人民網(wǎng)北京12月25日電 （申佳平）今日，工業(yè)和信息化部宣布將于2021年1月起，正式在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)為期一年的“互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無(wú)障礙改造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”（下稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”）。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)使用手機(jī)的老年人約2.74億戶(hù)，其中使用智能手機(jī)上網(wǎng)的老年人約1.34億戶(hù)。這意味著，全國(guó)有近1.4億老人使用功能機(jī)或智能機(jī)但不上網(wǎng)，是網(wǎng)絡(luò)上的“沉默者”。

　　隨著我國(guó)老齡人口快速增長(zhǎng)，老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題日益凸顯——他們往往在日常的出行、就醫(yī)、消費(fèi)等場(chǎng)景中因不熟悉網(wǎng)絡(luò)操作遭遇不便，不能充分地享受智能化服務(wù)帶來(lái)的便利。

　　據(jù)了解，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合老年人、視聽(tīng)障礙人士、肢體殘障人士等不同類(lèi)型特殊群體的需求，針對(duì)性采取改造優(yōu)化舉措，首批將完成115個(gè)公共服務(wù)類(lèi)網(wǎng)站和43個(gè)手機(jī)APP的適老化及無(wú)障礙改造，覆蓋國(guó)家相關(guān)部委及省級(jí)政府、新聞資訊、交通出行、金融服務(wù)、醫(yī)療健康等。

　　有心無(wú)力 老年人面臨“數(shù)字鴻溝”

　　不久前 ，一則老年人因不會(huì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票而在火車(chē)站情緒激動(dòng)的短視頻在網(wǎng)上流傳，引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案指出，當(dāng)前，我國(guó)公共服務(wù)類(lèi)網(wǎng)站及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（APP）無(wú)障礙化普及率較低，適老化水平有待提升。如，多數(shù)存在界面交互復(fù)雜、操作不友好等問(wèn)題，使得老年人不敢用、不會(huì)用、不能用。

　　老年人遭遇智能技術(shù)使用難題，看似小事，卻關(guān)系到老年群體的切身利益。11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》，對(duì)老年人在面對(duì)智能技術(shù)面前遇到的突出問(wèn)題，制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖。

　　“我部高度重視包括老年人在內(nèi)特殊群體的權(quán)益保護(hù)工作，堅(jiān)持信息化發(fā)展不僅要‘跑得快’，還要‘跑得齊’�！痹趯�(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，工信部副部長(zhǎng)劉烈宏表示，工信部積極推動(dòng)信息無(wú)障礙建設(shè)工作，目前已經(jīng)推動(dòng)3.2萬(wàn)個(gè)政務(wù)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)信息無(wú)障礙改造，指導(dǎo)發(fā)布多項(xiàng)信息無(wú)障礙國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合推廣了200多項(xiàng)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)。

　　他同時(shí)表示，即將開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將聚焦進(jìn)一步解決目前最突出、最緊迫的老年人使用網(wǎng)站和APP遇到的困難問(wèn)題，幫助他們更快、更好融入信息社會(huì)。

　　對(duì)癥下藥 適老服務(wù)彰顯人文溫度

　　推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化服務(wù)，既要有速度，又要有溫度。有針對(duì)性地聚焦老年人日常生活涉及的高頻信息需求，集中力量落實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)最迫切的問(wèn)題，正在成為包括監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)從業(yè)者等在內(nèi)的各方共識(shí)。

　　專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案指出，針對(duì)老年人，要推出更多具有大字體、大圖標(biāo)、高對(duì)比度文字等功能特點(diǎn)的產(chǎn)品。鼓勵(lì)更多企業(yè)推出界面簡(jiǎn)單、操作方便的界面模式，實(shí)現(xiàn)一鍵操作、文本輸入提示等多種無(wú)障礙功能。提升方言識(shí)別能力，方便不會(huì)普通話(huà)的老人使用智能設(shè)備。

　　針對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中強(qiáng)制廣告較多，容易誤導(dǎo)老年人的問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和手機(jī)APP完成改造后的適老版、關(guān)懷版、無(wú)障礙版本，將不再設(shè)有廣告插件，特別是付款類(lèi)操作將無(wú)任何誘導(dǎo)式按鍵，以便各類(lèi)特殊群體方便、安全地使用。

　　相關(guān)企業(yè)也已開(kāi)始行動(dòng)。據(jù)劉烈宏介紹，經(jīng)過(guò)全行業(yè)共同努力，相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化和無(wú)障礙改造工作已經(jīng)取得了一些重要進(jìn)展。

　　一是實(shí)現(xiàn)老年人一鍵呼入客服服務(wù)。從今天開(kāi)始，65歲以上老年人撥打三大電信運(yùn)營(yíng)商的客服電話(huà)，可以直接享用人工咨詢(xún)服務(wù)，無(wú)需再經(jīng)過(guò)復(fù)雜的語(yǔ)音提示和數(shù)字選擇等操作環(huán)節(jié)。

　　二是實(shí)現(xiàn)老年人愛(ài)心通道服務(wù)。從今天開(kāi)始，三大電信運(yùn)營(yíng)商所有線(xiàn)下?tīng)I(yíng)業(yè)廳都為老年人提供愛(ài)心通道，老年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)廳將有專(zhuān)人引導(dǎo)并提供“面對(duì)面”溫馨服務(wù)，無(wú)需再排隊(duì)等候。

　　三是基本實(shí)現(xiàn)手機(jī)“老人模式”服務(wù)。華為、小米、VIVO、OPPO等市場(chǎng)主流手機(jī)基本都已經(jīng)具備“老人模式”“長(zhǎng)輩模式”功能，可以提供大字體、大音量播放以及“遠(yuǎn)程協(xié)助”等服務(wù)，方便老年人看得見(jiàn)、聽(tīng)得清、用得了。

　　在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的展示區(qū)，記者還看到，包括微醫(yī)、騰訊、百度、今日頭條、滴滴等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也已推出了包括一鍵報(bào)警、親友代支付、老年人健康檔案管理等一系列適老化服務(wù)和產(chǎn)品。鏈家（貝殼）、美團(tuán)等具備線(xiàn)下門(mén)店和人員覆蓋優(yōu)勢(shì)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)開(kāi)展社區(qū)助老項(xiàng)目，幫助有需要的老年人學(xué)習(xí)使用手機(jī)，促進(jìn)智能技術(shù)的普及應(yīng)用。

　　信息化升級(jí) 一個(gè)也不能少

　　信息化無(wú)障礙，是指通過(guò)信息化手段彌補(bǔ)身體機(jī)能、所處環(huán)境等存在的差異，使任何人（無(wú)論是健全人還是殘疾人，無(wú)論是年輕人還是老年人）都能平等、方便、安全地獲取、交互、使用信息。

　　也就是說(shuō)，除了老年人之外，包括視力障礙人士、聽(tīng)力障礙人士在內(nèi)的殘疾人群體，在使用互聯(lián)網(wǎng)過(guò)程中遇到的多種障礙，比如圖片缺乏文本描述、驗(yàn)證碼操作困難等等，也亟待被解決。

　　對(duì)此，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案指出，針對(duì)視力障礙人士，推動(dòng)網(wǎng)站和手機(jī)APP與讀屏軟件做好兼容，解決“驗(yàn)證碼”操作困難、按鈕標(biāo)簽和圖片信息不可讀的問(wèn)題。推動(dòng)企業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)智能導(dǎo)盲設(shè)備；

　　針對(duì)聽(tīng)力障礙人士，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品內(nèi)容信息加配字幕，提高與助聽(tīng)器等設(shè)備的兼容性。推動(dòng)企業(yè)提供在線(xiàn)客服等其他可替代電話(huà)客服的服務(wù)方式；

　　針對(duì)肢體障礙人士，引導(dǎo)網(wǎng)站和手機(jī)APP支持自定義手勢(shì)，簡(jiǎn)化交互操作，推出更多貼合肢體障礙群體需求特點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。推動(dòng)企業(yè)研制智能康復(fù)輔助器具，引導(dǎo)自助終端設(shè)備操作臺(tái)便于乘坐輪椅的肢體障礙群體操作。

　　推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化和無(wú)障礙改造，還需要更多社會(huì)主體積極參與，形成合力。

　　劉烈宏表示，工信部將持續(xù)督促引導(dǎo)信息通信業(yè)在保持高速發(fā)展的同時(shí)，關(guān)注信息無(wú)障礙建設(shè)，并通過(guò)技術(shù)評(píng)測(cè)和信用評(píng)價(jià)等舉措，建立推動(dòng)信息無(wú)障礙的長(zhǎng)效機(jī)制，讓企業(yè)改得用心，讓特殊群體用得順心。

　　一方面，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間將持續(xù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)無(wú)障礙水平進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)符合要求的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、手機(jī)APP，授予其信息無(wú)障礙標(biāo)識(shí)；對(duì)不符合要求的，及時(shí)指導(dǎo)、督促其改進(jìn)；另一方面，綜合考慮相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無(wú)障礙水平、信息無(wú)障礙工作機(jī)制、企業(yè)助老助殘行動(dòng)等多方面的成效，對(duì)表現(xiàn)突出的企業(yè)，在“企業(yè)信用評(píng)價(jià)”中進(jìn)行加分，廣泛調(diào)動(dòng)各企業(yè)參與信息無(wú)障礙建設(shè)的積極性。