經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)3月11日訊 （記者朱國旺 郭文培）“十三五”圓滿收官，“十四五”全面擘畫！在“十四五”開局之年，醫(yī)藥行業(yè)如何奮進(jìn)新時(shí)代，下好“先手棋”？兩會上，醫(yī)藥界代表委員紛紛為此建言獻(xiàn)策。兩會期間，經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)舉辦“第三屆中經(jīng)醫(yī)藥兩會沙龍”，“云采訪”部分醫(yī)藥界代表委員，感受新時(shí)代對醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展提出的新要求下，醫(yī)藥行業(yè)如何按下“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的“啟動鍵”。 

　　政策引領(lǐng) 創(chuàng)新活力再迸發(fā) 

　　創(chuàng)新是醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的永恒主題。 

　　“十三五”時(shí)期，我國藥品創(chuàng)新碩果累累。2016年~2020年5月，國家藥監(jiān)部門批準(zhǔn)了28個1類創(chuàng)新藥上市，包括多個重磅藥物。僅2019年就批準(zhǔn)了用于治療脊髓性肌萎縮癥、骨巨細(xì)胞瘤等多個病癥的16個臨床急需境外藥品上市，緩解了患者的用藥急需。 

　圖為全國人大代表、國藥集團(tuán)國藥控股董事長于清明

　　醫(yī)藥創(chuàng)新主要支柱要素就是政策�！�2016年以來我國出臺了《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》等一系列鼓勵行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的政策措施。這些政策極大地激發(fā)了行業(yè)的創(chuàng)新熱情，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向高質(zhì)量仿制藥、創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械的方向上……這五年里，我國藥品質(zhì)量安全水平、藥品安全治理能力和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、人民群眾滿意度，有了明顯提升�！闭劶啊笆�三五”我國醫(yī)藥行業(yè)取得的成就，在接受經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)，全國人大代表、國藥集團(tuán)國藥控股董事長于清明欣喜之情溢于言表。 

　　站在“十四五”發(fā)展的新起點(diǎn)上，創(chuàng)新依然是醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主基調(diào)。 

　　“十四五”規(guī)劃綱要（草案）提出，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。 

　　提到創(chuàng)新型醫(yī)藥企業(yè)，最容易讓人想到的恒瑞醫(yī)藥。2020年，在全球1000強(qiáng)藥企排名中，恒瑞醫(yī)藥位列第21位，并入選全球醫(yī)藥創(chuàng)新指數(shù)和醫(yī)藥發(fā)明指數(shù)排行榜，是唯一上榜的中國制藥企業(yè)。談到創(chuàng)新，全國人大代表、江蘇恒瑞醫(yī)藥集團(tuán)董事長孫飄揚(yáng)建議，中央和地方對創(chuàng)新藥的研發(fā)和創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)予以更多政策支持，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱情，助力醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)一步提升核心競爭力。 

　　如何讓創(chuàng)新藥更好地服務(wù)患者，也是代表委員們關(guān)注的話題。近年來，為鼓勵抗癌和罕見病制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,降低患者用藥成本，財(cái)政部、海關(guān)總署等聯(lián)合出臺關(guān)于抗癌藥品增值稅政策，相繼發(fā)布了兩批降稅抗癌藥品種清單。孫飄揚(yáng)指出，抗癌藥清單更新較慢，導(dǎo)致一些抗癌新藥未被及時(shí)列入抗癌藥清單內(nèi)，患者無法及時(shí)享受到國家大力推進(jìn)抗癌藥增值稅簡易征收帶來的政策紅利。他建議有關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)同對接，建立簡易征收抗癌新藥增值稅清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)更新簡易征收抗癌藥品清單，保障稅收優(yōu)惠政策及時(shí)落地，惠及更多患者。 

　　“醫(yī)療行業(yè)關(guān)乎國計(jì)民生，需要更多力量支持。希望國家在藥物創(chuàng)新、醫(yī)療器械創(chuàng)新等領(lǐng)域出臺更多的激勵政策，鼓勵更多的‘出頭鳥’�！眱蓵�期間，全國人大代表、河南真實(shí)生物科技有限公司董事長王朝陽接受經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，目前我國高端醫(yī)療設(shè)備技術(shù)及質(zhì)量還有待提高。建議相關(guān)部門出臺激勵政策，鼓勵更多的“出頭鳥”，進(jìn)一步支持我國醫(yī)療器械行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，從而推動藥品、醫(yī)療器械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 

　　守正創(chuàng)新 緊貼時(shí)代發(fā)展脈搏 

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中醫(yī)藥憑借其特有優(yōu)勢，全程參與疫情防控與患者救治，極大地提高了新冠肺炎治愈率、降低了病亡率，得到國際社會的廣泛認(rèn)可。 

　圖為全國人大代表、揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長徐鏡人

　　揚(yáng)子江藥業(yè)是我國醫(yī)藥行業(yè)的龍頭企業(yè)之一，是科技部命名的全國首批創(chuàng)新型企業(yè)。站在推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的角度，全國人大代表、揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長徐鏡人說，黨和國家高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，國務(wù)院辦公廳最近印發(fā)《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》，以全方位多角度的系列政策措施，對中醫(yī)藥扶持力度再次加大，令業(yè)界備受鼓舞。他期盼持續(xù)深化改革、完善配套政策，加速構(gòu)建符合中醫(yī)藥特色的中藥審評審批機(jī)制、搭建促進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新研究成果轉(zhuǎn)化的公益性信息平臺、讓中醫(yī)藥深度參與中醫(yī)優(yōu)勢領(lǐng)域疾病診療，以更好地激勵中藥新藥研發(fā)。 

　圖為全國人大代表、好醫(yī)生集團(tuán)董事長耿福能

　　“中醫(yī)藥的研究領(lǐng)域不能在器官與器官之間徘徊，也不能在一味藥兩味藥間徘徊，而是應(yīng)該到微觀世界里面去觀察。” 同樣，全國人大代表、好醫(yī)生集團(tuán)董事長耿福能也賦予了傳統(tǒng)醫(yī)藥“創(chuàng)新”不同涵義。耿福能告訴經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，創(chuàng)新是中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。一方面，要守正創(chuàng)新，用現(xiàn)代科技解讀傳統(tǒng)中醫(yī)。另一方面，應(yīng)該借用現(xiàn)代思維及各學(xué)科，大踏步進(jìn)入分子生物醫(yī)藥學(xué)時(shí)代。 

　　中醫(yī)藥的傳承、創(chuàng)新與發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。有三百多年歷史的中華老字號藥企九芝堂，近年來在藥品創(chuàng)新上走出了自己一條特色之路。全國人大代表、九芝堂集團(tuán)董事長李振國提出，促進(jìn)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)與精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)發(fā)揮各自優(yōu)勢，協(xié)同發(fā)展，是筑牢人民健康及國家安全防線的重要工作。他建議出臺支持政策，充分發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)與精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)在健康管理、疾病預(yù)防、重大疾病治療等方面的優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)與精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)各取所長、充分融合。 

　　中醫(yī)藥的發(fā)展與中藥資源的保護(hù)與發(fā)展密切相關(guān)。全國人大代表、昊邦醫(yī)藥集團(tuán)董事長李彪接受經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，可以通過促進(jìn)生物多樣性保護(hù)的途徑來促進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。他建議有關(guān)部門出臺更多生物多樣性保護(hù)方面的政策。 

　　構(gòu)建發(fā)展生態(tài)圈 協(xié)作攻克“卡脖子”難題 

　　補(bǔ)短板，攻克“卡脖子”難題。這是今年兩會上，很多代表委員的熱議話題。不少醫(yī)藥界代表委員們建言：推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板，集中力量開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快解決藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用設(shè)備、疫苗等領(lǐng)域“卡脖子”問題，促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 

　　醫(yī)藥行業(yè)的高度創(chuàng)新性給行業(yè)不斷提出挑戰(zhàn)。新產(chǎn)品新技術(shù)新模式的層出不窮，都使得企業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)、新課題，甚至顛覆性影響不斷增加。于清明呼吁：構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，突破關(guān)鍵部件“卡脖子”技術(shù)問題，以推動醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。他介紹，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)龐大、分類復(fù)雜、門檻較高，目前排在全球前列的主要是歐美日國家的企業(yè)。雖然近10年我國醫(yī)療器械長足發(fā)展，在中低端領(lǐng)域占據(jù)明顯優(yōu)勢，但是在高端醫(yī)療器械產(chǎn)品、核心部件、關(guān)鍵技術(shù)上存在明顯的瓶頸，需要加快形成政策引導(dǎo)、龍頭牽引、行業(yè)協(xié)同的創(chuàng)新發(fā)展格局，加快建立企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、急需產(chǎn)品和整機(jī)設(shè)備的攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展。 

　　“我建議國家藥監(jiān)部門在武漢設(shè)立藥品/醫(yī)療器械審評中西部分中心，是希望國家加大對藥品審評體系的改革力度，大力支持中西部地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，并在地方吸引投資、引進(jìn)人才方面發(fā)揮協(xié)同作用�！比珖�人大代表、人福醫(yī)藥集團(tuán)董事長李杰表示，國家醫(yī)藥政策的變化和要求，將大力推動中國醫(yī)藥企業(yè)更加注重創(chuàng)新和研發(fā)，走高質(zhì)量發(fā)展之路。 

　　今年的《政府工作報(bào)告》提出：“堅(jiān)持中西醫(yī)并重，實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程�！睂Υ�，全國政協(xié)委員、中國中醫(yī)科學(xué)院院長黃璐琦院士提出，實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，真正做到中西醫(yī)并重，打造中醫(yī)和西醫(yī)相互補(bǔ)充協(xié)調(diào)發(fā)展的中國特色衛(wèi)生健康發(fā)展模式，推進(jìn)中醫(yī)藥在世界范圍創(chuàng)新發(fā)展，為構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體貢獻(xiàn)力量。 

　　全國人大代表，天津中醫(yī)院大學(xué)黨委副書記、校長張伯禮院士提出，在補(bǔ)齊短板方面，要夯實(shí)我國農(nóng)村公共衛(wèi)生安全這個薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)上疫情之下暴露出來的公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制及防控預(yù)案的短板等，以更好推進(jìn)健康中國建設(shè)。 

　　在產(chǎn)業(yè)集群方面，全國政協(xié)委員、西安艾爾菲生物科技有限公司董事長楊正國也在化妝品領(lǐng)域建言。楊正國呼吁，建設(shè)中國特色化妝品產(chǎn)業(yè)體系，讓再生醫(yī)學(xué)與化妝品產(chǎn)業(yè)結(jié)合，傳統(tǒng)中醫(yī)理論與化妝品產(chǎn)業(yè)結(jié)合，現(xiàn)代分子生物新原料、中國傳統(tǒng)本草植物資源與化妝品產(chǎn)業(yè)結(jié)合。對于推進(jìn)化妝品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，要培育從原料研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品包裝、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)體系，建立較為規(guī)范的產(chǎn)業(yè)孵化基地。 

　　數(shù)字化加速 保障醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)藥產(chǎn)品安全供給 

　　2020年以來，我國數(shù)字醫(yī)療服務(wù)行業(yè)積蓄多年的勢能得以爆發(fā)�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”亦成為今年兩會代表委員討論的熱門話題。代表委員認(rèn)為，“十四五”期間，應(yīng)大力發(fā)展數(shù)字醫(yī)療，保障用藥用械安全，增進(jìn)民生福祉。 

　　維護(hù)藥品醫(yī)療器械全生命周期質(zhì)量安全，是相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、藥品醫(yī)療器械上市許可持有人的主體責(zé)任。隨著新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的迅猛發(fā)展，進(jìn)行全生命周期質(zhì)量安全管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品來源可查、去向可追、責(zé)任可究，離不開現(xiàn)代信息技術(shù)手段的助力。對此，于清明提出“信息技術(shù)助力用械安全”，應(yīng)加快產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，助推醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

　　全國政協(xié)委員、民革北京市委會副主委姚衛(wèi)海也提出，可利用數(shù)字技術(shù)賦能中醫(yī)藥發(fā)展，解決中醫(yī)藥的“卡脖子”問題。他建議充分利用5G、AI、4K/8K超高清、大數(shù)據(jù)技術(shù)積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)（中）醫(yī)院，為遠(yuǎn)程診療、線上復(fù)診等創(chuàng)造更加廣泛的應(yīng)用場景，推動醫(yī)療行業(yè)的整體發(fā)展；同時(shí)，加快中藥產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，應(yīng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和手段，開展中藥全產(chǎn)業(yè)鏈智能制造技術(shù)、數(shù)字化追溯體系建設(shè)，保障中藥資源優(yōu)質(zhì)、高效的開發(fā)和可持續(xù)利用，更好服務(wù)公眾健康；此外，要加大投資力度，組織跨界攻關(guān)，運(yùn)用智能運(yùn)算、智能制造技術(shù)研創(chuàng)中醫(yī)藥診療設(shè)備。 

　　“推進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)優(yōu)化藥品供應(yīng)鏈管理。利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，整合藥品研發(fā)生產(chǎn)、流通使用及患者健康需求和消費(fèi)習(xí)慣等數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)的管理、分析和應(yīng)用，為藥品研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)判斷市場趨勢、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)改進(jìn)用藥選擇、加強(qiáng)合理用藥，提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)支撐，提高整個藥品供應(yīng)鏈的運(yùn)作效率�！比珖�人大代表、大參林董事長柯云峰表示。 

　　同樣，全國政協(xié)委員、民建中央委員楊文龍也很看好“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的發(fā)展。他指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以賦能醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建議加快醫(yī)保政策落地，把符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院納入醫(yī)保范圍，同時(shí)將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、醫(yī)藥健康服務(wù)平臺接入國家醫(yī)保信息平臺，鏈接各地醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院和藥店，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動”，從而推動醫(yī)保在線支付和“三醫(yī)服務(wù)”數(shù)字化。 

　　兩會期間，全國政協(xié)委員、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院泌尿外科主任邢念增則呼吁，進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療安全性和推廣互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療特色優(yōu)勢服務(wù)。他表示，目前互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)存在如何確認(rèn)互聯(lián)網(wǎng)診療行為的安全性、醫(yī)療服務(wù)的整體供給能力還不充足、尚未明確如何形成互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)有的技術(shù)特色服務(wù)等問題。因此建議，在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展中，主推視頻互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療。同時(shí)，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)要求所有視頻問診的過程確保做到全程錄像留檔保存，確保整個互聯(lián)網(wǎng)診療過程全程留痕，讓診療行為的安全性做到有據(jù)可查。 

　　新冠肺炎疫情期間腫瘤患者尤其是中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的患者就診受城際之間交通、醫(yī)院住院患者管理要求、醫(yī)院感染管理等制約，增加了排隊(duì)等候時(shí)間，治療延后。對此，全國政協(xié)委員，北京大學(xué)腫瘤醫(yī)院院長，主任醫(yī)師、教授季加孚建議，大力發(fā)展在線就診信息化系統(tǒng)，通過利用在線提交檢查報(bào)告、視頻問診、電子處方等方式，嘗試物流快遞藥品結(jié)合現(xiàn)場取藥，避免患者長時(shí)間奔波，將現(xiàn)場就診的號源留給初診或復(fù)發(fā)的患者。在全面實(shí)行門診預(yù)約掛號的基礎(chǔ)上，每天增加一定數(shù)量的在線就診放號，滿足腫瘤患者的就診需求。 

　　醫(yī)藥行業(yè)是與百姓生計(jì)密切相關(guān)的民生行業(yè)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。人們對健康需求的不斷增長，給醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高需求。這對醫(yī)藥行業(yè)來說，不僅是發(fā)展的機(jī)遇，更是一份沉甸甸的責(zé)任。在采訪中，兩會代表委員都表現(xiàn)出對醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展充滿信心。他們已經(jīng)起步新征程，正在用一個個堅(jiān)實(shí)腳印，書寫“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的醫(yī)藥答卷。