隨著近兩年生育高峰的到來，中國嬰幼兒對于奶粉的需求量日益增長。其中，相對于整體“增長”的趨勢，進(jìn)口奶粉的采購量更可以“暴增”的態(tài)勢來描述。除了超市等正規(guī)渠道購買進(jìn)口奶粉外，尋求海外代購的年輕父母也是一族堅定的群體。

　　中國乳制品工業(yè)協(xié)會名譽理事長、國際乳聯(lián)中國國家委員會主席宋昆岡認(rèn)為，國人對于進(jìn)口乳粉品牌的追捧，根本原因還是2008年發(fā)生的三鹿奶粉事件，其負(fù)面效應(yīng)延續(xù)至今，使得一部分消費者轉(zhuǎn)向了進(jìn)口產(chǎn)品。盡管進(jìn)口產(chǎn)品的價格一漲再漲，但是在部分消費者心中，進(jìn)口產(chǎn)品才能代表安全與放心。

　　然而，今年初曝光的號稱國外原裝進(jìn)口的美素麗兒嬰兒配方乳粉摻雜過期奶粉、重新包裝上市的丑聞，讓熱衷購買進(jìn)口產(chǎn)品的消費者在感到震驚的同時，也對進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量、誠信產(chǎn)生了質(zhì)疑。宋昆岡表示，美素麗兒造假案，提醒消費者嬰幼兒乳粉消費應(yīng)回歸理性。

　　進(jìn)口=高品質(zhì)？

　　三鹿奶粉事件發(fā)生后，進(jìn)口產(chǎn)品有著巨大的商機(jī)和市場，大量的進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉涌入中國市場。去年，曾有一項不完全調(diào)查顯示，市場上能見到的進(jìn)口品牌有來自世界13個國家和地區(qū)的89個品牌，其中來自一個乳業(yè)發(fā)達(dá)國家的品牌就有30個。

　　宋昆岡理事長表示，事實上在國外市場上的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)廠家和品牌并不多，一般也只有幾個。而通過“正規(guī)渠道”進(jìn)入國內(nèi)的進(jìn)口品牌動輒近百個，從品牌數(shù)量的差距就不難看出進(jìn)口乳粉產(chǎn)品的亂象，難免魚龍混雜、泥沙俱下。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，其實只要商品通過了中國海關(guān)口岸，并通過商檢進(jìn)入中國市場，就可以稱之為正規(guī)渠道的純進(jìn)口產(chǎn)品了。從這個意義上講，海外代購并不在此之列，其屬于非正規(guī)渠道的乳粉購買。有人迷信進(jìn)口品牌便均是經(jīng)過國外正規(guī)工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，就絕對值得信賴。事實上，如果是大型乳品品牌確實可以相信，但有些并非如此。商品在入關(guān)之前是如何生產(chǎn)、加工和流通的，包括產(chǎn)品品牌是如何申請的，人們恐怕都很難了解到。

　　高價位=物有所值？

　　三鹿奶粉事件給消費者一個錯覺是：便宜無好貨，高價位代表著高端，高端代表著高品質(zhì)。事實上，嬰兒食品屬于特殊商品，在世界上所有國家都采取著嚴(yán)格的管理措施。

　　“2010年，我國頒布的嬰幼兒食品國家標(biāo)準(zhǔn)是強制性標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定指標(biāo)64項，其中需要用儀器進(jìn)行化驗的多達(dá)62項。標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平是先進(jìn)的，許多指標(biāo)等同采用了國際食品法典委員會CAC的標(biāo)準(zhǔn)，有的指標(biāo)是CAC標(biāo)準(zhǔn)所沒有的�！彼卫�岡提出，凡在國內(nèi)市場上由正規(guī)渠道銷售的嬰幼兒乳粉，不論是國內(nèi)生產(chǎn)，還是國外進(jìn)口，都要執(zhí)行這個標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)決定了配方，配方限定了所用原料�！爸灰�研究一下嬰兒配方食品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，就會發(fā)現(xiàn)所用原料基本上無大的差異，該有的成分必須要有，少了不行，多了也不行。因此，嬰兒配方乳粉的原料成本不會有太大差距�！备鶕�(jù)標(biāo)準(zhǔn)各項指標(biāo)的設(shè)置要求，嬰兒配方乳粉質(zhì)量判定只有合格與不合格之分，沒有等級區(qū)別，即沒有高端與低端之分。

　　近年來，我國對于嬰幼兒乳粉企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)，對行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行了整改。在制度規(guī)定上，國家重新核發(fā)生產(chǎn)許可證，并進(jìn)行奶源監(jiān)控，同時要求所有乳品企業(yè)管理必須建立和實施危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）體系認(rèn)證、誠信管理體系以及ISO質(zhì)量管理控制體系。在產(chǎn)品檢驗方面，我國明文規(guī)定對于嬰兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)所用原料抽檢率不低于15%，所用原奶、乳清粉、主要輔助材料都要進(jìn)行入廠及產(chǎn)品出廠的檢驗。

　　而從今年5月1日起，新版《進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》也開始實施，新規(guī)彌補了此前國內(nèi)對于進(jìn)口乳粉源頭監(jiān)管的缺失。新規(guī)的一系列規(guī)定意味著，企業(yè)如對中國出口奶粉，須提供奶粉生產(chǎn)奶源的飼料、養(yǎng)殖、獸藥等情況，并與中國國內(nèi)推行的乳制品安全追溯體系掛鉤——即進(jìn)口奶粉，可以追溯到海外奶源地。（記者 王怡）

　　點評

　　標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格更需企業(yè)落實

　　國人對國產(chǎn)奶粉的不信任也造成了對我國標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)疑。許多消費者在問：國產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉標(biāo)準(zhǔn)真的要比國外低嗎？

　　事實上，目前我國關(guān)于嬰幼兒食品的標(biāo)準(zhǔn)與國際及其他國家標(biāo)準(zhǔn)基本是匹配的。單就嬰幼兒配方奶粉來說，國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)是各國制定本國標(biāo)準(zhǔn)的重要參考依據(jù)和基礎(chǔ)。然而，不同國家的嬰幼兒有各自不同的營養(yǎng)狀況，因此不是每一個國家都直接采納國際標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國嬰兒配方食品標(biāo)準(zhǔn)的制定是在充分進(jìn)行了風(fēng)險評估和結(jié)合了中國嬰兒營養(yǎng)狀況的基礎(chǔ)上制定的，考慮了中國母乳中的營養(yǎng)成分含量、比例及我國居民膳食營養(yǎng)素參考攝入量，更加符合中國寶寶的營養(yǎng)需求。甚至，我國標(biāo)準(zhǔn)的某些指標(biāo)要比國際嚴(yán)格。比如，嬰兒配方奶粉中的一些礦物質(zhì)如鈣、鋅，在國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)中并沒有最高值限定，只是建議了“指導(dǎo)上限水平”，即最好不要超過這個水平，而且也非強制。然而，中國標(biāo)準(zhǔn)則強制規(guī)定了最高值，超過限定就屬于不合格產(chǎn)品。這也是出于國情和監(jiān)管需要的考慮。

　　總體來說，我國嬰幼兒配方食品的標(biāo)準(zhǔn)制定是很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)�，問題的關(guān)鍵在于執(zhí)行。許多專家都呼吁，各種食品最好的質(zhì)量控制實際是生產(chǎn)過程，標(biāo)準(zhǔn)只是控制質(zhì)量的一種工具。以科學(xué)為基礎(chǔ)的嬰幼兒配方食品標(biāo)準(zhǔn)要求用正常原料、正常生產(chǎn)工藝來生產(chǎn)，不可能把所有作假、造假、違法犯罪都考慮進(jìn)去，因此企業(yè)內(nèi)控很重要，從原料著手就應(yīng)該嚴(yán)格遵守商業(yè)道德。

　　嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)食品，不僅能保障消費者健康，也是企業(yè)獲得消費者信任，從而穩(wěn)固發(fā)展的關(guān)鍵。“海淘”嬰幼兒配方奶粉就是最好的例證。（國家食品安全風(fēng)險評估中心研究員 韓軍花）

（責(zé)任編輯：張欣瑜）