山東省壽光市:

　　時刻把食品安全放在心坎上

　　近年來,壽光市堅持貫徹“健康第一”指導(dǎo)思想,始終以保障學生身體健康、促進學生健康發(fā)育成長為立足點,不斷加大學校食堂管理力度,努力提升學生食品安全保障水平,取得了良好社會效應(yīng)。

　　領(lǐng)導(dǎo)重視就是最大執(zhí)行力

　　食品安全是校園安全的重要組成部分,事關(guān)廣大師生身心健康,事關(guān)學校正常教育教學秩序保障。多年來,壽光市把食品安全放在重中之重,倡導(dǎo)“領(lǐng)導(dǎo)重視就是最大執(zhí)行力”,本著對師生身心健康和未來發(fā)展負責、對社會和公眾負責的態(tài)度,不斷加大學校食堂建設(shè)和食品安全管理力度。

　　壽光市教育局成立了以一把手為首的市局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦、學校三級食堂管理食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學校食堂基本建設(shè)、設(shè)施配備、日常管理考核等日常工作。

　　重視過程,強化考核。市教育局將各學校食堂管理、食品安全工作情況納入對中小學、幼兒園的年度綜合督導(dǎo)評估,作為對學校表彰、評優(yōu)選先、校長職級認定的重要依據(jù)。

　　提升內(nèi)部設(shè)施配套水平

　　近年來,壽光市先后下發(fā)了《關(guān)于進一步加強學校食堂建設(shè)和管理的通知》《關(guān)于進一步加強學校食堂消毒、藥殘檢測設(shè)施配備的通知》等文件通知,各校進一步加快了食堂專用餐飲具洗消間建設(shè)和設(shè)施配備,設(shè)立專用餐飲具洗消間,配備與餐飲具數(shù)量相適應(yīng)的熱力消毒柜或消毒蒸車,配備足夠的餐具清洗池、餐具保潔柜,所有餐飲具全部實現(xiàn)每餐一洗消。截至去年底,全市新建、擴建、改建學校食堂28處,投入資金3450余萬元;添置、更新內(nèi)部設(shè)施資金350余萬元。2016年,有17處學校食堂列入薄弱學校改造計劃。

　　完善“把五關(guān)、建四制”管理體系

　　近年來,壽光市教育局建立健全學校食堂日常管理隨機巡查制度,督促學校有效建立完善了“把五關(guān)、建四制”管理體系。

　　“把五關(guān)”,一是嚴把食堂經(jīng)營許可證、從業(yè)人員持證上崗關(guān);二是嚴把食品采購索證索票關(guān),確保食堂所用食材樣樣有源頭;三是嚴把食品入庫、出庫登記關(guān);四是嚴把儲存、加工、銷售過程關(guān),確保食材儲存環(huán)境達標、加工過程透明、銷售環(huán)節(jié)安全有保障;五是嚴把食品留樣關(guān),配足配齊留樣柜、留樣盒,專人負責。

　　“建四制”,一是建立健全學校食堂每日一檢制度,發(fā)現(xiàn)問題即查即改;二是建立食堂從業(yè)人員培訓、學習制度,提高從業(yè)人員食品安全思想意識和業(yè)務(wù)能力;三是建立學校干部陪餐制度,校長每周3次、教辦主任每周至少1次到食堂就餐;四是建立隨機督查和整改備忘錄制度,每學期不定時到校突擊檢查不少于3次,發(fā)現(xiàn)問題限期整改;經(jīng)復(fù)查整改不到位的,予以書面通報批評。隨機督查結(jié)果,形成《學校食堂督查整改備忘錄》,及時報告教育局主要領(lǐng)導(dǎo),督促學校提高食堂日常管理水平。

　　廣東省中山市:

　　打造規(guī)范化管理的學校食堂

　　近十年來,廣東省中山市以打造“規(guī)范化管理的學校食堂,提高學校餐飲服務(wù)質(zhì)量為目標”,與各級食藥監(jiān)部門、衛(wèi)計部門積極聯(lián)動,主動作為,使不斷提高我市學校食堂安全保障水平,很好地保障了全體師生的身體健康和生命安全。

　　出政策,規(guī)范食堂建設(shè)和管理

　　該市先后出臺了《中山市學校、托幼機構(gòu)食堂管理辦法》《加強食堂建設(shè)和管理的工作意見》以及《中山市學校食品安全宣傳工作綱要(2011-2015年)》等文件;還制定了《學校和托幼機構(gòu)食品安全管理員管理辦法》等規(guī)范性指引,從食堂建設(shè)、食堂經(jīng)營、食品安全管理(包括定點采購、原料臺賬、蔬菜農(nóng)藥速測、安裝視頻監(jiān)控、食物留樣等)、膳食營養(yǎng)、安全內(nèi)控、人員培訓和管理、財務(wù)管理等方面提出了具體的要求,為各鎮(zhèn)區(qū)學校、托幼機構(gòu)食堂管理工作提供了依據(jù),規(guī)范了管理模式。

　　建機制,提高部門聯(lián)動監(jiān)測效度

　　2014年,該市教育體育局聯(lián)合市食藥監(jiān)局開展“省食品安全示范學校食堂”創(chuàng)建工作,全市共有57所中小學、幼兒園食堂通過省級驗收。2015年開展學�！皽鏑行動”,目前全市C級學校食堂為零。2016至2018年,該市將繼續(xù)配合食品藥品監(jiān)督管理局開展“集體食堂專項整治”和繼續(xù)推進“明廚亮灶”工程。

　　從2013年開始,該市開展了300多批次的食品原料監(jiān)測,從源頭上保障了師生的餐飲安全。

　　保投入,不斷改善食堂硬件條件

　　各級政府重視學校食堂建設(shè)工作,在新校建設(shè)中充分考慮食堂建設(shè)資金,在食堂改造、擴建和食堂設(shè)施設(shè)備改善方面也保證資金投入,使我市學校食堂建筑、布局和硬件建設(shè)都能達到餐飲服務(wù)單位的標準和要求,做到餐廚用具不銹鋼化,視頻監(jiān)控常備化,儲存設(shè)施和消毒設(shè)施電器化,從而為減低食品安全風險,提高食堂管理水平奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　2009年至今,該市教育局共投入了約百萬元對全市規(guī)范化食堂建設(shè),尤其是視頻監(jiān)控系統(tǒng)的資金設(shè)備投入。2013年至2015年共投入75萬元建設(shè)學校食堂視頻監(jiān)控中心平臺。

　　嚴監(jiān)管,多舉措降食品安全風險

　　一是抓常規(guī)檢查,市教育局、各鎮(zhèn)區(qū)文體教育局每學期初、學期末都組織開展一次全面檢查、交叉檢查,每次都能做到有計劃,有檢查,有反饋,有整改,有小結(jié)。

　　二是抓專項整治,針對民辦學校食堂、就餐人數(shù)多的學校食堂、食品原料等重點領(lǐng)域,市教育局每學年定期采取專項檢查、專項整治的手段,邊檢查邊指導(dǎo),做到檢查一批,規(guī)整一批,而且對于發(fā)現(xiàn)有安全隱患的學校食堂,堅決做到“回頭看”,保證切實整改落實到位,不斷提高食堂管理質(zhì)量。

　　

　　重慶市南岸區(qū):

　　保障中小學生舌尖上的安全

　　重慶市南岸區(qū)把中小學生飲食安全列為“書香南岸,幸福教育”體系的重要內(nèi)容之一,作為一項惠及民生的基礎(chǔ)工程、德政工程和民心工程來抓。從中小學食堂入手,不斷夯實基礎(chǔ),創(chuàng)新管理,切實保障了全區(qū)10余萬師生舌尖上的安全。

　　格局大,基礎(chǔ)建設(shè)標準化

　　一是統(tǒng)籌規(guī)劃。著眼中小學優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,將學校食堂建設(shè)納入中小學標準化建設(shè)規(guī)劃之中,拔高建設(shè)標準,先后建成79個標準化學生食堂、8個市級示范食堂。二是常態(tài)投入。將食堂建設(shè)納入年度經(jīng)費預(yù)算,年均投入300萬元以上的專項經(jīng)費用于新建和改建食堂,全區(qū)中小學食堂100%達到A級標準。三是專項建設(shè)。2014年以來,分批投入經(jīng)費600萬元,為全區(qū)中小學配置標準統(tǒng)一、形制統(tǒng)一的校園直飲水供給設(shè)施,免費保證全區(qū)中小學生喝上安全、便捷的直飲溫開水。

　　業(yè)務(wù)專,營養(yǎng)膳食科學化

　　研制學生營養(yǎng)食譜。委托專業(yè)機構(gòu)研制出臺了《重慶市南岸區(qū)義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)午餐食譜》,作為各集中用餐學�！稜I養(yǎng)午餐菜譜》,保障學生營養(yǎng)攝取科學。

　　成立學校膳食委員會。各校成立了66個由學校主要負責人、師生代表、家長代表參與組成的“學校膳食營養(yǎng)委員會”,監(jiān)督指導(dǎo)學生飲食搭配科學。

　　培訓營養(yǎng)從業(yè)師。培訓懂飲食、會管理的教師或后勤人員,專業(yè)指導(dǎo)學生營養(yǎng)午餐的搭配,全區(qū)共有45人獲注冊營養(yǎng)師從業(yè)資格證。

　　管理細,日常流程制度化

　　推陳出新。探索推行學生食堂安全“十個一”工作法,即要求學校做到每天一次食堂工作檢查、每日一位校級領(lǐng)導(dǎo)陪餐、每周一次食堂工作小結(jié)、每周一次菜譜公示、每月開展一次食堂工作大檢查、每月舉辦一次食堂從業(yè)人員業(yè)務(wù)學習、每月召開一次膳食管理委員會例會、每半學期召開一次食堂工作專題行政會、每學期考評一次食堂工作、開辟一個食堂工作投訴渠道�！笆畟�一”保證了學生吃得營養(yǎng)、吃得安全。

　　落實責任。建立以政府為主導(dǎo),食藥監(jiān)、區(qū)教委、發(fā)改委、衛(wèi)計委等相關(guān)部門為成員的南岸區(qū)中小學食品安全管理委員會,逐級落實目標任務(wù),明確工作職責,層層簽訂工作責任書,形成了校園食品安全工作有人抓、有人管的良好局面。

　　監(jiān)管實,安全督查常態(tài)化

　　組建監(jiān)管隊伍。區(qū)教委聘請區(qū)人大代表、政協(xié)委員30余人擔任食品質(zhì)量及安全監(jiān)督員。定期與不定期對學校進行工作檢查,督查學校配餐質(zhì)量與管理水平。

　　實施多維監(jiān)管。探索建立“政府統(tǒng)籌——部門主管——學校監(jiān)管——家長參與——社會監(jiān)督”的五級聯(lián)動多維監(jiān)管體系,實現(xiàn)學生飲食安全監(jiān)管無真空、常態(tài)化。

　　強化日常考評。將全區(qū)中小學食堂管理納入學校學年度辦學目標督導(dǎo)考核,實行扣分量化制;區(qū)教委會同區(qū)食藥監(jiān)等部門實行月考季查,結(jié)果納入學校年度綜合考評范疇。

　　四川省成都市:

　　建立學校食品安全管理長效機制

　　為保障廣大學生在校就餐安全,成都市教育局緊密聯(lián)系學校食品安全工作實際,以健全機制、強化制度為抓手,創(chuàng)新學校食品安全管理模式,探索建立學校食品安全管理長效機制,,初步形成政府相關(guān)部門協(xié)同配合、學校食品安全自覺管理、社會各界參與監(jiān)督的新局面。

　　強化三項制度

　　強化學校食品安全培訓制度。一是將食品安全知識納入新任校長培訓內(nèi)容。二是進一步完善食品安全常規(guī)培訓制度,每年列支專項培訓經(jīng)費,委托專業(yè)機構(gòu)組織多期有關(guān)食品安全、衛(wèi)生防病的專項培訓。

　　強化學校食品安全社會監(jiān)督制度。多年來,中小學校一直通過設(shè)立伙食委員會、設(shè)立食堂開放日等形式,讓教師、學生、家長代表參與本校食品安全的民主管理。2014年,在全市公開招聘了32名學校食品安全社會監(jiān)督員,經(jīng)培訓后深入中小學校監(jiān)督食品安全工作。

　　強化學校食品安全專項整治制度。從2011年開始,每年印發(fā)學校食品安全專項整治方案,組織開展學校食品安全專項整治。

　　健全四項機制

　　健全食品安全與衛(wèi)生防病形勢研判機制。由市教育局、市食藥監(jiān)管局、市衛(wèi)計委聯(lián)合,對一段時間內(nèi)的食品安全與衛(wèi)生防病形勢進行分析討論,并確定學校下一階段防控工作重點,形勢研判每年春、秋兩季各組織一次。

　　健全信息通報機制。市食藥局、市衛(wèi)計委分別向市教育局通報食品安全監(jiān)督、食品安全抽檢、傳染病學校衛(wèi)生監(jiān)督等情況;市教育局向市食藥局、市衛(wèi)計委通報在食品安全、衛(wèi)生防病工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題等。

　　健全食品安全約談機制。2013年,市教育局在全市正式實施“學校食品安全與衛(wèi)生防病工作約談制度”,對可能存在食品安全與衛(wèi)生防病隱患的學校,由屬地教育行政部門約談學校主要負責人。

　　健全與專業(yè)機構(gòu)協(xié)作機制。與四川大學公衛(wèi)學院、四川大學公眾健康研究所等專業(yè)機構(gòu)建立協(xié)作機制,利用專業(yè)機構(gòu)的優(yōu)勢為學校食品安全工作的深入開展提供技術(shù)支撐。

　　開展五項創(chuàng)新

　　實施學校食堂大宗食品原料配送制度。統(tǒng)一配送以區(qū)(市)縣為單位,將學校食堂米、面、油、肉等大宗食品原料納入配送范圍。

　　編寫健康教育知識讀本。2015年正式出版了《中小學營養(yǎng)與食品安全健康教育知識讀本——我的健康我做主》。

　　實施學校衛(wèi)生工作人員崗位培訓制度。2014年,開始學校衛(wèi)生工作人員崗位培訓試點,2015年在全市全面展開。

　　建立學校綜合衛(wèi)生監(jiān)測點校。2014年,在全市選取25所學校作為學校綜合衛(wèi)生監(jiān)測點校,并開展監(jiān)測工作,掌握中小學生健康和學校綜合衛(wèi)生狀況,為政策制定提供依據(jù)。

　　組織食品安全健康教育賽課。從2013年開始,分別組織校-區(qū)-市三級以“學生食品安全與膳食營養(yǎng)”為主題的健康教育賽課活動。

　　

　　河南省信陽市:

　　為學生健康成長撐起一片藍天

　　民以食為天,食以安為先。學校食品安全事關(guān)每一個學生的生命健康。多年來,信陽市教育局始終堅持“健康第一”的理念,在加強校園食品安全方面,加大投入,強化措施,狠抓管理,為學生健康成長撐起一片藍天。

　　高標準建設(shè)

　　近年來,信陽市不斷加大食堂建設(shè)投入。2010至2015年共投入4.3億元,推進學校食堂規(guī)范化建設(shè),新建、改建學校食堂992所,建設(shè)面積32.2平方米。學校食堂的主食庫、副食庫、粗加工間、操作間、儲藏室、售飯間、消毒間、更衣室等功能室一應(yīng)俱全。同時,先后投入3036.8萬元,逐步更新了學校食堂內(nèi)部設(shè)備,不銹鋼化水平逐年提升。

　　目前,全市共有54所學校榮獲“河南省中小學校一級食堂”稱號,為安全、方便學生飲食創(chuàng)造了優(yōu)越條件和物質(zhì)保障。

　　嚴要求管理

　　為了讓學生吃得健康營養(yǎng),信陽市教育局要求學校食堂、供餐企業(yè)必須依法經(jīng)營,所有中小學食堂必須取得餐飲服務(wù)許可證后方可經(jīng)營,逐步淘汰了個人承包經(jīng)營模式,繼而轉(zhuǎn)為學校自主經(jīng)營或通過招標引進具有大型學校食堂管理資質(zhì)的企業(yè)托管經(jīng)營。

　　各學校都成立了以校長為第一責任人的食品安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和伙食管理委員會,對學校食堂進行管理、監(jiān)督。所有從業(yè)人員都取得了健康證和培訓合格證。

　　在規(guī)范食品采購貯存、加工、留樣、配送等環(huán)節(jié)的管理方面,要求學校食堂必須做到食品原料定點采購,加強索票、索證,落實進貨查驗制度,堅持記錄形成“日臺賬”。

　　堅持實行校級領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度。堅持每學期舉辦學校食品管理人員培訓班制度,分別開展校級領(lǐng)導(dǎo)、食堂管理人員和從業(yè)人員三個層面的培訓,進一步提升管理人員和從業(yè)人員素質(zhì)。堅持每學期不少于兩次對學校食堂食品進行滿意度調(diào)查,并把調(diào)查結(jié)果做為對食堂管理者和經(jīng)營者的獎懲依據(jù)。

　　多角度宣傳

　　為了普及學生食品安全與營養(yǎng)知識,增強學生的食品安全意識,市教育局結(jié)合全市創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市工作,要求各縣區(qū)中小學以課堂為主要陣地,開齊開足健康教育課,有系統(tǒng)、有計劃地向?qū)W生傳授食品安全知識。

　　充分利用校報、班會、校園廣播等各種形式,同時結(jié)合教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”和“食品安全宣傳月”等活動,全方位、多層次開展食品安全知識宣傳教育工作,真正讓廣大中小學生對食品安全健康理念進腦入心。

　　全方位督查

　　每學期開學,除了在全市教育安全大檢查活動中對食堂衛(wèi)生安全進行重點檢查外,每學期組織一次全市中小學校食堂衛(wèi)生安全專項督導(dǎo),并在結(jié)束后對各縣區(qū)工作開展情況進行全市通報。

　　此外,市教育局積極配合市食安辦、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等部門到學校和周邊開展學校食品衛(wèi)生安全專項整治及執(zhí)法活動,切實保證食品安全工作不漏盲區(qū),不留死角!

　　湖北省宜昌市:

　　強化日常監(jiān)管 確保食品安全

　　為做好學校食品安全管理工作,宜昌市統(tǒng)一思想認識,明確責任,在落實法規(guī)文件、規(guī)范服務(wù)、保障學生安全、建章立制和人員培訓上下功夫,保障了全市校園的食品安全和學生的健康成長。

　　落實常規(guī),加強日常監(jiān)管力度

　　組織專班在工作中進一步落實學校春、秋季開學期間的后勤保障工作。對學校食堂環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員管理、食品加工操作流程、食品采購貯存、清洗消毒、食品添加劑使用規(guī)范、食品留樣等管理環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)檢查,并進行了情況反饋,對存在問題的學校進行了通報。督促各地各校對照《湖北省食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)上公布的“校園周邊‘五毛食品’消費警示”清單》,逐一對照本地本校校園店上柜商品,發(fā)現(xiàn)相關(guān)食品,立即封存,通報處理。

　　加大投入,提升食品安全管理工作保障水平

　　實施“明廚亮灶”工程、推進“陽光廚房”和“放心食堂”建設(shè),截至目前,全市學校(含幼兒園)741個學生食堂,A級學生食堂115個,B級學生食堂432個,B級以上學生食堂達73.8%,其中已經(jīng)建成“陽光廚房”174個。利用改薄契機,2014年來,全市共投資兩億多元新建和改造學生食堂376所,全面推進陽光廚房建設(shè),部分縣市視頻監(jiān)控食堂100%全覆蓋。

　　開展競賽培訓,提高隊伍專業(yè)化水平

　　通過舉辦全市學校首屆學校食堂廚師技能競賽活動,并搶抓活動契機,聘請宜昌市烹飪協(xié)會、市烹飪學校等專家給選手們做專業(yè)培訓,使參賽選手既交流了技藝,又提高了技能,得到了各單位的一致好評,有效提高了食品安全從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

　　邀請省市專家,從《新食品安全法》解析、食品安全基本常識、餐飲服務(wù)食品安全和風險概念、食物中毒預(yù)防原則、食品添加劑及其他化學物質(zhì)管理、食品安全事故案例及突發(fā)重大食品安全事件應(yīng)急處理等方面為學校食品安全管理人員、食堂工作人員進行培訓。

　　堵住源頭,規(guī)范定點采購原材料

　　根據(jù)學校食品衛(wèi)生安全共合作的要求,食品采購中,始終堅持對供貨商的《食品衛(wèi)生許可證》,《工商行政管理登記證》,《稅務(wù)登記證》,《健康證》等進行嚴格審查。大量商品的采購,實行“集體考察,集體定點,集體定價”的采購機制,對原材料蔬菜的采購由組長,副組長共同詢價,把關(guān)質(zhì)量,通過定點采購,索要票據(jù),從源頭上堵住了不合格食品流入學校。

　　強化養(yǎng)成教育,開展“周營養(yǎng)食譜”收集編撰工作。學校食堂全面推行“每周營養(yǎng)食譜”及“每天菜價”公開制度。積極探索以縣市區(qū)為單位,開展以飲食文化、厲行節(jié)儉為主題的養(yǎng)成教育活動,大力開展“社會家長品餐評餐”活動或“最佳營養(yǎng)食譜”評選活動。