電總局新規(guī)：黃金段限播一檔歌唱節(jié)目
國家新聞出版廣電總局12日下發(fā)《關(guān)于做好2014年電視上星綜合頻道節(jié)目編排和備案工作的通知》，國家廣電總局宣傳管理司司長金德龍證實，該通知將于明年1月1日起正式執(zhí)行。其內(nèi)容有：
1.優(yōu)化節(jié)目結(jié)構(gòu)，豐富節(jié)目類型。進一步擴大電視上星綜合頻道新聞、經(jīng)濟、文化、科教、生活服務(wù)、動畫和少兒、紀錄片等類型節(jié)目的播出比例，總播出時長按周計算不少于30%。道德建設(shè)類節(jié)目需安排在6：00-24：00之間播出。按周計算平均每天6：00-次日1：00之間至少播出30分鐘的國產(chǎn)紀錄片；平均每天8：00-21：30之間至少播出30分鐘的國產(chǎn)動畫或少兒節(jié)目。
2.鼓勵自主創(chuàng)新，加強引進管理。各電視上星綜合頻道每年播出的新引進境外版權(quán)模式節(jié)目不得超過1個，當年不得安排在19：30-22：00之間播出。
3.抵制過度娛樂，防止雷同浪費。每季度總局通過評議會擇優(yōu)選擇一檔歌唱類選拔節(jié)目安排在黃金時段播出，其余不得安排在19：30-22：30之間播出；總局將對電視晚會進行調(diào)控，原則上重要節(jié)假日期間每日不超過3臺。
4.履行社會責任，實行年報制度。自2013年起，各電視上星綜合頻道須在每年年末向總局提交本頻道落實各項管理規(guī)定、履行社會責任的年度報告，內(nèi)容包括完成《關(guān)于進一步加強電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見》（外界所稱“限娛令”）以及本《通知》等文件中各項規(guī)定、指標具體情況。總局將對各頻道年度報告進行審核，并依據(jù)實際情況作出獎懲。
5.切實加強管理，做好備案工作。凡擬在2014年1月1日起每天任何時段播出的新聞類、道德建設(shè)類、歌唱選拔類、晚會類、引進境外版權(quán)模式節(jié)目需要提前兩個月申報備案；每天19：30-22：00播出的婚戀交友類、才藝競秀類、情感故事類、游戲競技類、綜藝娛樂類、訪談脫口秀、真人秀等類型的節(jié)目，需按規(guī)定履行備案手續(xù)。
2、北京出臺16條政策 提振民間投資文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)意愿
繼7月北京出臺政策鼓勵社會資本進入市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域后，北京市發(fā)改委于14日又發(fā)布了《進一步鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)若干政策》，其中明確，鼓勵民間資本盤活存量資源，投資改造既有禮堂、劇場、影院、舊廠房、倉庫、特色工業(yè)遺址、老舊商業(yè)設(shè)施等，且按照改造規(guī)模和改造后的使用功能，政府將給予總投資20%-30%的資金補貼，單體改造項目補貼資金最高1000萬元。
《政策》從放寬市場準入、深化綜合改革、增強文化設(shè)施功能、做強文化創(chuàng)意企業(yè)、加強集聚區(qū)建設(shè)、促進文化消費和打造文化品牌等6個方面研究制定了16條政策鼓勵社會資本進入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。除了存量設(shè)施改造，《政策》還明確鼓勵民間資本新（配）建文化設(shè)施，政府補貼資金不超過新（配）建文化設(shè)施總投資的30%，單個新（配）建文化設(shè)施補貼金額最高為3000萬元。
3、天津制定《關(guān)于促進天津市文化貿(mào)易發(fā)展的實施意見》
近日，天津市商務(wù)委、市委宣傳部、市文廣局和市新聞出版局聯(lián)合制定并下發(fā)《關(guān)于促進天津市文化貿(mào)易發(fā)展的實施意見》，旨在貫徹落實市委、市政府大力推動文化貿(mào)易發(fā)展的有關(guān)部署，加快推進本市文化建設(shè)。其總體目標是，加大對本市文化服務(wù)貿(mào)易主體的培育力度，用5到8年時間，培養(yǎng)一批具有國際競爭力的文化貿(mào)易企業(yè)和基地，打造一批具有天津特色的文化貿(mào)易重點項目，搭建具有一定國際影響力的文化貿(mào)易平臺，建設(shè)一批符合文化產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)出口特點的對外營銷網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的涉外文化專業(yè)人才，推動本市文化貿(mào)易發(fā)展水平走在全國前列。
4、陜西出臺意見 培育十大文化旅游景區(qū)項目
《陜西省人民政府關(guān)于實施項目帶動戰(zhàn)略促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》日前出臺，提出要培育十大文化旅游景區(qū)項目。據(jù)了解，十大文化旅游景區(qū)項目包括岐山西周文化景區(qū)、商於古道文化景區(qū)、秦兵馬俑文化景區(qū)、漢長安城大遺址景區(qū)、韓城司馬遷文化景區(qū)、漢中兩漢三國文化景區(qū)、統(tǒng)萬城文化景區(qū)、乾陵唐文化景區(qū)、法門寺佛文化景區(qū)、黃河壺口文化景區(qū)等，以實現(xiàn)資源優(yōu)勢到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，形成品牌和產(chǎn)品，帶動和促進文化旅游業(yè)快速發(fā)展。
5、湖北規(guī)定文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)文化企業(yè)須達60%以上
12日，湖北省文化廳出臺《關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）的管理辦法》，對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）的評定設(shè)定了具體條件。該辦法通過界定園區(qū)范圍，加強園區(qū)規(guī)劃，規(guī)范園區(qū)建設(shè)，健全園區(qū)管理，推動湖北省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。提出文化企業(yè)數(shù)量占園區(qū)（集聚區(qū)）企業(yè)總數(shù)比例須達到60%以上，或文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值/營業(yè)收入須占園區(qū)（集聚區(qū)）總產(chǎn)值/營業(yè)收入60%以上。
近年來，隨著湖北省文化產(chǎn)業(yè)政策不斷完善和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展，截至2012年底，湖北省共有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)近百家，其中已建成園區(qū)40家，在建園區(qū)40余家。全部園區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積2億平方米，實際完成建設(shè)近6000萬平方米。實際入駐企業(yè)近1500家，年產(chǎn)值240余億元。
6、湖北規(guī)定景點9項支出不再讓游客埋單
為擠干景點門票中的“水分”，14日，湖北省物價局宣布出臺旅游景點票價成本監(jiān)審辦法試行版（以下簡稱《辦法》），明確旅游景點運營成本由職工薪酬、門票印制費、景區(qū)規(guī)劃費、廣告宣傳費等26個項目組成，同時強調(diào)游客不再為景區(qū)對外投資等9項支出埋單。據(jù)了解，這是湖北省首次推出統(tǒng)一的旅游景點票價成本監(jiān)審標準，于10月11日起正式執(zhí)行。
《辦法》規(guī)定，經(jīng)營者非持續(xù)、非正常經(jīng)營活動造成的不合理費用；固定資產(chǎn)盤虧、報廢、毀損、閑置和出售的凈損失；對外投資、對下屬單位補助等支出；滯納金、違約金、罰款等9項費用支出，不得計入旅游景點門票定價成本。
據(jù)介紹，《辦法》適用于湖北省縣級以上政府價格主管部門對實行政府定價、政府指導(dǎo)價的旅游景點門票實施的定價成本監(jiān)審行為，包括風景名勝區(qū)、自然與文化遺產(chǎn)地、紅色旅游區(qū)、自然保護區(qū)、人文景觀（含文物古跡、宗教場所、博物館/院、紀念館、科技館等）；各類公園（含動植物園、森林公園、地質(zhì)公園等）等供游覽參觀的場所；還有旅游景點內(nèi)配套的觀光車、游船（艇）、索道、停車場等設(shè)施或者場所。
7、溫州鼓勵民企投資文化產(chǎn)業(yè) 年安排2000萬扶持資金
根據(jù)溫州市近日出臺的《關(guān)于支持和促進文化發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施辦法》等一系列配套政策文件，該市將重點發(fā)展新聞出版服務(wù)、電影電視服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)、文化信息傳輸服務(wù)、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)、文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)等文化產(chǎn)業(yè)。為此，溫州市放寬了文化企業(yè)注冊登記的條件，一般性文化服務(wù)業(yè)企業(yè)注冊資本金只需3萬元。另外，投資人以商標、品牌、技術(shù)、科研成果等無形資產(chǎn)評估作價出資，最高可占注冊資本比例70%組建文化企業(yè)。與此同時，該市財政每年安排2000萬元資金用于貸款貼息、配套資助、資金獎勵、項目補貼。貸款貼息最高可申請60萬元，最高不超過3年。
二、產(chǎn)業(yè)動態(tài)
1、全國共有1561個傳統(tǒng)村落列入保護名單
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長趙暉17日在國新辦發(fā)布會上稱，目前，全國有1561個傳統(tǒng)村落列入保護名單。在幾十年工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，傳統(tǒng)村落大量消失，現(xiàn)存數(shù)量僅占全國行政村總數(shù)的1.9%。據(jù)專家估計，有較高保護價值的傳統(tǒng)村落現(xiàn)存不到5000個。據(jù)了解，傳統(tǒng)村落不僅現(xiàn)存數(shù)量很少，其發(fā)展還滯后。大量傳統(tǒng)村落分布在貧困地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展落后，村民收入低。
趙暉表示，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、財政部擬用3-5年時間，基本摸清我國傳統(tǒng)村落的家底，制定保護發(fā)展扶持政策，使全國的傳統(tǒng)村落基本實現(xiàn)文化遺產(chǎn)得到較好保護和傳承、生產(chǎn)生活條件明顯改善。
2、房企爭搶旅游地產(chǎn)項目 去年全國共有2259個項目
旅游地產(chǎn)正成為大型房企競相角力的新領(lǐng)域。有關(guān)統(tǒng)計顯示，截至2012年底，有超過1/3的百強房企涉足旅游地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域。市場分析人士稱，中國旅游業(yè)與地產(chǎn)之間相聯(lián)系的旅游業(yè)發(fā)展，正在成為旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點。目前，在海南、浙江、珠三角、山東半島、環(huán)渤海一些地方都在開發(fā)濱海旅游度假項目。
據(jù)克而瑞信息集團發(fā)布的《中國旅游地產(chǎn)發(fā)展年報（2012-2013）》顯示，截至2012年底，全國已面市的旅游地產(chǎn)項目共有2259個，遍布全國85個城市和地區(qū)，相比2011年區(qū)域集中性特征更加突出。中國旅游地產(chǎn)投資額在去年超過萬億，全國共有1629個企業(yè)涉及旅游地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，其中房地產(chǎn)企業(yè)約占80%。
3、旅游研究院:預(yù)計2013年中國旅游接待人數(shù)34億人次
中國旅游研究院14日在北京發(fā)布的2013年前三季度旅游經(jīng)濟運行分析和全年趨勢預(yù)測稱，2013年全年中國旅游接待總?cè)藬?shù)34億人次，同比增長10％；旅游總收入2.87萬億元人民幣，同比增長11％。
中國旅游研究院發(fā)布的2013年前三季度旅游經(jīng)濟運行分析指出，旅游市場總體保持較快增長，國內(nèi)、出境和入境三大市場持續(xù)“兩升一降”的格局。中國旅游研究院認為，雖然2013年前三季度中國旅游經(jīng)濟運行總體穩(wěn)中有升，國民旅游市場增長較快，產(chǎn)業(yè)景氣全面回升，區(qū)域旅游相對活躍，旅游經(jīng)濟處于短周期回調(diào)的關(guān)鍵節(jié)點；但是，結(jié)構(gòu)失衡仍然是回升通道中的主要挑戰(zhàn)。
4、國慶期間北京市民文化消費11.35億元
國慶黃金周期間，在持續(xù)火爆的旅游市場之外，京城百姓找到了度過長假的新時尚——文化消費。由北京市國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室等聯(lián)合舉辦的首屆北京惠民文化消費季，自9月3日啟動以來，截至10月7日，現(xiàn)場參加人次達515.7萬，直接消費已超過30億元，其中10月1日至6日期間消費額達11.35億元。文化消費開始成為黃金周期間北京市民的一大消費熱點。
截至10月7日，創(chuàng)意消費嘉年華、動漫游戲嘉年華、文化數(shù)碼產(chǎn)業(yè)博覽會、網(wǎng)上惠民文化消費季等新興業(yè)態(tài)活動板塊共計達成直接消費21億余元，占整個消費季直接消費總額的70%。藝術(shù)博覽會、書畫知識產(chǎn)權(quán)藝術(shù)周、金秋文物藝術(shù)品拍賣月等文物藝術(shù)品交易板塊實現(xiàn)交易額7億余元，占整個消費季直接消費總額的23%。與之相比，傳統(tǒng)的圖書、劇目和觀影消費活動僅實現(xiàn)成交額415萬元，在消費季整體消費總額中所占比重不足0.2%。在新的時代，如何面對新的消費群體、適應(yīng)新的消費模式、創(chuàng)造新的消費熱點，首屆北京惠民文化消費季開創(chuàng)了一條全新的道路。
5、2012年貴州省文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到2.22%
根據(jù)國家統(tǒng)計局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)》標準(以下簡稱《新標準》)，貴州省采取網(wǎng)上直報方式開展了文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)(以下簡稱文化產(chǎn)業(yè))全行業(yè)全面調(diào)查。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：
2012年末，全省文化產(chǎn)業(yè)單位共有8429個，其中法人單位7782個，產(chǎn)業(yè)活動單位647個;個體工商戶27649戶;從業(yè)人員23.20萬人;收入386.19億元。經(jīng)測算，2012年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值達到152.03億元，比2011年增加40.85億元，同比增長36.7%，占GDP的比重為2.22%，比2011年提高0.27個百分點。
2012年，“文化產(chǎn)品的生產(chǎn)”增加值109.73億元，占文化產(chǎn)業(yè)增加值的72.2%，其中“文化休閑娛樂服務(wù)”行業(yè)增加值占“文化產(chǎn)品的生產(chǎn)”的37.7%，達到41.39億元;“文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)”增加值為42.03億元，占文化產(chǎn)業(yè)增加值的27.8%，其中“文化用品的生產(chǎn)”行業(yè)增加值占“文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)”的56.0%，達到23.54億元。
三、文化投融資
1、文化產(chǎn)業(yè)進入并購高峰期 年內(nèi)并購已超20單
中國文化產(chǎn)業(yè)基金董事總經(jīng)理陳杭近日在第四屆中國文化娛樂產(chǎn)業(yè)年會上表示，中國文化傳媒產(chǎn)業(yè)的并購浪潮在未來3~5年內(nèi)會進一步發(fā)展。這一觀點得到了藝恩咨詢總裁郜壽智的贊同，郜壽智預(yù)測，文化井噴期到來，未來十年內(nèi)國內(nèi)票房市場將達到200億美元規(guī)模。未來十年內(nèi)，行業(yè)會出現(xiàn)單年營收100億美元的企業(yè)。
據(jù)最新統(tǒng)計，上半年，中國電影市場票房收入109.9億元。其中國產(chǎn)片票房占上半年總票房的62.33%。國產(chǎn)電影的集團票房擴容推動了資本市場的并購動作頻繁。今年5月，華策影視16.5億元收購上�？祟D，目前已達到年產(chǎn)電視劇600多集，累計擁有5000多集的自制劇版權(quán)片庫。另一家創(chuàng)業(yè)板影視公司——華誼兄弟在2013年也頻繁施展資本財技。繼掌趣科技后，2013年，華誼先后宣布6.7億元收購銀漢科技和2.52億元收購張國立創(chuàng)建的浙江常升影視制作有限公司70%的股權(quán)。
除此以外，百度收購PPS，樂視網(wǎng)收購花兒影視，都成為今年行業(yè)內(nèi)大手筆的并購案例。影視和手游是今年前三季度文化產(chǎn)業(yè)并購最為頻繁的兩個產(chǎn)業(yè)。據(jù)投中集團統(tǒng)計，在這兩個產(chǎn)業(yè)，今年公開已知的并購超過20單。并購讓上市公司市值不斷增加，而未經(jīng)公開披露的并購在行業(yè)更為頻繁。
陳杭認為，中國文化產(chǎn)業(yè)并購熱的原因之一是當前IPO（首次公開募股）受阻；另一方面則是，跨行業(yè)并購是國際文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。
2、北京文創(chuàng)項目將批量向港招商 簽約將達1.75億元
第十七屆北京·香港經(jīng)濟合作研討洽談會（以下簡稱“京港會”）將于10月23日-24日在北京舉行。今年京港洽談會將重點推介文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)將是今年京港會的亮點，簽約額將達到1.75億元，并將首次推出一批園區(qū)招商資源和樓宇、土地招商項目。
3、河北銀監(jiān)局：前三季度文化產(chǎn)業(yè)貸款近30億元
河北銀監(jiān)局的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，河北省銀行業(yè)總體呈現(xiàn)穩(wěn)健運行的良好態(tài)勢，各項貸款達23964億元，居全國第十位。其中文化產(chǎn)業(yè)貸款近30億元，增長25.2%。
河北銀監(jiān)局要求銀行業(yè)金融機構(gòu)按照可持續(xù)發(fā)展原則，市場化、審慎經(jīng)營，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和文化等產(chǎn)業(yè)。不過，和其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，由于河北省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、起步晚，因此銀行資金總體介入較少，但支持力度在不斷加大，貸款增速較快。
據(jù)河北銀監(jiān)局統(tǒng)計處調(diào)研分析科科長郭瑞介紹，前三季度，河北省銀行業(yè)金融機構(gòu)對文化、體育和娛樂業(yè)的貸款近30億元，貸款余額增加6億元，增長25.2%，高于全部貸款平均增速13.2個百分點。他表示，隨著河北省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展進程和銀行業(yè)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，文化產(chǎn)業(yè)必還將會得到更多的銀行資金支持。
4、中行徐州分行助力文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
近年來，中行江蘇徐州分行把握文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級契機，強化合作，重視創(chuàng)新，在金融支持文化產(chǎn)業(yè)方面進行了有益的探索。今年，該行新拓展文化企業(yè)客戶21戶，其中小微文化企業(yè)占比81％；投放文化產(chǎn)業(yè)貸款1.19億元，其中，向小微文化企業(yè)投放6180萬元。截至2013年8月末，該分行文化產(chǎn)業(yè)貸款余額3.78億元，同比增長46％，文化產(chǎn)業(yè)貸款客戶數(shù)和貸款增長明顯高于平均水平。
5、國內(nèi)首家城商行文創(chuàng)支行杭州開業(yè)
杭州市上半年文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值587.72億元，按可比價計算增長18.7%，占全市GDP的比重達到16.2%。為緩解文創(chuàng)企業(yè)尤其是中小微文創(chuàng)企業(yè)融資難問題，國內(nèi)首家城商行文創(chuàng)支行——杭州銀行文創(chuàng)支行11日開業(yè)。杭州銀行董事長吳太普表示，文創(chuàng)支行重點介入軟件服務(wù)業(yè)、動漫游戲業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、設(shè)計服務(wù)業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、文化休閑旅游業(yè)等杭州市八大文創(chuàng)重點產(chǎn)業(yè)，并將對文創(chuàng)行業(yè)貸款實行1.5倍于平均標準的風險容忍度。此外，文創(chuàng)支行負有創(chuàng)新融資路徑的使命，未來將為文創(chuàng)企業(yè)探索“低擔保、弱抵押”的信貸產(chǎn)品;并探索開展附帶期權(quán)的貸款，逐步形成收益覆蓋風險的可持續(xù)發(fā)展機制。據(jù)悉，杭州銀行文創(chuàng)支行將力爭在三年內(nèi)，向杭州市中小微文創(chuàng)企業(yè)提供不少于50億元的授信。截至2013年6月末，杭州銀行文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)貸款余額達52.58億元，自2011年以來，累計向文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投放貸款7400多筆，平均單筆貸款金額為173萬元。
6、遵義引資50億元打造沙灘文化產(chǎn)業(yè)園
遵義市新蒲新區(qū)招商引資項目——總投資將達50億元的沙灘文化旅游產(chǎn)業(yè)園已啟動。該項目是新蒲新區(qū)2012年招商引資項目，是2013年全省“100個旅游重點景區(qū)建設(shè)項目”之一，是全市17個旅游重點建設(shè)項目之一。該項目總投資50億元，2013年1月動工建設(shè)，計劃2020年完工。到目前，該項目投入資金16000多萬元，今年完成投資5000萬元。已建成了1500平方米接待中心一個，硬化鄉(xiāng)間道路(游覽觀光便道)約5公里，硬化改造區(qū)域部分道路6公里，建成18000平方米養(yǎng)殖場一個，種植果樹及桂花樹苗10萬株。正在積極推進高爾夫練習場、游泳館、2個網(wǎng)球場、會議中心的平場及土地流轉(zhuǎn)工作。
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