原標(biāo)題:京會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高漲250

　　北京的會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將上調(diào)。日前,北京市財(cái)政局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整北京市市級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的通知》,從明年1月1日起,北京一類會(huì)議和二類會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每天550元和450元。此前,會(huì)議費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不分會(huì)議類別,為每人每天300元。

　　會(huì)議費(fèi)每人每天最高支出550元

　　此次調(diào)整會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),也細(xì)化了會(huì)議費(fèi)品目。

　　通知明確,明年1月1日起,一類會(huì)議支出標(biāo)準(zhǔn)為每人每天550元,其中住宿費(fèi)300元、伙食費(fèi)150元、其他費(fèi)用100元。二類會(huì)議支出標(biāo)準(zhǔn)為每人每天450元,其中住宿費(fèi)240元、伙食費(fèi)130元、其他費(fèi)用80元。該標(biāo)準(zhǔn)為會(huì)議費(fèi)開(kāi)支上限,各單位應(yīng)在支出標(biāo)準(zhǔn)總額內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。

　　其他費(fèi)用包括文件資料印刷費(fèi)、會(huì)議場(chǎng)地租用費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、專用設(shè)備租賃費(fèi)等。培訓(xùn)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)參照二類會(huì)議支出標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　2009年出臺(tái)的《北京市市級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理辦法》規(guī)定,從2010年起,北京會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、項(xiàng)目支出預(yù)算核定標(biāo)準(zhǔn)為300元/人天,包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議場(chǎng)地租用費(fèi)和文件資料印刷費(fèi)。

　　明年進(jìn)行調(diào)整后,每人每天開(kāi)會(huì)支出將增加250元和150元。

　　伙食費(fèi)最高不能超過(guò)150元

　　通知強(qiáng)調(diào),會(huì)議費(fèi)各項(xiàng)明細(xì)費(fèi)用之間可調(diào)劑使用,但伙食費(fèi)不得超過(guò)公示的明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。這意味著,一類會(huì)議伙食費(fèi)不能超過(guò)150元,二類會(huì)議伙食費(fèi)不得超過(guò)130元。

　　此外,報(bào)銷額度應(yīng)以會(huì)議費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)總額減去不發(fā)生事項(xiàng)的明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)為最高上限。特別是不安排住宿的會(huì)議不能列支住宿費(fèi),額度上也不能超過(guò)無(wú)住宿費(fèi)的支出標(biāo)準(zhǔn)。

　　市財(cái)政局表示,此次支出標(biāo)準(zhǔn)提高,不再另行增加部門預(yù)算。各單位要通過(guò)減少會(huì)議、縮短會(huì)期、壓縮會(huì)議規(guī)模等方式,盡量采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻或在本單位內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所召開(kāi)會(huì)議等形式,控制經(jīng)費(fèi)規(guī)模,降低會(huì)議、培訓(xùn)成本。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議定點(diǎn)管理要求,嚴(yán)禁在非會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所召開(kāi)會(huì)議。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)報(bào)銷制度,據(jù)實(shí)報(bào)銷會(huì)議費(fèi)支出,嚴(yán)禁虛列支出或提前列支。對(duì)于違反規(guī)定的情況依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

　　哪些是一類會(huì)議?

　　市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)檢委召開(kāi)的全市性工作大會(huì)及全委會(huì)。各民主黨派、群眾團(tuán)體大會(huì)和全會(huì)。按照有關(guān)要求承辦的全國(guó)性工作會(huì)議。全市性會(huì)議,以及面向公眾或公共服務(wù)的其他專業(yè)會(huì)和培訓(xùn)會(huì)等。這意味著,每年年初召開(kāi)的人代會(huì)、政協(xié)會(huì),均屬于一類會(huì)議。

　　哪些是二類會(huì)議?

　　單位內(nèi)部會(huì)議和培訓(xùn),以及為完成本單位工作任務(wù)在本市范圍內(nèi)召開(kāi)的各類小規(guī)模會(huì)議。這意味著,單位召開(kāi)的很多培訓(xùn)會(huì),就是二類會(huì)議。

　　■　背景

　　審計(jì)稱17部門會(huì)議費(fèi)違規(guī)

　　今年9月,市審計(jì)局公開(kāi)了39個(gè)市級(jí)部門2012年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況。

　　數(shù)據(jù)顯示,39個(gè)部門中,有17個(gè)市級(jí)部門存在會(huì)議未在定點(diǎn)場(chǎng)所召開(kāi)、預(yù)存會(huì)議費(fèi)等問(wèn)題。2000多個(gè)各類會(huì)議中,約有110個(gè)會(huì)議未在定點(diǎn)場(chǎng)所召開(kāi),涉及金額約360.58萬(wàn)元。另外涉及違規(guī)在定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所預(yù)存會(huì)議費(fèi)約222.50萬(wàn)元,少的有1萬(wàn)多元,多的部門則預(yù)存了上百萬(wàn)元。

　　審計(jì)局在年中的人大常委會(huì)上還曾披露過(guò)一個(gè)范圍略大的審計(jì)結(jié)果,結(jié)果顯示去年42個(gè)部門本級(jí)共召開(kāi)各類會(huì)議2253個(gè),實(shí)際支出8827萬(wàn)元。其中,一類會(huì)議18個(gè),論證、評(píng)審、培訓(xùn)等第二類會(huì)議2235個(gè)。在當(dāng)時(shí)未詳細(xì)披露單位名稱的報(bào)告里,顯示有15個(gè)部門133個(gè)會(huì)議未在定點(diǎn)場(chǎng)所召開(kāi),10個(gè)部門違規(guī)在會(huì)議場(chǎng)所預(yù)存會(huì)議費(fèi)229萬(wàn)元。

　　■　焦點(diǎn)

　　會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)后是否太高?

　　當(dāng)前,中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)要壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”、會(huì)議費(fèi),緣何北京標(biāo)準(zhǔn)還大幅度提高?此前,中央曾調(diào)整會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),最高為每人每天660元。

　　湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青表示,盡管北京此次出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)比中央單位要低,但漲幅依然偏高。中央召開(kāi)的會(huì)議,很多都是各省市的人前來(lái)參加,必須要住宿。但北京的會(huì)議,都住在這個(gè)城市,很多會(huì)議根本沒(méi)必要住宿。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授曾康華表示,北京的會(huì)議費(fèi)調(diào)整后,相對(duì)普通老百姓而言,確實(shí)比較高。但考慮到物價(jià)因素,確實(shí)有調(diào)整的必要。北京四環(huán)以內(nèi)的酒店,三星以上的價(jià)格都不菲,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也就剛剛夠用。如果不調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),就可能存在虛報(bào)人數(shù)或其他隱蔽的方式,亂花會(huì)議費(fèi)。

　　2009年出臺(tái)的《北京市市級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理辦法》提到,今后隨市場(chǎng)物價(jià)水平和飯店服務(wù)價(jià)格實(shí)際變化情況,會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　此次的《通知》稱,調(diào)整會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)近年會(huì)議費(fèi)開(kāi)支實(shí)際情況,綜合考慮了市場(chǎng)物價(jià)變動(dòng)等因素。

　　區(qū)分一類二類會(huì)議有何意義?

　　此前,北京不分類別,會(huì)議費(fèi)一律為每人每天300元。而此次則根據(jù)不同的會(huì)議類別,實(shí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)此,曾康華表示,會(huì)議費(fèi)當(dāng)前還有大幅壓縮的標(biāo)準(zhǔn)。分類之后,二類會(huì)議中,很多可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議,就可以不開(kāi);一些內(nèi)部會(huì)議也沒(méi)必要再動(dòng)用會(huì)議費(fèi),在單位開(kāi)會(huì)就行,這樣從總量上可以壓縮會(huì)議費(fèi)。

　　為何只限定伙食費(fèi)不得調(diào)劑?

　　此次《通知》明確,在550元和450元的會(huì)議費(fèi)中,各項(xiàng)明細(xì)費(fèi)用之間可調(diào)劑使用,但伙食費(fèi)不能調(diào)劑,不得超過(guò)設(shè)定的150元和130元標(biāo)準(zhǔn)。曾康華表示,從北京的酒店情況看,這個(gè)費(fèi)用自助餐沒(méi)有問(wèn)題。事實(shí)上,很多部門接待規(guī)格越來(lái)越高,且屢屢突破規(guī)定。要落實(shí)此項(xiàng)規(guī)定,基本要杜絕會(huì)議中的宴請(qǐng)、桌餐,且自助餐標(biāo)準(zhǔn)不能過(guò)高。

　　葉青還認(rèn)為會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)再細(xì)化,一些會(huì)議往往只開(kāi)半天,中午吃個(gè)簡(jiǎn)餐即可,不需要按照人頭每個(gè)人撥付150元的餐費(fèi)。

　　■　追訪

　　一個(gè)會(huì)議需要支出多少錢?

　　以一個(gè)100人參加的一類會(huì)議為例,如果召開(kāi)兩天,按照北京此前的標(biāo)準(zhǔn),會(huì)議費(fèi)總額為6萬(wàn)元。而按照調(diào)整后標(biāo)準(zhǔn),最高需要支付11萬(wàn)元,漲幅較高。

　　葉青表示,如果是北京“兩會(huì)”這種人數(shù)多且召開(kāi)時(shí)間較長(zhǎng)的會(huì)議,會(huì)議支出費(fèi)用就會(huì)增加很多。

　　記者昨日咨詢了北京會(huì)議中心的工作人員,其標(biāo)間550元一間;單間700元一間;套間850元一間。在會(huì)議費(fèi)方面,一個(gè)可容納30人左右的小會(huì)議室,4小時(shí)的費(fèi)用為2500元。吃飯方面,自助餐標(biāo)準(zhǔn)為早餐30元;午餐100元;晚餐100元。

　　曾接待過(guò)政協(xié)會(huì)議的五洲大酒店工作人員表示,酒店標(biāo)間630元一間。吃飯?jiān)绮?0元,午餐和晚餐平時(shí)需要點(diǎn)菜,沒(méi)有自助。會(huì)議費(fèi)方面,100人的大會(huì)議室為1.2萬(wàn)元一天;二三十人的會(huì)議室則為5000元一天。

　　按照調(diào)整后的新標(biāo)準(zhǔn),住宿費(fèi)方面基本沒(méi)有問(wèn)題,但餐費(fèi)則可能不夠。

　　本版采寫(xiě)/新京報(bào)記者　蔣彥鑫　新京報(bào)制圖/張妍