按以往鐵路貨運(yùn)舊有模式,貨主作為客戶(hù)到鐵路來(lái)辦理車(chē)皮業(yè)務(wù),鐵路專(zhuān)用名詞叫申報(bào)“請(qǐng)求車(chē)”,即請(qǐng)求鐵路給予裝車(chē)承運(yùn)。從這一詞中就可以看出改革前,鐵路總公司態(tài)度并不是主動(dòng)接觸客戶(hù)、服務(wù)客戶(hù),態(tài)度是被動(dòng)的,更可以說(shuō)是傲慢的。

　　此次貨運(yùn)改革的主要內(nèi)容,可以用九個(gè)字來(lái)概括,即實(shí)貨制、“簡(jiǎn)快好”、一口價(jià),實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是態(tài)度轉(zhuǎn)變,由“客戶(hù)找我辦”向?yàn)椤拔規(guī)涂蛻?hù)辦”的轉(zhuǎn)變;二是由柜臺(tái)式辦理到網(wǎng)絡(luò)化辦理的轉(zhuǎn)變;三是由多部門(mén)管理向一體化管理的轉(zhuǎn)變;四是由能力緊缺型向能力滿足型的轉(zhuǎn)變;五是由主業(yè)、多元分開(kāi)辦到合并一起辦的轉(zhuǎn)變;六是由多頭收費(fèi)向“一口價(jià)”的轉(zhuǎn)變。

　　以包頭貨運(yùn)中心為例,其推出了4種新貨運(yùn)模式:“重去重回”集裝箱全程物流、“門(mén)到門(mén)”、“公鐵水聯(lián)運(yùn)”集裝箱全程物流、跨局合作國(guó)際聯(lián)運(yùn)全程物流以及針對(duì)“客車(chē)化”產(chǎn)品的全程物流。其中,“重去重回”集裝箱全程物流模式是由鐵路公司將貨物從終到站發(fā)回始發(fā)站,再通過(guò)公路運(yùn)送至廠家倉(cāng)庫(kù);“門(mén)到門(mén)”“公鐵水聯(lián)運(yùn)”集裝箱全程物流模式是與下游海運(yùn)公司進(jìn)行合作,由鐵路公司運(yùn)往集港站,再有海運(yùn)公司運(yùn)往終端客戶(hù);跨局合作國(guó)際聯(lián)運(yùn)全程物流是通過(guò)鐵路公司運(yùn)送至到站的“門(mén)到站”服務(wù),再由兄弟局負(fù)責(zé)運(yùn)送至廠家;“客車(chē)化”產(chǎn)品全程物流則是針對(duì)客戶(hù)迫切的運(yùn)輸需求決定的。

　　包頭貨運(yùn)中心的客戶(hù)之一賈女士就表示,她每個(gè)月有1200噸減少劑需要運(yùn)往四川成都,為了尋找車(chē)皮,每個(gè)月至少要交給托運(yùn)公司2000元的服務(wù)費(fèi)。從包頭貨運(yùn)中心辦理了業(yè)務(wù)后,每個(gè)月多交的2000元就省了下來(lái),而且現(xiàn)在鐵路總公司方面的客戶(hù)代表還時(shí)刻通報(bào)貨車(chē)位置,比托運(yùn)公司還要便利。

　　同時(shí),鐵路總公司還推出上門(mén)取貨、搬運(yùn)、包裝、運(yùn)輸、送貨上門(mén)的一條龍服務(wù)。有業(yè)界人士感嘆,推出這樣的服務(wù)對(duì)于“鐵老大”而言還是第一次,可以看出“鐵老大”的對(duì)于服務(wù)的理念認(rèn)識(shí),對(duì)于客戶(hù)的態(tài)度就已經(jīng)改變了。

　　12月9日,鐵路總公司發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,下半年鐵路貨運(yùn)已扭轉(zhuǎn)了運(yùn)量持續(xù)下滑狀況,零散白貨運(yùn)量增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。11月份至今,全路貨物發(fā)送量日均完成912.3萬(wàn)噸,比貨改前的5月份日均增加66.5萬(wàn)噸、增長(zhǎng)7.8%;零散白貨日均裝車(chē)23692車(chē),增加2364車(chē)、增長(zhǎng)11.1%;集裝箱日均裝車(chē)6388車(chē),增加530車(chē)、增長(zhǎng)9.0%。從數(shù)據(jù)上可以看到改革的成效還是比較明顯的。

　　本次貨運(yùn)改革實(shí)行“一口價(jià)”,就是將以往花樣繁多的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行整合和簡(jiǎn)化,根據(jù)服務(wù)區(qū)間和服務(wù)內(nèi)容的不同單獨(dú)核定服務(wù)成本,單獨(dú)定價(jià)報(bào)給貨主,做到“一口報(bào)價(jià)、一張貨票核收”,使貨主不再分頭繳費(fèi);然后鐵路內(nèi)部再自行進(jìn)行切分、清算。同時(shí)也可保證明碼標(biāo)價(jià),公開(kāi)透明。

　　“一口價(jià)”雖然看上去很美,但仍然是政府定價(jià),并沒(méi)有真正與市場(chǎng)接軌。同時(shí),這項(xiàng)政策只有在鐵路貨運(yùn)供大于求的情況下有實(shí)施空間,若經(jīng)濟(jì)回暖、運(yùn)量增加,車(chē)皮再度成為稀缺資源時(shí),“一口價(jià)”政策就有反復(fù)的可能,既得利益團(tuán)體還會(huì)重新登臺(tái),“點(diǎn)裝費(fèi)”、“車(chē)皮費(fèi)”等額外收費(fèi)會(huì)回潮。對(duì)此,曾有有業(yè)內(nèi)人士表示,必須盡快建立起貨運(yùn)定價(jià)機(jī)制,讓各個(gè)地方的鐵路經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)貨流量、客流量冷熱程度做出價(jià)格調(diào)整,才能保證貨運(yùn)改革順利展開(kāi)。

　　近日,有消息稱(chēng),鐵路運(yùn)價(jià)改革方案正在醞釀中,可能會(huì)由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià),明年初或出臺(tái)。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者向鐵路部門(mén)工作人員求證此事時(shí)得到的回復(fù)也是尚無(wú)確切消息。根據(jù)消息人士透露的改革方案,鐵路運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化的路徑是按照鐵路與公路保持合理比價(jià)關(guān)系制定國(guó)鐵貨運(yùn)價(jià)格,同時(shí)建立鐵路貨運(yùn)價(jià)格隨公路貨運(yùn)價(jià)格變化的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,另外,將鐵路貨運(yùn)價(jià)格由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià),增加運(yùn)價(jià)彈性。

　　據(jù)測(cè)算,大秦專(zhuān)線若同國(guó)鐵并軌,鐵路貨運(yùn)價(jià)格每上漲1分錢(qián),上市公司就增收大約40億元,漲價(jià)1.5分錢(qián)將增厚EPS0.30元。目前2.66萬(wàn)億元的債務(wù)和每年1000億元的利息對(duì)鐵總而言負(fù)擔(dān)還很重,貨運(yùn)價(jià)格一旦提升,也將進(jìn)一步補(bǔ)貼鐵路總公司,緩解虧損壓力。雖然貨運(yùn)價(jià)格改革將有助于上市的鐵路總公司,但近年來(lái)鐵路貨運(yùn)漲價(jià)幾成常態(tài)。自2003年以來(lái)已經(jīng)累計(jì)漲價(jià)8次,鐵路總公司從來(lái)不召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),也不公布成本收益賬。

　　今年2月17日,國(guó)家發(fā)改委、原鐵道部下發(fā)通知 (發(fā)改價(jià)格政〔2013〕261號(hào)),決定從2月20日起,對(duì)全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)價(jià)的營(yíng)業(yè)線貨物運(yùn)價(jià)進(jìn)行調(diào)整,貨物平均運(yùn)價(jià)水平每噸公里提高1.5分,上漲幅度是13%。根據(jù)業(yè)內(nèi)通常的推算法,提價(jià)1.5分可新增300億元收入。

　　這一提價(jià)并沒(méi)有為鐵路運(yùn)輸帶來(lái)明顯的變化,相反,鐵路的貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量開(kāi)始下滑。國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所運(yùn)輸管理研究室主任劉斌認(rèn)為,鐵路貨運(yùn)量的減少或因?yàn)殍F路過(guò)去幾年貨運(yùn)價(jià)格不斷提高,而導(dǎo)致鐵路貨運(yùn)在綜合運(yùn)輸方式中的競(jìng)爭(zhēng)力降低,“貨運(yùn)只占總收入的四分之一,漲價(jià)對(duì)鐵總收入的帶動(dòng)效果并不明顯,反而負(fù)面效果會(huì)很?chē)?yán)重,所以應(yīng)謹(jǐn)慎看待鐵路漲價(jià)�！�

　　有專(zhuān)家認(rèn)為,鐵路貨運(yùn)價(jià)格將由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià),“增加運(yùn)價(jià)彈性”或許也意味著以后漲價(jià)更方便了。