浙江省廣播電視局關(guān)于全力支持廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的通知

浙廣電發(fā)〔2020〕13號

　　各市、縣（市、區(qū)）文化廣電旅游（體育）局，浙江廣電集團(tuán)、華數(shù)集團(tuán)，省局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和國家廣電總局有關(guān)決策部署，深入貫徹《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展的若干意見》、《浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于支持小微企業(yè)渡過難關(guān)的意見》等政策文件，一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力支持全省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)戰(zhàn)勝疫情、穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

　　一、用足用好減稅降費(fèi)政策

　　要主動加強(qiáng)與各級財(cái)政、稅務(wù)等部門的溝通對接，幫助廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)明晰稅收政策適用口徑和標(biāo)準(zhǔn)，用足用好中央和省深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性稅收減免、殘疾人就業(yè)保險(xiǎn)金減免等一攬子減稅降費(fèi)政策。落實(shí)好文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)減半征收、取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金和采購文件工本費(fèi)等措施。指導(dǎo)受疫情影響經(jīng)營困難的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。疫情防控期間可延期申報(bào)納稅，確有特殊困難而不能按期繳納稅款的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)可申請辦理最長不超過3個月延期繳納稅款。小微企業(yè)因疫情影響造成的資產(chǎn)損失，可依法在企業(yè)所得稅稅前扣除。

　　二、用足用好降本減負(fù)政策

　　要主動加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、國資等部門的溝通對接，幫助廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)了解和掌握各級政府出臺的降本減負(fù)政策。積極爭取廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)享受與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價(jià)格政策，用氣、用水費(fèi)用可在疫情結(jié)束后3個月內(nèi)補(bǔ)繳。指導(dǎo)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)用好房屋租金減免政策，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營性房產(chǎn)（包括各類開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、工業(yè)廠房、創(chuàng)業(yè)基地及科技企業(yè)孵化器等）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，可免繳2、3月兩個月租金；對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。

　　三、積極爭取金融支持政策

　　要主動加強(qiáng)與金融辦、銀保監(jiān)局等部門的溝通對接，幫助廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)準(zhǔn)確了解和充分享受金融支持政策。指導(dǎo)受疫情影響較大、暫時(shí)出現(xiàn)還款困難的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)，用好信貸紓困政策，可申請延期還款、分期還款、展期、無還本續(xù)貸等金融支持。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)提前開展融資對接，多種途徑提供流動資金貸款支持；對受疫情影響的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽涉外企業(yè)專設(shè)外匯和跨境人民幣服務(wù)綠色通道；爭取在省級疫情防控一級響應(yīng)期間免除廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)貸款利息；對疫情防控相關(guān)和受疫情影響的企業(yè)適當(dāng)下調(diào)貸款利率，減免金融服務(wù)手續(xù)費(fèi)；對因疫情影響產(chǎn)生逾期的企業(yè)貸款，減免逾期利息、罰息和違約金。要積極爭取財(cái)政部門的支持，運(yùn)用各級文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金和基金補(bǔ)助，幫助廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽困難企業(yè)紓困，支持企業(yè)疫后恢復(fù)生產(chǎn)。

　　四、全力做好企業(yè)用工服務(wù)

　　要嚴(yán)格按照各地各級黨委政府統(tǒng)一部署，指導(dǎo)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并做好返工人員的管理服務(wù)。要主動加強(qiáng)與人力社保、住建等部門的溝通對接，幫助廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)充分用好社保等支持政策。落實(shí)國務(wù)院和省委省政府階段性減免企業(yè)社保費(fèi)和實(shí)施企業(yè)緩繳住房公積金政策。指導(dǎo)不裁員或少裁員的參保廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)，申請返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%；受疫情影響的參保廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)，爭取返還1-3個月不等的社會保險(xiǎn)費(fèi)，月返標(biāo)準(zhǔn)按2019年12月企業(yè)及其職工繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)確定；因疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難，無力足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)，可緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個月內(nèi)完成；對受疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營困難的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)，未及時(shí)繳存住房公積金的，其職工補(bǔ)繳之后視為正常繳存。指導(dǎo)受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)與職工集體協(xié)商，可采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，穩(wěn)定與職工的勞動關(guān)系。指導(dǎo)受疫情影響在停工期間組織職工（含勞務(wù)派遣人員）參加線上職業(yè)培訓(xùn)的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)，申報(bào)按照實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用享受不超過95%的補(bǔ)貼。

　　五、加大對廣播電視對外貿(mào)易的支持

　　要主動加強(qiáng)與商務(wù)、貿(mào)促、海關(guān)等部門的溝通對接，幫助廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)用好外貿(mào)支持政策。鼓勵廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽出口企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場、開拓“一帶一路”沿線等新興市場，積極參加國際性展會活動。指導(dǎo)因疫情不能參加境內(nèi)外展會的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)，申請按不高于原補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)補(bǔ)助已支付且確實(shí)無法退回的展位費(fèi)用。對廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽出口企業(yè)由于疫情原因無法按時(shí)交付訂單，造成合同違約或取消的，應(yīng)會同各級貿(mào)促會積極幫助企業(yè)申請辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明，支持企業(yè)通過調(diào)解、訴訟等方式維護(hù)自身權(quán)益。

　　六、加大對廣播電視公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的支持

　　疫情期間，廣播電視公共服務(wù)體系發(fā)揮了重要作用。全省應(yīng)急廣播系統(tǒng)在城鄉(xiāng)防疫宣傳、應(yīng)急指揮上解決了最后一公里問題，智慧廣電網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂滿足了學(xué)生在家學(xué)習(xí)的需求。要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、制定標(biāo)準(zhǔn)、完善體系，主動加強(qiáng)與住建、財(cái)政等部門的溝通對接，加大對廣播電視公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的支持，爭取將應(yīng)急廣播體系等廣電公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級納入全省小城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興工程。

　　七、加大對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支持

　　充分發(fā)揮我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢和廣播電視行業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，支持廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)跨行業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)診療、在線辦公、在線教育、數(shù)字娛樂、數(shù)字生活等新業(yè)態(tài)。要主動加強(qiáng)與科技、經(jīng)信等部門的溝通對接，推動5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等高新技術(shù)在廣電領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，支持科技攻關(guān)，爭取更多廣電和科技融合項(xiàng)目獲得政府扶持。大力支持廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)全省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)積極申報(bào)國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫。大力支持廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)，盡快出臺省級廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）認(rèn)定管理辦法，對在疫情期間積極配合當(dāng)?shù)卣�府抗擊疫情，為入駐企業(yè)提供減免租金等便利服務(wù)的基地（園區(qū)），優(yōu)先考慮認(rèn)定為省級基地（園區(qū)），并予以政策扶持。

　　八、全力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

　　把疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)與深化“三服務(wù)”有機(jī)結(jié)合起來，具體制定全力開展“三服務(wù)”推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案。要深入廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)調(diào)查研究，統(tǒng)計(jì)因疫情造成的損失，全面了解和聽取企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的問題和建議，能當(dāng)場解決的就當(dāng)場解決。需統(tǒng)籌解決或跨部門解決的，要積極尋求當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支持，爭取出臺針對廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)的專項(xiàng)扶持政策。建立省、市廣播電視行政部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)制度，支持各地符合條件的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽項(xiàng)目納入省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

　　疫情期間，全省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行政審批事項(xiàng)統(tǒng)一實(shí)行網(wǎng)上受理（國家法律法規(guī)規(guī)定不得上網(wǎng)的事項(xiàng)除外），確需提供紙質(zhì)材料的一律采用郵寄方式。省廣播電視局已開通政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，可通過“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)站（www.zjzwfw.gov.cn）“省級-部門窗口-省廣電局”或浙里辦APP“辦事服務(wù)-法人辦事-部門導(dǎo)航-浙江省-省廣電局”選擇具體申報(bào)事項(xiàng)在線辦理。各級廣播電視行政管理部門也要進(jìn)一步發(fā)揮浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等“最多跑一次”改革平臺作用，全面推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦”，努力做到政務(wù)審批事項(xiàng)申請、審批、發(fā)證全流程上網(wǎng)，確保疫情防控期間網(wǎng)上辦理、政策解答渠道暢通、審批及時(shí)。

　　對因疫情防控暫緩創(chuàng)作生產(chǎn)的重點(diǎn)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽項(xiàng)目，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)評審專家，加強(qiáng)對重點(diǎn)題材劇本創(chuàng)作、成片拍攝、后期剪輯、宣傳推廣等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)把關(guān)，按照“特事特辦、急事急辦”原則，加大培育扶持，確保如期播出。鼓勵反映防疫抗疫的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目創(chuàng)作生產(chǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)把關(guān)，開通節(jié)目內(nèi)容審查綠色通道，加快備案審核流程，優(yōu)先考慮評優(yōu)評先。