編者按：國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化"證照分離"改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》，7月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類(lèi)推進(jìn)審批制度改革，同時(shí)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步加大改革試點(diǎn)力度，力爭(zhēng)2022年底前建立簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則，大幅提高市場(chǎng)主體辦事的便利度和可預(yù)期性。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落地見(jiàn)效，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)推出市場(chǎng)監(jiān)管總局信息中心主任付宏偉的署名文章《深化“證照分離”改革的信息化保障》。全面解讀“證照分離”改革的信息化工作的各項(xiàng)要求，以政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享為基礎(chǔ)，打通部門(mén)“信息孤島”和數(shù)據(jù)壁壘等難點(diǎn)痛點(diǎn)，形成跨部門(mén)跨層級(jí)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換體系，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)數(shù)據(jù)推送、歸集，為“證照分離”改革提供信息基礎(chǔ)支撐。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局信息中心主任付宏偉談"證照分離"改革信息化保障 　

　　一、信息化建設(shè)為商事制度改革提供有力支撐　 

　　黨的十八大以來(lái)，信息化建設(shè)與商事制度改革緊密結(jié)合、高度融合，取得了顯著成效。

　　一是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，從企業(yè)登記網(wǎng)上辦到企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦,“一網(wǎng)通辦”水平不斷提升。建設(shè)企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)，發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，全面推行企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等各環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”。

　　二是深入推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，證照聯(lián)辦、“登管”銜接更加順暢便民。實(shí)施“多證合一”登記制度改革，有效推動(dòng)部門(mén)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；在“先照后證”改革中，運(yùn)用信息化手段建立“雙告知”機(jī)制。

　　三是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管水平邁上新臺(tái)階。建成國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)，積極推動(dòng)協(xié)同監(jiān)管和失信聯(lián)合懲戒，深入推進(jìn)“大數(shù)據(jù)＋監(jiān)管”，著力提升市場(chǎng)監(jiān)管的有效性和精準(zhǔn)性。

　　二、深化“證照分離”改革對(duì)信息化保障提出新的要求

　　圍繞“證”和“照”，從“先照后證”改革到“證照分離”改革，上海浦東就“116+47”項(xiàng)部分事項(xiàng)進(jìn)行了試點(diǎn)，到18個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)就523項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)開(kāi)展全覆蓋試點(diǎn)，再到現(xiàn)在的推進(jìn)“證照分離”改革區(qū)域和事項(xiàng)全覆蓋新階段。這對(duì)信息化建設(shè)提出了新的要求，尤其是對(duì)跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享提出更高要求。

　　（一）深化“證照分離”改革要求以政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享為基礎(chǔ)，打通部門(mén)“信息孤島”和數(shù)據(jù)壁壘。

　　一是申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和申辦許可證要有效銜接。這要求登記部門(mén)與許可實(shí)施部門(mén)之間的業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享，覆蓋到523項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的所有相關(guān)部門(mén)。二是登記、許可與監(jiān)管要有效銜接。這要求登記部門(mén)、許可實(shí)施部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)要將企業(yè)登記注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)許可、備案、執(zhí)法檢查、行政處罰、電子證照等全面歸集，形成企業(yè)全景畫(huà)像。

　　（二）深化“證照分離”改革，要求以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為導(dǎo)向，優(yōu)化審批服務(wù)

　　一是深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化，持續(xù)提升企業(yè)登記便利化。經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化以及建立證照對(duì)應(yīng)關(guān)系，為企業(yè)證照辦理透明化提供了基礎(chǔ)。要基于互聯(lián)網(wǎng)建立查詢系統(tǒng)，方便企業(yè)查詢其經(jīng)營(yíng)范圍對(duì)應(yīng)的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)。

　　二是優(yōu)化審批服務(wù)，推動(dòng)更多涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。這次改革中，優(yōu)化審批服務(wù)的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有403項(xiàng)，其中明確提出將實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理的有100多項(xiàng)。

　　（三）深化“證照分離”改革要求以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為途徑，提升協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管水平

　　深化“證照分離”改革要求，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，堅(jiān)持按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，建立以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。這要求深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“大數(shù)據(jù)監(jiān)管”。

　　三、深化“證照分離”改革信息化的總體框架

　　（一）信息化建設(shè)目標(biāo)

　　這次深化“證照分離”改革提出的信息化目標(biāo)是：規(guī)范企業(yè)登記經(jīng)營(yíng)范圍與申辦經(jīng)營(yíng)許可的銜接，強(qiáng)化涉企經(jīng)營(yíng)信息歸集共享。這要求有關(guān)省級(jí)政府組織改造完善相關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)信息共享平臺(tái)、企業(yè)登記注冊(cè)系統(tǒng)、涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，健全涉企經(jīng)營(yíng)許可信息歸集、共享和公示的路徑和通道，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息在全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一展示，并依托有關(guān)平臺(tái)和系統(tǒng)建設(shè)電子證照庫(kù)，確保按期具備實(shí)施深化“證照分離”改革的信息化支撐保障能力。

　　（二）業(yè)務(wù)流程分析

　　深化“證照分離”改革延續(xù)了此前改革確定的四種分類(lèi)推進(jìn)改革方式，涵蓋了中央層面設(shè)定的523項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)和地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)。

　　一是市場(chǎng)主體登記時(shí)，引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)使用經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范表述辦理登記。企業(yè)設(shè)立、變更登記時(shí)，不再自主撰寫(xiě)填報(bào)經(jīng)營(yíng)范圍，而是采用勾選經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化表述的形式，所選中的規(guī)范化表述經(jīng)系統(tǒng)處理自動(dòng)生成經(jīng)營(yíng)范圍表述。通過(guò)市場(chǎng)主體已選擇的經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化表述項(xiàng)，自動(dòng)生成有關(guān)告知文書(shū)。

　　二是登記注冊(cè)信息推送。企業(yè)設(shè)立、變更登記后，根據(jù)所勾選的經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化表述，按照證照對(duì)應(yīng)關(guān)系將企業(yè)設(shè)立、變更信息進(jìn)行“證照分離”改革事項(xiàng)標(biāo)注，為告知有關(guān)主管部門(mén)提供技術(shù)支撐，相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成并推送。

　　三是涉企證照電子化，推進(jìn)電子證照歸集運(yùn)用。有關(guān)部門(mén)要制定和完善電子證照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范樣式，于2022年底前全面實(shí)現(xiàn)涉企證照電子化。強(qiáng)化電子證照信息跨層級(jí)、跨地域、跨部門(mén)共享，及時(shí)將電子證照歸集至“三平臺(tái)”（全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)）。同時(shí)，加快企業(yè)電子證照庫(kù)的建設(shè)與運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)跨地域、跨部門(mén)互認(rèn)互信，在政務(wù)服務(wù)、商業(yè)活動(dòng)等場(chǎng)景普遍推廣企業(yè)電子亮照亮證。

　　四是統(tǒng)一歸集公示。依托已有的設(shè)施資源和政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，在更大范圍、更深層次實(shí)現(xiàn)電子證照及其他涉企信息歸集共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　（三）總體任務(wù)分工

　　深化“證照分離”改革提出的信息化建設(shè)任務(wù)主要包括中央和地方兩個(gè)層面的建設(shè)內(nèi)容，主要涉及登記和許可系統(tǒng)改造、信息推送、信息歸集公示、事中事后監(jiān)管等內(nèi)容。

　　1.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)的任務(wù)要求。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)作為企業(yè)登記注冊(cè)機(jī)關(guān)，主要有4項(xiàng)任務(wù)：

　　一是推行經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記全覆蓋。市場(chǎng)監(jiān)管總局已面向全國(guó)提供了經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化服務(wù)接口，前期試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)全部接入且運(yùn)行平穩(wěn)。本次深化改革后，新接入的各單位要及時(shí)改造登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、設(shè)立、變更等多環(huán)節(jié)支撐經(jīng)營(yíng)范圍菜單式勾選。

　　二是全面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域涉企證照電子化�？偩指鳂I(yè)務(wù)系統(tǒng)要按照電子證照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，完成涉企許可的電子化，并推送至總局?jǐn)?shù)據(jù)中心。各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要按照電子證照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，完成市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)17項(xiàng)（全國(guó)版15項(xiàng)、自貿(mào)區(qū)版2項(xiàng)）涉企許可電子化，并及時(shí)上報(bào)總局?jǐn)?shù)據(jù)中心，統(tǒng)一在總局電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。

　　三是精準(zhǔn)推送企業(yè)登記注冊(cè)信息。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要將企業(yè)登記注冊(cè)信息推送至政務(wù)信息共享平臺(tái)（主要指政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，也可以選擇“多證合一”“雙告知”等改革過(guò)程中已形成的其他數(shù)據(jù)交換通道）。

　　四是歸集共享企業(yè)登記注冊(cè)信息。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要通過(guò)省級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，向“三平臺(tái)”歸集本地區(qū)企業(yè)登記注冊(cè)信息。

　　2.許可備案實(shí)施部門(mén)的任務(wù)要求。

　　一是及時(shí)收取利用企業(yè)登記注冊(cè)信息。對(duì)需辦理涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的企業(yè)，許可實(shí)施部門(mén)從企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照起即負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。許可實(shí)施部門(mén)要及時(shí)從政務(wù)信息共享平臺(tái)收取有關(guān)企業(yè)信息，將其納入監(jiān)管范圍。對(duì)登記注冊(cè)信息已包含的內(nèi)容，在辦理涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)時(shí)一律不得再要求企業(yè)提供。

　　二是制定完善電子證照的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和樣式，2022年底前全面實(shí)現(xiàn)涉企證照電子化。

　　三是強(qiáng)化電子證照信息跨層級(jí)、跨地域、跨部門(mén)共享，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將電子證照歸集至“三平臺(tái)”。

　　四是加強(qiáng)電子證照運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)跨地域、跨部門(mén)互認(rèn)互信，在政務(wù)服務(wù)、商業(yè)活動(dòng)等場(chǎng)景普遍推廣企業(yè)電子亮照亮證。凡是通過(guò)電子證照可以獲取的信息，一律不再要求企業(yè)提供相應(yīng)材料。

　　3.政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的任務(wù)要求。政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)是電子證照及其他涉企信息推送、歸集的主通道。政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)要盡快升級(jí)完善，推動(dòng)各層級(jí)平臺(tái)縱向聯(lián)通，支撐有關(guān)部門(mén)橫向接入。平臺(tái)主要實(shí)現(xiàn)以下兩方面功能：

　　一是支撐信息精準(zhǔn)推送。對(duì)需要跨部門(mén)精準(zhǔn)推送的涉企信息（主要指省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)向省級(jí)有關(guān)部門(mén)精準(zhǔn)推送的信息），省級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)信息點(diǎn)對(duì)點(diǎn)定向推送。

　　二是支撐信息歸集。政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)要將各方面推送的電子證照及其他涉企信息自動(dòng)推送至“三平臺(tái)”。其中，國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)負(fù)責(zé)將從省級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)收取的電子證照及其他涉企信息集中匯集至全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（國(guó)家級(jí)）和全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（國(guó)家級(jí)）。同時(shí)，負(fù)責(zé)將從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)收取的電子證照及其他涉企信息集中推送至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（國(guó)家級(jí)）。省級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)負(fù)責(zé)將本級(jí)平臺(tái)和市級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)收取的電子證照及其他涉企信息推送至國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（省級(jí)）。市級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)負(fù)責(zé)將本級(jí)平臺(tái)收取的電子證照及其他涉企信息推送至省級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。

　　4.“三平臺(tái)”的任務(wù)要求。依托“三平臺(tái)”，即全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一、實(shí)時(shí)更新、權(quán)威可靠的企業(yè)電子證照庫(kù)�！叭�平臺(tái)”要適應(yīng)改革提出的新需求，及時(shí)改造升級(jí)信息系統(tǒng)，盡快實(shí)現(xiàn)普遍聯(lián)通、歸集立檔、共享利用和集中公開(kāi)工作。

　　（四）總體系統(tǒng)設(shè)計(jì)

　　與“證照分離”改革配套的信息化建設(shè)跨部門(mén)、跨層級(jí)，必須完善和加強(qiáng)業(yè)務(wù)軟件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施、信息安全建設(shè)。

　　系統(tǒng)設(shè)計(jì)總體框架：要進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)公眾、企業(yè)的各種政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步深化“一網(wǎng)通辦”。要完善統(tǒng)一的市場(chǎng)主體登記系統(tǒng)，改造行政許可業(yè)務(wù)系統(tǒng)。優(yōu)化升級(jí)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依托有關(guān)平臺(tái)和系統(tǒng)建設(shè)企業(yè)電子證照庫(kù)。

　　要強(qiáng)化三個(gè)保障體系。一是加強(qiáng)安全體系，按照國(guó)家信息化安全等級(jí)保護(hù)要求，從多個(gè)層面開(kāi)展安全體系建設(shè)。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定“證照分離”改革配套的信息化標(biāo)準(zhǔn)，包括電子證照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和樣式，指導(dǎo)、規(guī)范和服務(wù)跨部門(mén)信息化建設(shè)。三是加強(qiáng)政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系建設(shè)，形成跨部門(mén)跨層級(jí)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換體系，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)數(shù)據(jù)推送、歸集，為改革提供基礎(chǔ)支撐。

　　對(duì)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的信息系統(tǒng)建設(shè)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要堅(jiān)持以省為單位統(tǒng)一設(shè)計(jì)，省一級(jí)完成系統(tǒng)建設(shè)和對(duì)接。

　　四、加強(qiáng)信息共享，破解“證照分離”改革難點(diǎn)痛點(diǎn)

　　在信息化層面，“證照分離”改革框架下跨部門(mén)協(xié)同的核心和本質(zhì)就是部門(mén)之間的信息共享。通過(guò)信息共享，將政府部門(mén)間的服務(wù)、監(jiān)管等業(yè)務(wù)有效銜接。

　　（一）明確信息共享的基本原則

　　充分發(fā)揮省級(jí)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分利用商事制度改革以來(lái)信息化基礎(chǔ)，依托政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，開(kāi)展電子證照及其他涉企信息推送和共享工作。

　　（二）明晰部門(mén)、地方的責(zé)任邊界

　　各部門(mén)要出臺(tái)具體措施，推進(jìn)“證照分離”改革配套的信息化工作，指導(dǎo)本部門(mén)省級(jí)以下單位開(kāi)展系統(tǒng)改造、信息認(rèn)領(lǐng)反饋、跨層級(jí)交換，對(duì)于本級(jí)形成的電子證照信息或備案信息要及時(shí)推送。各地方要統(tǒng)籌制定本區(qū)域“證照分離”改革配套的信息化措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)登記系統(tǒng)、許可系統(tǒng)改造，督促信息推送，完成本�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)電子證照及其他涉企信息的歸集。

　　（三）明確數(shù)據(jù)共享內(nèi)容

　　數(shù)據(jù)共享內(nèi)容主要包括市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的企業(yè)信息和有關(guān)部門(mén)的辦理結(jié)果信息。企業(yè)信息指：主體基本信息、法定代表人信息、登記注冊(cè)聯(lián)絡(luò)員信息；有關(guān)部門(mén)的辦理結(jié)果信息指：各類(lèi)電子證照、備案、抽查檢查和行政處罰結(jié)果。

　　（四）明確數(shù)據(jù)共享時(shí)限

　　各部門(mén)應(yīng)按照“及時(shí)共享”原則進(jìn)行信息推送、歸集、共享，鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享。原則上自相關(guān)信息產(chǎn)生開(kāi)始到最后歸集至“三平臺(tái)”，不得超過(guò)7個(gè)工作日（參照2016年國(guó)務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)印發(fā)的《政府部門(mén)涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案》要求）。

　　五、全力推進(jìn)信息化建設(shè)，為深化“證照分離”改革全做好技術(shù)支撐

　　　　堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院作出的決策部署，在統(tǒng)一的信息化體系框架下，統(tǒng)籌推進(jìn)深化“證照分離”改革配套的信息化建設(shè)。

　　（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，確保全國(guó)一體化推進(jìn)

　　深化“證照分離”改革，要求做到互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，必須遵守同一套規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)要制定科學(xué)合理的信息化技術(shù)方案，方便各部門(mén)有針對(duì)性地開(kāi)展信息化工作。

　　（二）利用商事制度改革的信息化基礎(chǔ)，堅(jiān)持統(tǒng)一的技術(shù)路線

　　深化“證照分離”改革配套的信息化建設(shè)，作為國(guó)家、部門(mén)和地區(qū)整體信息化建設(shè)的一部分，在原有信息化體系架構(gòu)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持支撐環(huán)境統(tǒng)一、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，做好原有系統(tǒng)的升級(jí)改造和功能擴(kuò)展，更好地滿足和服務(wù)深化“證照分離”改革工作。

　　（三）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通

　　遵循已有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及本次制定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)改造相關(guān)系統(tǒng)。要提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，繼續(xù)按照完整、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范、唯一的要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、一數(shù)一源，強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集、處理、匯總、報(bào)送等工作，并完成向相關(guān)部門(mén)的推送，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。

　�。ㄋ模┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全管理

　　此次“證照分離”改革任務(wù)涉及的部門(mén)多、數(shù)據(jù)量大，要突出信息安全意識(shí)，切實(shí)做好本部門(mén)系統(tǒng)安全工作。落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等網(wǎng)絡(luò)安全制度，建立統(tǒng)一要求的網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息的保護(hù)，保障數(shù)據(jù)安全。

（市場(chǎng)監(jiān)管總局信息中心主任 付宏偉）