《關于支持本市影視行業(yè)應對新冠肺炎疫情促進持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指示精神，深入落實中央及市委決策部署，根據(jù)《天津市打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)進一步促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》，積極幫助和支持全市影視企業(yè)渡過難關緩解影響，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定措施如下。

　　一、支持影視項目創(chuàng)作生產(chǎn)

　　1.優(yōu)化影視項目審批流程。按照“網(wǎng)上辦、不見面、保安全、能辦事”的原則，電影、電視劇、網(wǎng)絡影視劇備案及成片審查登錄電子政務平臺遞交申請，電影發(fā)行單位、電影放映單位、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構設立登錄“天津網(wǎng)上辦事大廳”辦理，紙質證明材料及視頻拷貝可通過快遞寄送。在快速辦理基礎上，對投資2000萬元以上電影項目最大限度壓縮備案審批時間。

　　2.推出“劇本醫(yī)生”服務。2020年在津備案的影視項目，可依申請享受“劇本醫(yī)生”服務。組建包括行業(yè)專家、影視評論人員以及相關主管部門工作人員在內的專門隊伍，為備案劇本做專業(yè)指導，為創(chuàng)作環(huán)節(jié)潛在風險做前置把關，幫助企業(yè)節(jié)約投資成本。

　　3.支持在津取景拍攝。鼓勵支持全國影視項目在津取景拍攝。以全市A級景區(qū)為取景地的，一律免除場地費用。鼓勵全市機關、事業(yè)單位和各類企業(yè)為劇組拍攝提供相應場地。對場地費用減免50%以上的，組織全市主要媒體對取景地進行宣傳報道。

　　4.扶持重點企業(yè)和重點項目。用好天津市影視劇扶持獎勵專項資金，保障重點影視企業(yè)運營和重點項目開展。側重資助以下四類情況：2019年度在津留稅超過1億元、有較強發(fā)展后勁的影視企業(yè)；正在承接或參與中央及我市重點創(chuàng)作任務的影視企業(yè)；受疫情影響造成直接經(jīng)濟損失較大的優(yōu)質電影項目；能夠彰顯我市影視創(chuàng)作實力、受疫情影響出現(xiàn)融資困難的實施中影視項目。

　　二、加大財稅扶持

　　5.加大稅收扶持力度。落實國家及我市相關稅收優(yōu)惠政策，對受疫情影響辦理申報有困難的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。對受疫情影響停產(chǎn)或遭受重大損失，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請臨時減免。

　　影視企業(yè)和影視從業(yè)者個人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關，捐贈用于應對新冠肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計算應納稅所得額時全額扣除。影視企業(yè)和影視從業(yè)者個人直接向承擔疫情防治任務的醫(yī)院捐贈用于應對新冠肺炎疫情的物品，允許在計算應納稅所得額時全額扣除。

　　6.優(yōu)化電影專資征繳使用。市委宣傳部、市電影局、市財政局安排專項資金，落實《關于天津市國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金支持影院放映項目實施細則》，及時撥付補助資金，支持影院在疫情后按照規(guī)定復工開放。統(tǒng)籌用好中央電影專資和市級宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項資金，對恢復營業(yè)的影院，尤其是新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院，根據(jù)上一年度放映國產(chǎn)影片比例、配備高新設備情況及相關政策及時進行獎補。

　　三、加強金融支持

　　7.加大信貸投放力度。加大對影視制作企業(yè)及有發(fā)展前景但受疫情影響暫時面臨困難影院的金融支持，各銀行機構建立快速審批通道，簡化業(yè)務流程，提高辦理效率，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，采取展期、無還本續(xù)貸等方式繼續(xù)提供金融支持。

　　8.降低融資成本。對受疫情影響嚴重的影視企業(yè)，鼓勵金融機構適當下調貸款利率，延長貸款期限。政府性融資擔保機構擔保時，取消反擔保要求，擔保費減半；政府性再擔保機構再擔保費減半，鼓勵其他類型擔保機構參照執(zhí)行。

　　9.優(yōu)化金融服務。暢通影視項目融資渠道，對有融資需求的津產(chǎn)影視項目進行遴選推介，發(fā)揮“幫助中小企業(yè)共克疫情時艱的金融快速響應機制”作用，搭建“項目—資金”高效對接平臺，倡導開展版權質押等融資業(yè)務，吸納和引導金融資本和社會資本進入影視市場。

　　四、減輕企業(yè)負擔

　　10.降低企業(yè)房租成本。對承租我市國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)免收3個月房租、3個月房租減半。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主為租戶減免租金，由雙方協(xié)商解決。

　　11.加大企業(yè)用工保障。階段性降低我市失業(yè)保險費率，失業(yè)保險單位費率及職工個人費率均為0.5%，執(zhí)行至2021年7月31日。對不裁員、少裁員的參保企業(yè)，按其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%予以返還。按照國家統(tǒng)一部署，階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分，并確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。

　　以上“影視企業(yè)”，指在津注冊的從事影視拍攝、制作、發(fā)行、放映的經(jīng)營性單位。本措施自印發(fā)之日起生效，有效期至2020年12月31日。涉及企業(yè)減負、財稅支持等相關條款，國家及本市出臺相關文件另有明確規(guī)定的從其規(guī)定。

　　本措施由中共天津市委宣傳部負責解釋。

　　附件：支持影視行業(yè)發(fā)展11條措施各部門聯(lián)系電話

　　市委宣傳部（市電影局）：

　　張 卓 83609507（重點企業(yè)和重點項目支持）

　　朱浩源 83603906（電影備案審查受理、劇本醫(yī)生申請）

　　張宇航 24538870（電影發(fā)行、放映單位設立）

　　王 瑩 83609465（影院密鑰申辦）

　　市財政局：

　　王樹雙 23313740（房租優(yōu)惠政策咨詢）

　　朱長安 23300091（電影專資等資金政策咨詢）

　　市稅務局：

　　蘇 娜 24465603（延期申報）

　　楊建業(yè) 60698281（房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅）

　　秦軍萍 60698253（印花稅）

　　張林林 24465622（企業(yè)所得稅稅前扣除）

　　戴 鑫 60698209（個人所得稅）

　　市人社局：

　　張 旭 83218319（政策咨詢）

　　注：具體辦理在各區(qū)人社局網(wǎng)點

　　市國資委：

　　咨詢電話 83607789（房租減免）

　　注：承租市屬國有企業(yè)房產(chǎn)由市國資委協(xié)調辦理，承租區(qū)屬國有企業(yè)房產(chǎn)由所在區(qū)協(xié)調辦理。

　　市金融局：

　　菅 寧 58980059（加大信貸投放力度、降低融資成本、優(yōu)化金融服務）

　　市文化和旅游局：

　　張恩銘 83602596（電視劇制片管理）

　　靳璐璐 83602609（網(wǎng)絡影視劇制片管理）

　　李 力 83602614（在津拍攝政策咨詢）

　　侯 婷 18649009146（景點對接）